Справа № 206/7257/25
Провадження № 3/206/550/26 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2026 року м. Дніпро
Самарський районний суд м. Дніпра у складі, головуючого судді Поштаренко О.В., за участю секретаря судового засідання – Содоль М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, у відношенні: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , 
відповідальність за вчинення якого, передбачена ст. 212-21 КУпАП, -
за участю:
особи відносно якої складено протокол (в режимі ВКЗ) ОСОБА_1 
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , як голова комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна», всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» не подав звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за II квартал 2025 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 212-21 КУпАП.
Частиною 9 ст. 17 Закону, передбачено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Відповідно до п. п. 3, 4 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 № 102/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 № 507/36129, - політична партія подає до Національного агентства Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за II квартал 2025 року до 11 серпня 2025 року.
Частиною 20 ст. 17 Закону передбачено, що протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному вебсайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.
Список політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк (далі - Список), розміщений на офіційному вебсайті Національного агентства за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/83499/. У пункті «68» вищевказаного Списку зазначено політичну партію «Справедлива країна», що підтверджує неподання керівником Партії на дату вчинення адміністративного правопорушення Звіту за II квартал 2025 року.
Частиною 2 ст. 24 Закону визначено, рішення суду про анулювання реєстрації політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших статутних утворень, передбачених статутом партії, припинення членства в політичній партії.
ч. 3 ст. 24 Закону прямо вказує на те, що у разі якщо в рішенні суду про анулювання реєстрації політичної партії не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія) політичної партії, її структурних утворень, які мають статус юридичної особи, в рішенні про припинення політичної партії, її структурних утворень визначається як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) політичної партії, її структурних утворень керівник органу управління або особа, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено рішенням суду.
Положенням ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України визначено, що до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.
Враховуючи положення ч. 4 ст. 21 Закону, ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України, з моменту набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду від 18.05.2024 у справі № 640/2936/20, Токаря Руслана Івановича визначено як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Партії.
Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Таким чином, враховуючи вищевикладене Звіти Партії, що перебувають у стані ліквідації / припинення, необхідно подавати за відповідні періоди до дати ліквідації / припинення, шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Отже, станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 як головою комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна», ідентифікаційний код - 36574940 не подано Звіт за II квартал 2025 року до Національного агентства через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства. 
Таким чином, з огляду на вищевикладене неподання Звіту політичної партії за II квартал 2025 року до 11 серпня 2025 року є порушенням вимог ст. 17 Закону, за що ст. 212-21 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність.
У ч. 9 ст. 17 Закону визначено, що політична партія зобов`язана подати до Національного агентства Звіт (у тому числі її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства.
Згідно з п.п. 1, 2 розділу II, п.п. 1, 8, 9 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 № 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за № 507/36129, звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання Звіту (далі - уповноважена особа), до електронних форм, передбачених Реєстром, та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) керівника (уповноваженої особи) політичної партії. Поданню Звіту передує процес його формування, який полягає в заповненні електронних форм інформацією, передбаченою Реєстром відповідно до Закону.
У ст. 3 Закону передбачено, що політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.
У відповідності до ч. 1 ст. 19 Закону у разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути вжиті такі заходи: попередження про недопущення незаконної діяльності; заборона політичної партії.
Відповідно до ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або до ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи.
Повноваження ОСОБА_1 як голови комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна» підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Отже, враховуючи норми ст. 19 Закону, а також приписи ст.ст. 7, 9, 23, 24 КУпАП, суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП є голова Комісії з припинення політичної партії.
Таким чином, неподання Звіту політичної партії за II квартал 2025 року до 11 серпня 2025 року є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».
Тому ОСОБА_1 як посадова особа вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 212-21 КУпАП.
Ст. 14 КУпАП визначено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил, зокрема, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.
Таким чином, ОСОБА_1 - посадова особа (керівник Партії на дату вчинення адміністративного правопорушення), підлягає притягненню до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, що посягає на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Оскільки адміністративне правопорушення вчинено ОСОБА_1 як головою комісії з припинення політичної партії, то місцем вчинення правопорушення є місце державної реєстрації партії - вул. Молодогвардійська, буд. 2-Д. м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000.
Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП. слід вважати 12.08.2025, оскільки це наступний день після спливу граничного терміну подання Звіту за II квартал 2025 року.
Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП, слід вважати день опублікування на офіційному вебсайті Списків політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, тобто 19.08.2025 (день опублікування на офіційному вебсайті Списку політичних партій, які не подали Звіти за II квартал 2025 року).
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Отже, адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, може бути накладено до 19.02.2026, але не пізніше 12.08.2027.
У судовому засіданні ОСОБА_1 з урахуванням письмових пояснень, вказав, що вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 212-21 КУпАП не визнає. Пояснив, що 28.04.2009 року на установчому з`їзді політичної партії «Справедлива країна» був обраний головою партії терміном на 2 роки. 09.07.2009 року партія була зареєстрована міністерством юстиції України. Мої повноваження як керівника партії закінчилися 28.04.2011 року згідно статуту партії. 17.05.2011 року, написав заяву про виключення з членів партії «Справедлива країна» та звільнення з посади голови партії за власним бажанням, яку прийнято та призначено виконуючого обов`язки голови партії з 18.05.2011р. ОСОБА_2 . Пізніше в 2011 році, увійшов до складу іншої політичної партії. З якої причини зміни не були внесені в державний реєстр йому не відомо. Пояснень з боку ОСОБА_2 , яка на той час була призначена в.о. голови партії, отримати не зміг, вона померла у 2023 році. 
Вважає, що до політичної партії «Справедлива країна» з 2011 року ніякого відношення не має, та самостійно, не маючи повноважень на той час, не міг внести зміни керівника партії в державний реєстр. Здавати звіти до НАЗК, не маючи не інформації про діяльність партії, її майно, рахунки, документацію теж не може, пояснював свою позицію представникам НАЗК, але отримав відповідь, що вони автоматично накладають штраф на ту особу яка числиться керівником в реєстрі. Звільнився з посади голови партії та припинив членство ще 2011 році, коли зміни до закону не набули чинності. 
Вказав, що не погоджувався на посаду голови комісії з припинення політичної партії та не підтверджував будь які відносини з політичною партією «Справедлива країна» на час прийняття рішення про призначення голови комісії з припинення партії. 
Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до такого висновку.
Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд зобов`язаний виконувати завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 1 КУпАП, у якій зазначено, що завданням Кодексу України про адміністративне правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до статей 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Частиною 9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Відповідно до п. п. 3, 4 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 № 102/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 № 507/36129, - політична партія подає до Національного агентства Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за II квартал 2025 року до 11 серпня 2025 року.
Частиною 20 ст. 17 Закону передбачено, що протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному вебсайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.
Список політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк (далі - Список), розміщений на офіційному вебсайті Національного агентства за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/83499/.
У пункті «68» вищевказаного Списку зазначено політичну партію «Справедлива країна», що підтверджує неподання керівником Партії на дату вчинення адміністративного правопорушення Звіту за II квартал 2025 року.
При цьому це стосується усіх політичних партій та не залежить від обраного варіанту подання Звіту (квартальний або річний).
Список політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, розміщений на офіційному веб-сайті Національного агентства, серед яких значиться партія «Справедлива Країна».
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується такими доказами: протоколами про адміністративні правопорушення №50-33/1269 від 19.11.2025; роздруківкою з веб-сайту Національного агентства щодо оприлюднення Списку політичних партій, які не подали Звіти у визначений Законом строк, серед яких є політична партія «Справедлива Країна»; витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого ОСОБА_1 являється головою ліквідаційної комісії партії «Справедлива Країна», на підставі ч. 3 ст. 24 Закону України «Про політичні партії в Україні», з огляду на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2021 у справі № 640/2936/20, згідно якого анульовано свідоцтво про реєстрацію політичної партії «Справедлива Країна» від 09.07.2009 року; копією заяви ОСОБА_1 про заміну голови комісії з припинення політичної партії від 30.08.2025; копією правового висновку державного реєстратора від 14.10.2025, яким в зміні складу комісії відмовлено; копією наказу Національного агентства «Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції» з відповідними сторінками додатку від 01.01.2025 № 1/25; копіями листів Національна агентства з питань запобігання корупції щодо необхідності надання пояснень ОСОБА_1 про неподання звітів та явки для складання протоколів; актами про неявку ОСОБА_1 на виклики; копією постанови Самарського районного суду міста Дніпропетровська від 30.05.2025;
Вказані докази є узгодженими між собою, отримані у встановленому законом порядку та не викликають сумнівів у їх належності, допустимості та достовірності.
Щодо тверджень ОСОБА_1 про відсутність суб`єктності у нього у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, оскільки він не має відношення до вказаної політичної партії з 2011 року, слід зазначити таке:
Згідно ст. 6 ЗУ «Про політичні партії в Україні», доповненої новою частиною згідно із Законом № 4624-VI від 22.03.2012, порядок вступу до політичної партії, зупинення та припинення членства в ній визначається статутом політичної партії.
Громадянин України має право в будь-який час зупинити чи припинити своє членство в політичній партії шляхом подання заяви до відповідних статутних органів політичної партії. Членство в політичній партії зупиняється чи припиняється з дня подання такої заяви та не потребує додаткових рішень. З цього ж дня припиняється перебування громадянина України на будь-яких виборних посадах в політичній партії.
Дія частини шостої цієї статті не поширюється на членів політичних партій, обраних на посади керівника та заступника керівника політичної партії. Членство в політичній партії зазначених керівників припиняється з дня, наступного за днем обрання нового керівника чи його заступника.
Згідно наданого ОСОБА_1 рішення політичної партії «Справедлива Країна» від 17 травня 2011 року, про виключення з членів партії та звільнення з посади голови партії ОСОБА_1 та призначення виконуючого обов`язки голови партії, відповідно до якого члени партії проголосували, крім іншого «за» виключення ОСОБА_1 з членів партії «Справедлива Країна» та звільнення його з посади голови партії, а також ухвалили призначити ОСОБА_2 з 18.05.2021 року виконуючим обов`язки голови партії, до проведення чергового з`їзду партії, на якому буде обраний новий голова партії, та покладено на ОСОБА_2 відповідальність про внесення змін до реєстраційних документів політичної партії, при цьому суду не надано будь – яких даних стосовно вчинення подальших дій стосовно внесення змін до реєстраційних документів.
Згідно рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2024 у справі № 640/2936/20, анульовано свідоцтво про реєстрацію політичної партії «Справедлива Країна» від 09.07.2009 року, ОСОБА_1 визначено як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Партії, втім фактично це не означає ліквідації партії, втрату партією статусу юридичної особи та, відповідно і правоздатності, у тому числі зобов`язання подавати фінансову звітність, дана обставина слугувала підставою внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого ОСОБА_1 визначено головою ліквідаційної комісії партії «Справедлива Країна». 
Зокрема, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про політичні партії України» передбачено, що політична партія, серед іншого, припиняє свою діяльність в разі скасування реєстрації в порядку, встановленому законами України.
Скасування реєстрації політичної партії може бути за рішенням суду.
Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України «Про політичні партії України» рішення суду про скасування реєстрації політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських районних організацій і первинних осередків та інших структурних утворень, передбачених статутом партії, виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, та громадських формувань відомостей про членів таких органів (крім керівника), припинення членства в політичній партії, а також прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань, та його територіальними органами рішень про припинення політичної партії та її структурних утворень відповідно.
Також згідно з ч. 3 ст. 24 Закону України «Про політичні партії України» передбачено призначення комісії з припинення (ліквідаційна комісія) політичної партії, її структурних утворень.
Отже, згідно з вимогами ст. 24 Закону України «Про політичні партії України» наявність рішення суду про скасування реєстрації політичної партії є підставою для припинення діяльності політичної партії та інших процесів, які відбуваються під час виконання рішення суду про скасування реєстрації політичної партії ліквідації партії.
В матеріалах справи відсутні будь-які відомості про те, що станом на зазначені у протоколах дати вчинення адміністративних правопорушень, на виконання постанови від 18 лютого 2025 року судді судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, була призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія) політичної партії «Справедлива Країна», чи відбулися будь-які дії, передбачені ч. 2 ст. 24 Закону України «Про політичні партії України», тобто матеріали справи не містять будь-яких даних про вчинення дій членів партії, зокрема голови партії ОСОБА_1 , з припинення діяльності політичної партії відповідно до вимог ст. ст. 23, 24 Закону України «Про політичні партії України».
Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців станом на 27.08.2025 року підтверджується існування політичної партії «Справедлива Країна», як юридичної особи.
Отже, незважаючи на існування рішення суду про скасування реєстрації політичної партії «Справедлива Країна», вказана партія не припинила діяльності, є зареєстрованою в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, а тому зобов`язана була виконувати закони України щодо діяльності політичних партій і, зокрема, вимоги ч. 9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії України» щодо подачі до Національного агентства з питань запобігання корупції звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом їх заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Як убачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на час розгляду справи головою комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна» є ОСОБА_1 , такі відомості не змінені та не скасовані, а тому саме він несе відповідальність за виявлені порушення, у зв`язку з чим доводи про те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення, оскільки на його думку він не має до вказаної партії ніякого відношення, та про те, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення судом до уваги не приймаються, оскільки повністю спростовується вище встановленими даними та доказами.
Разом з тим слід звернути увагу і на те, що ОСОБА_1 вже було притягнуто до відповідальності постановою Самарського районного суду міста Дніпропетровська від 30.05.2025 за аналогічне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, втім дану постанову ОСОБА_1 не оскаржував, а отже погодився із встановленими висновками суду та фактично був обізнаним про те, що він є головою комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна» та наділений обов`язками подавати звіти.
Також приймаю до уваги і те, що згідно долученої до матеріалів копії заяви ОСОБА_1 від 30.08.2025, останній звернувся до МЮ України з проханням здійснити зміну його як голови комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна», що у свою чергу додатково підтверджує факт його обізнаності про перебування в такому статусі.
Одночасно слід зазначити, що ОСОБА_1 будучи не згодним з його призначенням, та як на його думку безпідставним зазначенням в реєстрі як голови комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна», як з моменту встановлення так і на даний час не вчиняв дій спрямованих з оскарженням такого призначення і до суду не звертався.
Суд зазначає, що згідно з ст. 212-21 КУпАП відповідальність настає у разі порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.
Таким чином, ОСОБА_1 , як голови комісії з припинення політичної партії «Справедлива країна», зобов`язаний був подати до Національного агентства Звіт за II квартал 2025 року до 11 серпня 2025 року, через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, що ним не було зроблено та про що свідчать Списки, оприлюднені на офіційному вебсайті Національного агентства.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, а саме: порушення строків подання фінансового звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, у разі, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також, запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, з урахуванням обставин скоєння правопорушення та його наслідків, необережну форму вини адміністративного правопорушення, особи правопорушника, який характеризується позитивно, застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст. 212-21 КУпАП, оскільки саме таке обране стягнення, відповідно до ст. 23 КУпАП, буде мірою відповідальності та застосовано з метою виховання порушника в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, та запобігати вчиненню нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що на час винесення судом рішення становить 665,60 грн., в зв`язку з чим, відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у вказаному розмірі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.: 23; 33; 212-21; 283-284; 288; 307-308 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у дохід держави у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100,00 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 гривень. 
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст.ст. 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, через установу банку України. 
Роз`яснити, що у разі не сплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом, котрий передбачає подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Самарський районний суд м. Дніпра протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:            О.В. Поштаренко