ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/12296/25 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АДЕЛІН” до Головного управління ДПС у Волинській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, 

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “АДЕЛІН” (далі - ТзОВ “АДЕЛІН”, позивач) звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області №13049792/39718835 від 07.07.2025, №13049793/39718835 від 07.07.2025, №13049806/39718835 від 07.07.2025, №13049807/39718835 від 07.07.2025, №13049811/39718835 від 07.07.2025, №13049818/39718835 від 07.07.2025, №13049813/39718835 від 07.07.2025, №13049804/39718835 від 07.07.2025, №13049819/39718835 від 07.07.2025, №13049836/39718835 від 07.07.2025, №13049831/39718835 від 07.07.2025, №13049821/39718835 від 07.07.2025, №13049825/39718835 від 07.07.2025, №13049826/39718835 від 07.07.2025, №13049833/39718835 від 07.07.2025, №13049835/39718835 від 07.07.2025, №13049849/39718835 від 07.07.2025, №13049838/39718835 від 07.07.2025, №13049839/39718835 від 07.07.2025, №13049851/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) податкових накладних; зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024, складені ТзОВ “АДЕЛІН”.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024, укладеного між ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” (замовник) та ТзОВ “АДЕЛІН” (постачальник), ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” проведено попередню оплату за товар (продукти харчування).
ТзОВ “АДЕЛІН” відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі – ПК України) за даними операціями (попередня оплата) сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкові накладні (далі - ПН): №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024.
Відповідно до квитанцій реєстрація наведених податкових накладних була зупинена на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
З метою реєстрації зупинених податкових накладних позивачем засобами електронного зв`язку комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН надано повідомлення із наданням пояснень від 12.06.2025 №1 та копій документів щодо обставин складання податкових накладних. Зміст і суть фінансово-господарських операцій відображених у цих документах та самі документи товариство вважає достатніми для підтвердження реальності господарських операцій відображених у вказаних податкових накладних.
За результатами розгляду наданих документів, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН позивачу надіслано повідомлення від 26.06.2025 №13015762/39718835, №13015763/39718835, №13015819/39718835, №13015814/39718835, №13015820/39718835, №13015827/39718835, №13015831/39718835, №13015834/39718835, №13015840/39718835, №13015842/39718835, №13015844/39718835, №13015849/39718835, №13015852/39718835, №13015853/39718835, №13015854/39718835, №13015859/39718835, №13015902/39718835, №13015903/39718835, №13015904/39718835, №13015908/39718835 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
На підтвердження реєстрації податкових накладних платником направлено повідомлення щодо кожної податкової накладної, до яких долучено копії документів, зокрема: акти приймання товару; видаткові накладні, ТТН.
Проте, Комісія регіонального рівня ГУ ДПС у Волинській області, незважаючи на надіслані позивачем повідомлень з поясненнями та додані до них первинні документи, прийняла рішення №13049792/39718835 від 07.07.2025, №13049793/39718835 від 07.07.2025, №13049806/39718835 від 07.07.2025, №13049807/39718835 від 07.07.2025, №13049811/39718835 від 07.07.2025, №13049818/39718835 від 07.07.2025, №13049813/39718835 від 07.07.2025, №13049804/39718835 від 07.07.2025, №13049819/39718835 від 07.07.2025, №13049836/39718835 від 07.07.2025, №13049831/39718835 від 07.07.2025, №13049821/39718835 від 07.07.2025, №13049825/39718835 від 07.07.2025, №13049826/39718835 від 07.07.2025, №13049833/39718835 від 07.07.2025, №13049835/39718835 від 07.07.2025, №13049849/39718835 від 07.07.2025, №13049838/39718835 від 07.07.2025, №13049839/39718835 від 07.07.2025, №13049851/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 з наступної підстави: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку.
Позивач вважає, що при розгляді його пояснень та при прийнятті спірних рішень Комісією ГУ ДПС у Волинській області не досліджено в сукупності всіх обставин спірних правовідносин, не надано оцінку тим документам, що надані разом із поясненнями, в той же час такими документами підтверджено господарські операції з придбання товару та подальшого його постачання, транспортування, а також оплату замовником його вартості. Неврахування таких документів податковим органом, які були подані на розгляд і були достатніми для прийняття позитивного рішення, спричинило незаконну відмову у реєстрації вказаних вище ПН.
Контролюючим органом всупереч формі самих рішень про відмову в реєстрації податкових накладних не зазначено (не підкреслено), які саме документи відсутні, не зазначено конкретних документів, яких позивачем під час надання пояснень не надано. А графа «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» не містить такого переліку.
З наведених підстав позивач просить позов задовольнити.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с. 162-163, т. 1).
В поданому до суду 27.11.2025 відзиві на позовну заяву (а.с.143-149, том 1) представник ГУ ДПС у Волинській області та ДПС України позовних вимог не визнала та просила відмовити у їх задоволенні повністю, посилаючись на те, що ТзОВ “АДЕЛІН” не було надано копій усіх необхідних документів, що підтверджують реальність вчинення господарських операцій, визначених Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 12.12.2019 №520.
Зокрема, ТзОВ “АДЕЛІН” виписано в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” податкові накладні №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 щодо поставки продуктів харчування.
Вказані податкові накладні були подані позивачем для реєстрації в ЄРПН, однак, відповідно до квитанцій реєстрація наведених накладних була зупинена на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України: податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
На підтвердження здійснених операцій та реєстрації податкових накладних платником податку надано повідомлення із наданням пояснень №1 від 12.06.2025 та копій документів щодо обставин складання податкових накладних в кількості 100 додатків. 
За результатами розгляду Комісією наданих пояснень та документів контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН від 26.06.2025 №13015762/39718835, №13015763/39718835, №13015819/39718835, №13015814/39718835, №13015820/39718835, №13015827/39718835, №13015831/39718835, №13015834/39718835, №13015840/39718835, №13015842/39718835, №13015844/39718835, №13015849/39718835, №13015852/39718835, №13015853/39718835, №13015854/39718835, №13015859/39718835, №13015902/39718835, №13015903/39718835, №13015904/39718835, №13015908/39718835. В графі «Додаткова інформація» зазначено: Надати підтверджуючі документи щодо походження/придбання: договори, видаткові накладні, розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи, сертифікати якості/відповідності. Надати підтверджуючі документи по реалізації: розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи.
На підтвердження реєстрації податкових накладних платником направлено наступні повідомлення: №8 від 01.07.2025, №11 від 01.07.2025, №20 від 01.07.2025, №21 від 01.07.2025, №23 від 01.07.2025, №28 від 01.07.2025, №29 від 01.07.2025, №32 від 01.07.2025, №33 від 01.07.2025, №36 від 01.07.2025, №37 від 01.07.2025, №41 від 01.07.2025, №42 від 01.07.2025, №44 від 01.07.2025, №50 від 01.07.2025, №52 від 01.07.2025, №53 від 01.07.2025, №55 від 01.07.2025, №56 від 01.07.2025, №57 від 01.07.2025, до яких долучено копії документів, зокрема: акти приймання товару, ТТН, видаткові накладні. 
Під час розгляду додаткових копій документів, наданих ТОВ «АДЕЛІН», Комісія ГУ ДПС у Волинській області встановила ненадання у повній мірі підтверджуючих документів щодо походження товару (Протоколу засідання Комісії від 07.07.2025 №133).
До більшості податкових накладних не надано жодних документів на підтвердження походження/придбання товарів, лише до Повідомлення №53 від 01.07.2025 щодо ПН №1312 було долучено частково декларації виробників лише в частині м`ясної та рибної продукції, водночас номенклатура податкової накладної №1312 не містить жодної м`ясної чи рибної продукції.
З врахуванням вищенаведеного комісією Головного управління ДПС у Волинській області прийнято рішення №13049792/39718835 від 07.07.2025; №13049793/39718835 від 07.07.2025, №13049806/39718835 від 07.07.2025, №13049807/39718835 від 07.07.2025, №13049811/39718835 від 07.07.2025, №13049818/39718835 від 07.07.2025, №13049813/39718835 від 07.07.2025, №13049804/39718835 від 07.07.2025, №13049819/39718835 від 07.07.2025, №13049836/39718835 від 07.07.2025, №13049831/39718835 від 07.07.2025, №13049821/39718835 від 07.07.2025, №13049825/39718835 від 07.07.2025, №13049826/39718835 від 07.07.2025, №13049833/39718835 від 07.07.2025, №13049835/39718835 від 07.07.2025, №13049849/39718835 від 07.07.2025, №13049838/39718835 від 07.07.2025, №13049839/39718835 від 07.07.2025, №13049851/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 з наступної підстави: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку.
У відповіді на відзив від 01.12.2025 (а.с. 265-271, т. 1) позивав підтримав позовні вимоги з підстав, що є аналогічними доводам позовної заяви. Додатково наголосив, що ТзОВ “АДЕЛІН” скористався своїм правом на подання пояснень та на підтвердження реєстрації податкових накладних надав до ГУ ДПС у Волинській області повідомлення про подання додаткових пояснень та документи, необхідні для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної. До кожного повідомлення додавалися підтверджуючі документи щодо походження/придбання товару: договори, видаткові накладні, платіжні, товаросупровідні документи, документи, що підтверджують якість товару (а.с.234-240, том 1).
Крім того, суд зазначає, що учасники справи не зверталися із клопотаннями про розгляд справи в судовому засіданні, оформленими відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд звертає увагу, що за змістом статті 162 КАС України у відзиві на позовну заяву відповідач викладає виключно заперечення проти позову, відзив не може містити будь-яких заяв чи клопотань, позаяк заяви та клопотання учасники справи подають окремо у письмовій формі із зазначенням підстав та з дотриманням інших вимог статті 167 КАС України. Відтак, заявлене у відзиві на позовну заяву клопотання представника відповідачів про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін не підлягало судом вирішенню по суті.
Перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТзОВ “АДЕЛІН” зареєстроване як юридична особа, видами діяльності якого є, зокрема: 47.99 – Інші види роздрібної торгівлі поза магазином (основний); 46.19 - Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.31 - Оптова торгівля фруктами й овочами; 46.34 - Оптова торгівля напоями та інші види діяльності (а.с.2-3, том 1).
12.06.2024 між ТзОВ “АДЕЛІН” (постачальник) та ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” (замовник) укладено державний контракт (договір) про закупівлю №83/06-24-ХП (файл «позовна заява 83 контракт.zip»), відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити замовнику продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік, замовник прийняти та оплатити товар в порядку та умовах, визначених цим договором. 
Отримувачами товару за договором є військові частини, військові навчальні заклади, установи, організації Збройних Сил України, інші військові формування, об`єднані центри забезпечення Міністерства оборони України, до яких здійснюється постачання товару для задоволення нагальних потреб функціонування держави, забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів країни (п. 1.2. договору). 
Згідно з п. 3.1 договору розрахунок за товар здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування замовником коштів на поточний банківський рахунок постачальника, вказаний у розділі 15 цього договору. Розрахунок за товар здійснюється у строк, передбачений в Специфікації (додаток №1), після його фактичного приймання отримувачем на підставі належним чином оформлених актів приймання товару. 
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 910092,40 грн (в т.ч. ПДВ – 151682,09 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000566 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №РН-06-17109 від 17.06.2024, №5074 від 17.06.2024, №5056 від 17.06.2024, №969 від 18.06.2024, №968 від 18.06.2024, №5203 від 19.06.204, №3846406 від 20.06.2024, №5254 від 19.06.2024, №5109 від 19.06.2024, №YY00-200257 від 21.06.2024, №РН-06-22103 від 22.06.2024 та товарно-транспортними накладними №РН-06-17109 від 17.06.2024, №5074 від 17.06.2024, №5056 від 17.06.2024, №969 від 18.06.2024, №968 від 18.06.2024, №5203 від 19.06.2024, №3846406 від 20.06.2024, №5254 від 19.06.2024, №5109 від 19.06.2024, №YY00-200257 від 21.06.2024, №РН-06-22103 від 22.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
18.07.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 910092,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №17/07/2024 від 18.07.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000566 від 24.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №728 від 18.07.2024 на суму 910092,40 грн (в т.ч. ПДВ – 151682,09 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 745780,51 грн (в т.ч. ПДВ – 124296,75 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000579 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5015 від 17.06.2024, №970 від 18.06.2024, №РН-06-20118 від 20.06.2024, №5220 від 21.06.2024, №5451 від 21.06.2024, №5514 від 21.06.2024, №3846487 від 21.06.2024, №YY00-200255 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними №5015 від 17.06.2024, №970 від 18.06.2024, №РН-06-20118 від 20.06.2024, №5220 від 21.06.2024, №5451 від 21.06.2024, №5514 від 21.06.2024, №3846487 від 21.06.2024, №YY00-200255 від 21.06.2024 (а.с.64-73, том 1).
21.07.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 745780,51 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №18/07/2024 від 21.07.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000579 від 24.06.2024» (а.с.75, том 1).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №739 від 21.07.2024 на суму 745780,51 грн (в т.ч. ПДВ – 124296,75 грн) (а.с.76-77, том 1).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 сторони домовились про поставку ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” продуктів харчування на загальну суму 4070147,85 грн (в т.ч. ПДВ – 678357,97 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000684 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5582 від 24.06.2024, №РН-06-26127 від 26.06.2024, №РН-06-29106 від 29.06.2024, №РН-06-27130 від 27.06.2024, №6024 від 30.06.2024, №РН-06-27102 від 27.06.2024, №РН-06-27108 від 27.06.2024, №РН-06-27129 від 27.06.2024, №РН-06-28122 від 28.06.2024, №РН-06-28123 від 28.06.2024 та товарно-транспортними накладними №5582 від 24.06.2024, №РН-06-26127 від 26.06.2024, №РН-06- 29106 від 29.06.2024, №РН-06-27130 від 27.06.2024, №6024 від 30.06.2024, №РН-06-27102 від 27.06.2024, №РН-06-27108 від 27.06.2024, №РН-06-27129 від 27.06.2024, № РН-06-28122 від 28.06.2024 (………).
31.07.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 4070147,85 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №29/07/2024 від 31.07.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000684 від 01.07.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №797 від 31.07.2024 на суму 4070147,85 грн (в т.ч. ПДВ – 678357,97 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 сторони домовились про поставку ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” продуктів харчування на загальну суму 3993880,70 грн (в т.ч. ПДВ – 665646,79 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000683 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5024 від 18.06.2024, №РН-06-20106 від 20.06.2024, №5013 від 18.06.2024, №5098 від 18.06.2024, №РН-06-22106 від 22.06.2024, №974 від 18.06.2024, №РН-06-20104 від 20.06.2024, №5288 від 21.06.2024, №5550 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними №5024 від 18.06.2024, №РН-06-20106 від 20.06.2024, №5013 від 18.06.2024, №5098 від 18.06.2024, №РН-06-22106 від 22.06.2024, №974 від 18.06.2024, №РН-06-20104 від 20.06.2024, №5288 від 21.06.2024, №5550 від 21.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
31.07.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 3993880,70 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №29/07/2024 від 31.07.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000683 від 24.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №798 від 31.07.2024на суму 3993880,70 грн (в т.ч. ПДВ – 665646,79 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 1289081,76 грн (в т.ч. ПДВ – 214846,96 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000685 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5003 від 17.06.2024, №5279 від 20.06.2024, №5235 від 20.06.2024, №5411 від 20.06.2024, №113 від 20.06.2024, №113 від 20.06.2024, №5427 від 21.06.2024, №3875510 від 22.06.2024, №3846410 від 22.06.2024 та товарно-транспортними накладними №5003 від 17.06.2024, №5279 від 20.06.2024, №5235 від 20.06.2024, №5411 від 20.06.2024, №113 від 20.06.2024, №113 від 20.06.2024, №5427 від 21.06.2024, №3875510 від 22.06.2024, №3846410 від 22.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
01.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 1289081,76 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №30/07/2024 від 01.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000685 від 24.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №808 від 01.08.2024 на суму 1289081,76 грн (в т.ч. ПДВ – 214846,96 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 сторони домовились про поставку ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” продуктів харчування на загальну суму 2897216,53 грн (в т.ч. ПДВ – 482869,47 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000711 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5227 від 20.06.2024, №5231 від 20.06.2024, №3846416 від 20.06.2024, №998 від 19.06.2024, №5228 від 20.06.2024, №5000 від 17.06.2024, №5472 від 20.06.2024, №3846412 від 20.06.2024, №4917 від 17.06.2024, №4931 від 17.06.2024, №5006 від 17.06.2024, №5230 від 19.06.2024 та товарно-транспортними накладними №5227 від 20.06.2024, №5231 від 20.06.2024, №3846416 від 20.06.2024, №998 від 19.06.2024, №5228 від 20.06.2024, №5000 від 17.06.2024, №5472 від 20.06.2024, №3846412 від 20.06.2024, №4917 від 17.06.2024, №4931 від 17.06.2024, №5006 від 17.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
09.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 2897216,53 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №08/08/2024 від 09.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000711 від 24.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №819 від 09.08.2024 на суму 2897216,53 грн (в т.ч. ПДВ – 482869,47 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 1 695 818,85 грн (в т.ч. ПДВ – 282 636,47 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000703 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5503 від 24.06.2024, №5538 від 24.06.2024, №5207 від 25.06.2024, №4323 від 25.06.2024, №1059 від 25.06.2024, №5994 від 28.06.2024 та товарно-транспортними накладними №5503 від 24.06.2024, №5538 від 24.06.2024, №5207 від 25.06.2024, №4323 від 25.06.2024, №1059 від 25.06.2024, №5994 від 28.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
09.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 1 695 818,85 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №08/08/2024 від 09.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000703 від 01.07.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №820 від 09.08.2024 на суму 1 695 818,85 грн (в т.ч. ПДВ – 282 636,47 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 345 067,03 грн (в т.ч. ПДВ – 57 511,18 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000547 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №3846429 від 18.06.2024, №5137 від 19.06.2024, №5163 від 19.06.2024, №5026 від 19.06.2024, №991 від 19.06.2024, №5365 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 3846429 від 18.06.2024, №5137 від 19.06.2024, №5163 від 19.06.2024, №5026 від 19.06.2024, №991 від 19.06.2024, № 5365 від 21.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
18.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 345 067,03 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №16/08/2024 від 18.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000547 від 24.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1020 від 18.08.2024 на суму 345 067,03 грн (в т.ч. ПДВ – 57 511,18 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 295 151,27 грн (в т.ч. ПДВ – 49 191,89 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000546 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №918 від 12.06.2024, №4867 від 13.06.2024, №4619 від 13.06.2024, №4620 від 13.06.2024, №4621 від 13.06.2024, №78 від 14.06.2024, №77 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними №918 від 12.06.2024, №4867 від 13.06.2024, №4619 від 13.06.2024, №4620 від 13.06.2024, №4621 від 13.06.2024, №78 від 14.06.2024, №77 від 14.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
18.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 295 151,27 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №16/08/2024 від 18.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000546 від 17.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1057 від 18.08.2024 на суму 295 151,27 грн (в т.ч. ПДВ – 49 191,89 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 93 674,11 грн (в т.ч. ПДВ – 15 612,37 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000543 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №4855 від 14.06.2024, №4856 від 14.06.2024, №4857 від 14.06.2024, №3811695 від 14.06.2024, №72 від 14.06.2024, №71 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними №4855 від 14.06.2024, №4856 від 14.06.2024, №4857 від 14.06.2024, №3811695 від 14.06.2024, №72 від 14.06.2024, №71 від 14.06.2024 (а.с.82-93, том 1).
22.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 93 674,11 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №21/08/2024 від 22.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000543 від 17.06.2024» (а.с.95, том 1).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1064 від 22.08.2024 на суму 93 674,11 грн (в т.ч. ПДВ – 15 612,37 грн) (а.с.96, том 1).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 179 596,61 грн (в т.ч. ПДВ – 29 932,77 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000449 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №РН-06-13121 від 13.06.2024, №3811704 від 13.06.2024, №РН-06-14114 від 14.06.2024, №РН-06-15101 від 15.06.2024, №4850 від 14.06.2024, №4849 від 14.06.2024, №4854 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними №РН-06-13121 від 13.06.2024, №3811704 від 13.06.2024, №РН-06-14114 від 14.06.2024, №РН-06-15101 від 15.06.2024, №4850 від 14.06.2024, №4849 від 14.06.2024, №4854 від 14.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
22.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 179 596,61 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №21/08/2024 від 22.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000449 від 17.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1067 від 22.08.2024 на суму 179 596,61 грн (в т.ч. ПДВ – 29 932,77 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 21 577,71 грн (в т.ч. ПДВ – 3 596,30 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000063 від 29.04.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за видатковою накладною №000467 від 27.04.2024 та товарно-транспортною накладною № 000467 від 27.04.2024 (а.с.101-103, том 1).
24.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 21 577,71 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №22/08/2024 від 24.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000063 від 29.04.2024» (а.с.105, том 1).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1102 від 24.08.2024 на суму 21 577,71 грн (в т.ч. ПДВ – 3 596,30 грн) (а.с.106, том 1).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 822560,74 грн (в т.ч. ПДВ – 137 093,47 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000696 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5581 від 24.06.2024, №5380 від 24.06.2024, №5533 від 24.06.2024, №3875810 від 24.06.2024, №5844 від 27.06.2024, №РН-06-26103 від 26.06.2024, №5845 від 27.06.2024, та товарно-транспортними накладними №5581 від 24.06.2024, № 5380 від 24.06.2024, №5533 від 24.06.2024, №3875810 від 24.06.2024, №5844 від 27.06.2024, №РН-06-26103 від 26.06.2024, №5845 від 27.06.2024 (а.с.111-119, том 1).
30.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 822560,74 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №29/08/2024 від 30.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000696 від 01.07.2024» (а.с.121, том 1).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1160 від 30.08.2024 на суму 822560,74 грн (в т.ч. ПДВ – 137 093,47 грн) (а.с.122-123, том 1).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 228 827,16 грн (в т.ч. ПДВ – 38 137,85 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000681 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №4922 від 17.06.2024, №5045 від 17.06.2024, №4809 від 17.06.2024, №4812 від 17.06.2024, №YY00-200277 від 21.06.2024, №3846493 від 17.06.2024, №975 від 17.06.2024, №118 від 21.06.2024, №118 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4922 від 17.06.2024, №5045 від 17.06.2024, №4809 від 17.06.2024, №4812 від 17.06.2024, №YY00-200277 від 21.06.2024, №3846493 від 17.06.2024, №975 від 17.06.2024, №118 від 21.06.2024, №118 від 21.06.2024 (а.с.128-138, том 1).
30.08.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 228 827,16 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №29/08/2024 від 30.08.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000681 від 24.06.2024» (а.с.140, том 1).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1174 від 30.08.2024 на суму 228 827,16 грн (в т.ч. ПДВ – 38 137,85 грн) (а.с.141-142, том 1).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 16 123,18 грн (в т.ч. ПДВ – 2 687,19 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000688 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №5456 від 24.06.2024, №5226 від 24.06.2024, №5524 від 24.06.2024, №5567 від 24.06.2024, №5624 від 24.06.2024, №5901 від 28.06.2024, №5900 від 28.06.2024 та товарно-транспортними накладними №5456 від 24.06.2024, №5226 від 24.06.2024, №5524 від 24.06.2024, №5567 від 24.06.2024, №5624 від 24.06.2024, №5901 від 28.06.2024, №5900 від 28.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
04.09.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 16 123,18 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000688 від 01.07.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1247 від 04.09.2024 на суму 16 123,18 грн (в т.ч. ПДВ – 2 687,19 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 205 631,52 грн (в т.ч. ПДВ – 34 271,92 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000616 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: №4463 від 12.06.2024, №46 від 12.06.2024, №45 від 12.06.2024, №4951 від 14.06.2024, №3816076 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними №4463 від 12.06.2024, №46 від 12.06.2024, №45 від 12.06.2024, №4951 від 14.06.2024, №3816076 від 14.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
04.09.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 205 631,52 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000616 від 17.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1255 від 04.09.2024 на суму 205 631,52 грн (в т.ч. ПДВ – 34 271,92 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 541 222,73 грн (в т.ч. ПДВ – 90 203,79 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000702 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: № 5281 від 24.06.2024, № 5325 від 24.06.2024, № 5403 від 24.06.2024, № 128 від 24.06.2024, №5579 від 24.06.2024, №5776 від 27.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5281 від 24.06.2024, № 5325 від 24.06.2024, № 5403 від 24.06.2024, № 128 від 24.06.2024, № 5579 від 24.06.2024, № 5776 від 27.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
11.09.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 541 222,73 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №10/09/2024 від 11.09.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000702 від 01.07.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1312 від 11.09.2024 на суму 541 222,73 грн (в т.ч. ПДВ – 90 203,79 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 795 434,85 грн (в т.ч. ПДВ – 132 572, 49 грн), що підтверджується актом приймання товару № 000000707 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: № 4927 від 17.06.2024, № 5036 від 17.06.2024, № 5188 від 20.06.2024, № 5284 від 20.06.2024, № YY00-199106 від 20.06.2024, № 3846533 від 21.06.2024, № 1045 від 21.06.2024, № РН-06-25102 від 23.06.2024, № РН-06-26114 від 23.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4927 від 17.06.2024, № 5036 від 17.06.2024, № 5188 від 20.06.2024, № 5284 від 20.06.2024, № YY00- 199106 від 20.06.2024, № 3846533 від 21.06.2024, № 1045 від 21.06.2024, № РН-06-25102 від 23.06.2024, №РН-06-26114 від 23.06.202 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
11.09.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 795 434,85 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №10/09/2024 від 11.09.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту № 000000707 від 24.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1330 від 11.09.2024 на суму 795 434,85 грн (в т.ч. ПДВ – 132 572, 49 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 ТзОВ “АДЕЛІН” в адресу ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” поставлено продукти харчування на загальну суму 298 308,96 грн (в т.ч. ПДВ – 49 718, 17 грн), що підтверджується актом приймання товару №000000565 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування) за наступними видатковими накладними: № 5012 від 17.06.2024, № 5058 від 17.06.2024, № 3846423 від 19.06.2024, № 5222 від 20.06.2024, № 5390 від 20.06.2024, № 5430 від 20.06.2024, № 1005 від 20.06.2024, № YY00-200259 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5012 від 17.06.2024, № 5058 від 17.06.2024, № 3846423 від 19.06.2024, № 5222 від 20.06.2024, № 5390 від 20.06.2024, № 5430 від 20.06.2024, №1005 від 20.06.2024, №YY00-200259 від 21.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
11.09.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 298 308,96 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №10/09/2024 від 11.09.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та акту №000000565 від 24.06.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1335 від 11.09.2024 на суму 298 308,96 грн (в т.ч. ПДВ – 49 718, 17 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
На виконання державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024 сторони домовились про поставку продуктів харчування на загальну суму 1 079 881,86 грн (в тому числі ПДВ 179 980,31 грн).
Факт постачання продуктів харчування Замовнику - ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” підтверджується Зведеним актом на оплату №23/09-83 від 10.09.2024, в який включено акти приймання товару з додатками, які зазначені нижче.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000541 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4566 від 12.06.2024, № 4547 від 12.06.2024, № 899 від 12.06.2024, № 4793 від 14.06.2024, № 4792 від 14.06.2024, № 3811741 від 14.06.2024, № 67 від 14.06.2024, № 66 від 14.06.2024, № 956 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4566 від 12.06.2024, № 4547 від 12.06.2024, № 899 від 12.06.2024, № 4793 від 14.06.2024, № 4792 від 14.06.2024, № 3811741 від 14.06.2024, № 67 від 14.06.2024, № 66 від 14.06.2024, № 956 від 14.06.2024 (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000569 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 3846446 від 17.06.2024, № 4895 від 18.06.2024, № 5054 від 18.06.2024, № 1001 від 19.06.2024, № 109 від 20.06.2024, № 109 від 20.06.2024, № YY00-200272 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 3846446 від 17.06.2024, №4895 від 18.06.2024, № 5054 від 18.06.2024, № 1001 від 19.06.2024, № 109 від 20.06.2024, № 109 від 20.06.2024, № YY00-200272 від 21.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000670 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 5271 від 24.06.2024, № 5573 від 24.06.2024, № 5400 від 24.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5271 від 24.06.2024, № 5573 від 24.06.2024, № 5400 від 24.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000567 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4683 від 12.06.2024, № 3811674 від 12.06.2024, № 922 від 13.06.2024, № 4875 від 14.06.2024, № 4879 від 14.06.2024, № 4880 від 14.06.2024, № 4881 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4683 від 12.06.2024, № 3811674 від 12.06.2024, № 922 від 13.06.2024, № 4875 від 14.06.2024, № 4879 від 14.06.2024, № 4880 від 14.06.2024, № 4881 від 14.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000671 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 5010 від 17.06.2024, № 5055 від 17.06.2024, № 3846426 від 19.06.2024, № 98 від 19.06.2024, № 1043 від 21.06.2024, № YY00-201995 від 22.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5010 від 17.06.2024. № 5055 від 17.06.2024, № 3846426 від 19.06.2024, № 98 від 19.06.2024, № 1043 від 21.06.2024, № YY00-201995 від 22.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000672 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 5223 від 24.06.2024, № 5454 від 24.06.2024, № 5521 від 24.06.2024, № 5621 від 24.06.2024, № 5561 від 24.06.2024, № 5910 від 28.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5223 від 24.06.2024, № 5454 від 24.06.2024, №5521 від 24.06.2024, № 5621 від 24.06.2024, № 5561 від 24.06.2024, № 5910 від 28.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000571 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4567 від 12.06.2024, № 3811675 від 12.06.2024, № 48 від 12.06.2024, № 47 від 12.06.2024, № 4802 від 14.06.2024, № 4804 від 14.06.2024, № 4806 від 14.06.2024, № 921 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4567 від 12.06.2024, № 3811675 від 12.06.2024, № 48 від 12.06.2024, № 47 від 12.06.2024, № 4802 від 14.06.2024, № 4804 від 14.06.2024, № 4806 від 14.06.2024, № 921 від 14.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000578 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4930 від 18.06.2024, № 5051 від 18.06.2024, № 3846443 від 19.06.2024, № 1044 від 21.06.2024, № 112 від 20.06.2024, № 5399 від 22.06.2024, № YY00-200266 від 21.06.2024, № 5533 від 22.06.2024 та товарно- транспортними накладними № 4930 від 18.06.2024, № 5051 від 18.06.2024, № 3846443 від 19.06.2024, № 1044 від 21.06.2024, № 112 від 20.06.2024, № 5399 від 22.06.2024, № YY00- 200266 від 21.06.2024, № 5533 від 22.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000677 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 5266 від 24.06.2024 та товарно-транспортною накладною № 5266 від 24.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000632 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4820 від 14.06.2024, № 4818 від 14.06.2024, № 59 від 14.06.2024, № 58 від 14.06.2024, № 929 від 14.06.2024 та товарно- транспортними накладними № 4820 від 14.06.2024, № 4818 від 14.06.2024, № 59 від 14.06.2024, № 58 від 14.06.2024, № 929 від 14.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000633 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4899 від 18.06.2024, № 5048 від 18.06.2024, № 5069 від 18.06.2024, № 111 від 20.06.2024, № 3873349 від 21.06.2024, № YY00-200274 від 21.06.2024, № 1046 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4899 від 18.06.2024, № 5048 від 18.06.2024, № 5069 від 18.06.2024, № 111 від 20.06.2024, № 3873349 від 21.06.2024, № YY00-200274 від 21.06.2024, № 1046 від 21.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000634 від 01.07.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 5269 від 24.06.2024, № 5402 від 24.06.2024, № 5751 від 25.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5269 від 24.06.2024, № 5402 від 24.06.2024, № 5751 від 25.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000636 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 3811705 від 12.06.2024, № 896 від 12.06.2024, № 4822 від 14.06.2024, № 4826 від 14.06.2024, № 4824 від 14.06.2024, № 47 від 14.06.2024, № 46 від 14.06.2024 та товарно- транспортними накладними №3811705 від 12.06.2024, № 896 від 12.06.2024, № 4822 від 14.06.2024, № 4826 від 14.06.2024. № 4824 від 14.06.2024, № 47 від 14.06.2024. № 46 від 14.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000637 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4896 від 17.06.2024, № 5050 від 17.06.2024, № 3846445 від 19.06.2024, № 1003 від 19.06.2024, № 100 від 19.06.2024, № YY00-200273 від 21.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4896 від 17.06.2024, № 5050 від 17.06.2024, № 3846445 від 19.06.2024, № 1003 від 19.06.2024, № 100 від 19.06.2024, № YY00-200273 від 21.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000638 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 5272 від 24.06.2024, № 5401 від 24.06.2024, № 5749 від 25.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5272 від 24.06.2024, № 5401 від 24.06.2024, № 5749 від 25.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000639 від 17.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 897 від 12.06.2024, № 68 від 14.06.2024, №4819 від 14.06.2024, № 4821 від 14.06.2024, № 3811772 від 13.06.2024, № 67 від 14.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 897 від 12.06.2024, № 68 від 14.06.2024, №4819 від 14.06.2024, № 4821 від 14.06.2024, № 3811772 від 13.06.2024, № 67 від 14.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000640 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4921 від 17.06.2024, № 5047 від 17.06.2024, № 110 від 20.06.2024, № YY00-202191 від 22.06.2024 та товарно- транспортними накладними № 4921 від 17.06.2024, № 5047 від 17.06.2024, № ПО від 20.06.2024, № YY00-202191 від 22.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000641 від 01.07.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 5265 від 24.06.2024, № 5408 від 24.06.2024, № 1070 від 27.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 5265 від 24.06.2024, № 5408 від 24.06.2024, № 1070 від 27.06.2024.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актом приймання товару №000000652 від 24.06.2024, додатком до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними № 4872 від 17.06.2024, № 3846026 від 18.06.2024, № 105 від 19.06.2024, № 5376 від 20.06.2024, № YY00- 199103 від 20.06.2024, № 1008 від 20.06.2024, № 5182 від 23.06.2024 та товарно-транспортними накладними № 4872 від 17.06.2024, № 3846026 від 18.06.2024, № 105 від 19.06.2024, № 5376 від 20.06.2024, № YY00-199103 від 20.06.2024, № 1008 від 20.06.2024, № 5182 від 23.06.2024.
25.09.2024 ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” здійснено на рахунок ТОВ «АДЕЛІН» оплату за продукти харчування на суму 1 079 881,86 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/09/2024 від 25.09.2024 з призначенням платежу «за продукти харчування зг. договору №83/06-24-ХП від 12.06.2024 та Зведеного акту на оплату №23/09-83 від 10.09.2024» (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Позивачем, відповідно до вимог статті 201 ПК України, по факту першої події - отримання оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” сформовано та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №1370 від 25.09.2024 на суму 1 079 881,86 грн (в т.ч. ПДВ – 179 980,31 грн) (файл «позовна заява 83 контракт.zip»).
Згідно з квитанціями від 16.08.2024, 29.08.2024, 16.09.2024, 17.09.2024, 27.09.2024, 17.10.2024 податкові накладні №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 доставлено до ДПС України, однак реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПK України, Порядку №1165, податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні: розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН (а.с.68).
Для підтвердження реєстрації спірних податкових накладних позивач подав до контролюючого органу повідомлення №1 від 12.06.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та наступні документи: лист-пояснення; державний контракт про закупівлю №48/04-24-XII від 16.04.2024; додаткові угоди №1 від 24.04.2024, №2 від 20.05.2024, №3 від 24.07.2024, №4 від 08.08.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024; державний контракт про закупівлю №83/06-24-XII від 12.06.2024; додаткові угоди від 24.07.2024 №1, від 08.08.2024 №2 до Державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024; державний контракт про закупівлю №100/09-24-XII від 27.09.2024; додаткову угоду №1 від 10.10.2024, №2 від 09.12.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №100/09-24-ХП від 27.09.2024; договір суборенди нежитлового приміщення №18-К/1 від 01.01.2024; акти надання послуг з ПМП «Вінтер»; договір оренди нежитлового приміщення №21/05/2024 TMA від 21.05.2024; договір суборенди нежитлового приміщення №21-К від 15.04.2024; акти надання послуг з ТОВ «ЛП Інвест Буд»; видаткові накладні та товарно-транспортні накладні з ТОВ «ЕкоЗелень»; договір поставки №174/2024 від 19.04.2024; договір купівлі-продажу №К-29/24 від 01.06.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ЕкоЗелень»; видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром Сервіс»; видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торговий дім Крамар ЛТД»; договір оренди приміщення №1/05 від 17.04.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Іновейст Поінт»; договір суборенди нежитлового приміщення №18-К від 15.05.2024; видаткову накладну №КУБ-0003484 від 01.06.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ФОП ОСОБА_1 ; договір оренди нежитлового приміщення №27 від 12.12.2023; акт приймання товару №000001022 від 21.10.2024 та видаткові накладні; акти виконаних робіт (надання послуг) з ТОВ «Торгова мережа «Аванта»; акт приймання товару №000000503 від 17.06.2024, видаткові та товарно-транспортні накладні; договір суборенди №21-К/1 від 01.01.2024; акти надання послуг з ПрАТ «Волинська фірма «Одяг»; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром-сервіс»; договір поставки №25/2024 від 24.04.2024; акт приймання товару №000000787 від 14.10.2024, видаткові накладні; видаткові та товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпромсервіс»; договір про надання послуг перевезення вантажу №24/04 від 24.04.2024; договір поставки №26/1 від 26.09.2024; акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_2 ; акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_3 ; акт звірки взаєморозрахунків з ФОП ОСОБА_3 ; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат»; договір поставки товару №8/24 від 18.04.2024; договір про надання транспортних послуг №6-1 від 22.02.2024; акти надання послуг, ТТН з ПП «Транс-Атлас»; видаткові накладні, ТТН з ТОВ «ТК «Агропродпром-сервіс»; акт приймання товару №000000430 від 10.06.2024, видаткові накладні, ТТН; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ТД «Крамар ЛТД»; акт звірки взаємних розрахунків з ПОГ «Торг ЛВ»; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Наша №1»; акт звірки взаємних розрахунків з ДП МОУ «ДОТ»; акт приймання товару №000000570 від 24.06.2024, видаткові накладні, ТТН; акт приймання товару №000001005 від 21.10.2024, видаткові накладні; акт приймання товару №000000909 від 14.10.2024, видаткові накладні; видаткові накладні та ТТН з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат».
Вказані пояснення та документи були отримані ГУ ДПС у Волинській області, що не заперечується відповідачем-1.
За результатами розгляду наданих документів контролюючим органом направлено Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.06.2025 №13015762/39718835, №13015763/39718835, №13015819/39718835, №13015814/39718835, №13015820/39718835, №13015827/39718835, №13015831/39718835, №13015834/39718835, №13015840/39718835, №13015842/39718835, №13015844/39718835, №13015849/39718835, №13015852/39718835, №13015853/39718835, №13015854/39718835, №13015859/39718835, №13015902/39718835, №13015903/39718835, №13015904/39718835, №13015908/39718835, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання, придбання товарів, транспортування продукції, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством, сертифікати відповідності.
В графі додаткова інформація зазначено: «Надати підтверджуючі документи щодо походження/придбання: договори, видаткові накладні, розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи, сертифікати якості/відповідності. Надати підтверджуючі документи по реалізації: розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи» (а.с.202-209, 211-218, 224-231, 236-251, том 1).
Позивач на підтвердження реєстрації податкових накладних подав до контролюючого органу повідомлення про надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: №8 від 01.07.2025 щодо ПН №728 від 18.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000566 від 24.06.2024; видаткові накладні, ТТН; №11 від 01.07.2025 щодо ПН №739 від 21.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000579 від 24.06.2024; видаткові накладні, ТТН; №20 від 01.07.2025 щодо ПН №797 від 31.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000684 від 01.07.2024; видаткові накладні, ТТН; №21 від 01.07.2025 щодо ПН №798 від 31.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000683 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №23 від 01.07.2025 щодо ПН №808 від 01.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000685 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №28 від 01.07.2025 щодо ПН №819 від 09.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000711 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №29 від 01.07.2025 щодо ПН №820 від 09.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000703 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні; №32 від 01.07.2025 щодо ПН №1020 від 18.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000547 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №33 від 01.07.2025 щодо ПН №1057 від 18.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000546 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №36 від 01.07.2025 щодо ПН №1064 від 22.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000543 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №37 від 01.07.2025 щодо ПН №1067 від 22.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000449 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №41 від 01.07.2025 щодо ПН №1102 від 24.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000063 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні; №42 від 01.07.2025 щодо ПН №1160 від 30.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000696 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №44 від 01.07.2025 щодо ПН №1174 від 30.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000681 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №50 від 01.07.2025 щодо ПН №1247 від 04.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000688 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні; №52 від 01.07.2025 щодо ПН №1255 від 04.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000468 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні, декларації виробника; №53 від 01.07.2025 щодо ПН №1312 від 11.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000702 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні, декларації виробника; №55 від 01.07.2025 щодо ПН №1330 від 11.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000707 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №56 від 01.07.2025 щодо ПН №1335 від 11.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000565 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №57 від 01.07.2025 щодо ПН №1370 від 25.09.2024, до якого долучено акти приймання товару №000000670 від 01.07.2024, №000000671 від 24.06.2024, №000000632 від 17.06.2024, №000000569 від 24.06.2024, №000000677 від 01.07.2024, №000000541 від 17.06.2024, №000000567 від 17.06.2024, №000000640 від 24.06.2024, №000000634 від 01.07.2024, №000000571 від 17.06.2024, №000000578 від 24.06.2024, №000000637 від 24.06.2024, №000000636 від 17.06.2024, №000000633 від 24.06.2024, №000000639 від 17.06.2024, №000000641 від 01.07.2024, №000000652 від 24.06.2024, №000000638 від 01.07.2024, №000000672 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні (а.с.199-201, 210-223, 232-235, 252-258, том 1).
Однак комісією ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийнято оскаржувані рішення: №13049792/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №728 від 18.07.2024; №13049793/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №739 від 21.07.2024; №13049806/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних, №797 від 31.07.2024; №13049807/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №798 від 31.07.2024; №13049811/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №808 від 01.08.2024; №13049818/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №819 від 09.08.2024; №13049813/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №820 від 09.08.2024; №13049804/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1020 від 18.08.2024; №13049819/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1057 від 18.08.2024; №13049836/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1064 від 22.08.2024; №13049831/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1067 від 22.08.2024; №13049821/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1102 від 24.08.2024; №13049825/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1160 від 30.08.2024; №13049826/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1174 від 30.08.2024; №13049833/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1247 від 04.09.2024; №13049835/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1255 від 04.09.2024; №13049849/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1312 від 11.09.2024; №13049838/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1330 від 11.09.2024; №13049839/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1335 від 11.09.2024; №13049851/39718835 від 07.07.2025 про відмову реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1370 від 25.09.2024. Підстава: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН платником податків. У графі “Додаткова інформація” не зазначено конкретного переліку документів, які необхідно надати (а.с.33-63, 80, 99, 109, 125, 145, том 1).
Вказані рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивач оскаржив в адміністративному порядку ДПС України, надавши до скарг пакет документів, однак рішеннями ДПС України від 24.07.20525 №30262/39718835/2; №30231/39718835/2; №30302/39718835/2; №30264/39718835/2; №30230/39718835/2; №30261/39718835/2; №30218/39718835/2; №30220/39718835/2; №30219/39718835/2; №30263/39718835/2; №30196/39718835/2; №30236/39718835/2; №30234/39718835/2; №30192/39718835/2; №30193/39718835/2; №30232/39718835/2; №30265/39718835/2; №30194/39718835/2; №30235/39718835/2; від 25.07.20525 №30547/39718835/2 за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги залишено без задоволення, а оскаржувані рішення – без змін.
Не погоджуючись з оскаржуваними рішеннями позивач звернувся з даним позовом до суду.
При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.
Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 ПК України).
Відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою..
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в ЄРПН податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
Відповідно до пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків (далі - автоматизований моніторинг) - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.
Пунктом 3 Порядку №1165 визначені ознаки податкових накладних/розрахунків коригування, яким вони повинні відповідати для безумовної їх реєстрації.
У разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пунктах 3 або 3-1 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі (пункт 4 Порядку №1165).
За приписами пункту 5 зазначеного Порядку №1165 Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).Не перевіряється на відповідність показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2), платник податку, який склав та/або подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, які складені за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”.
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Згідно з пунктом 6 Порядку №1165 У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів “б” і “в” підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Кодексу).
Пунктом 8 Порядку №1165 передбачено, що платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.
Згідно пункту 10 Порядку №1165 У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Відповідно до пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12.12.2019 №520.
Критерії ризиковості платника податку на додану вартість визначені додатком №1 до Порядку №1165.
Зокрема, згідно із пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, одним із таких критеріїв є наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Як вбачається зі змісту квитанцій від 16.08.2024, 29.08.2024, 16.09.2024, 17.09.2024, 27.09.2024, 17.10.2024 про зупинення реєстрації ПН, реєстрація спірних податкових накладних була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкову накладну в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Разом з тим, з наявних в матеріалах справи квитанцій про зупинення реєстрації ПН вбачається, що такі містять вимоги про надання пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН в ЄРПН, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідного рішення.
Суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання ПН прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації ПН чіткого переліку документів. При цьому, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних в органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.
Аналогічна позиція висвітлена у постанові Верховного Суду від 22.05.2024 у справі №640/26298/21.
У постанові Верховного Суду від 22.07.2019 у справі №815/2985/18, сформовано висновок, який підтриманий постановою Верховного Суду від 27.04.2023 у справі 460/8040/20, згідно із яким у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу відповідно створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.
Сформовані комісією регіонального рівня пропозиції щодо надання документів є загальними та формальними, які за своїм змістом дублюють припис підпункту 3 пункту 11 Порядку №1165. Такі пропозиції щодо надання документів не є конкретизованими, що може свідчити про наявність у платника податків вільного розсуду щодо переліку документів, які слід надати.
Суд зауважує, що у даному випадку контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання для реєстрації в ЄРПН податкових накладних.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).
Пунктами 2-4 Порядку № 520 передбачено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” і “Про електронні довірчі послуги”. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно з пунктом 5 Порядку №520 платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
Відповідно до пункту 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Суд зауважує, що пункт 5 Порядку №520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, який не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно з таким переліком. Наданню підлягають лише ті документи, які безпосередньо стосуються предмета господарської операції, за якою оформлено ПН, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки. Можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання ПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації ПН.
За обставин цієї справи контролюючим органом у квитанціях від 16.08.2024, 29.08.2024, 16.09.2024, 17.09.2024, 27.09.2024, 17.10.2024 про зупинення реєстрації податкових накладних №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання для реєстрації в ЄРПН спірних ПН.
Незважаючи на це, ТзОВ “АДЕЛІН” з метою реєстрації вищевказаних податкових накладних подало до комісії регіонального рівня в електронному вигляді пояснення та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, a також пакет документів які, на думку позивача, розкривають зміст господарських операцій, та, які є достатніми для реєстрації ПН в ЄРПН.
Пунктом 9 Порядку №520 установлено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Згідно із пунктом 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2023 №19 затверджено форми Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН (Додаток 1) та Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН (Додаток 2).
Отже, з аналізу наведених вище норм слідує, що з метою вирішення питання про наявність / відсутність підстав для реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку № 520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку №520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку №520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
Як вбачається з оскаржуваних рішень №13049792/39718835 від 07.07.2025, №13049793/39718835 від 07.07.2025, №13049806/39718835 від 07.07.2025, №13049807/39718835 від 07.07.2025, №13049811/39718835 від 07.07.2025, №13049818/39718835 від 07.07.2025, №13049813/39718835 від 07.07.2025, №13049804/39718835 від 07.07.2025, №13049819/39718835 від 07.07.2025, №13049836/39718835 від 07.07.2025, №13049831/39718835 від 07.07.2025, №13049821/39718835 від 07.07.2025, №13049825/39718835 від 07.07.2025, №13049826/39718835 від 07.07.2025, №13049833/39718835 від 07.07.2025, №13049835/39718835 від 07.07.2025, №13049849/39718835 від 07.07.2025, №13049838/39718835 від 07.07.2025, №13049839/39718835 від 07.07.2025, №13049851/39718835 від 07.07.2025 підставою для їх прийняття стало “ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних”. У графі “Додаткова інформація” не зазначена жодної інформації.
Однак, суд не погоджується з таким твердженням відповідача 1, з наступних підстав.
У справі, що розглядається, мали місце наступні обставини:
У квитанціях від 16.08.2024, 29.08.2024, 16.09.2024, 17.09.2024, 27.09.2024, 17.10.2024 про зупинення реєстрації податкових накладних податковий орган сформулював вимогу про необхідність надання пояснень та копій документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, не зазначивши при цьому конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів.
ТзОВ “АДЕЛІН” з метою реєстрації вищевказаних податкових накладних подало до комісії регіонального рівня в електронному вигляді пояснення та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, a також пакет документів які, на думку позивача, розкривають зміст господарських операцій, та, які є достатніми для реєстрації ПН в ЄРПН, зокрема: лист-пояснення; державний контракт про закупівлю №48/04-24-XII від 16.04.2024; додаткові угоди №1 від 24.04.2024, №2 від 20.05.2024, №3 від 24.07.2024, №4 від 08.08.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024; державний контракт про закупівлю №83/06-24-XII від 12.06.2024; додаткові угоди від 24.07.2024 №1, від 08.08.2024 №2 до Державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024; державний контракт про закупівлю №100/09-24-XII від 27.09.2024; додаткову угоду №1 від 10.10.2024, №2 від 09.12.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №100/09-24-ХП від 27.09.2024; договір суборенди нежитлового приміщення №18-К/1 від 01.01.2024; акти надання послуг з ПМП «Вінтер»; договір оренди нежитлового приміщення №21/05/2024 TMA від 21.05.2024; договір суборенди нежитлового приміщення №21-К від 15.04.2024; акти надання послуг з ТОВ «ЛП Інвест Буд»; платіжні документи; видаткові накладні та товарно-транспортні накладні з ТОВ «ЕкоЗелень»; договір поставки №174/2024 від 19.04.2024; договір купівлі-продажу №К-29/24 від 01.06.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ЕкоЗелень»; видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром Сервіс»; видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торговий дім Крамар ЛТД»; договір оренди приміщення №1/05 від 17.04.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Іновейст Поінт»; договір суборенди нежитлового приміщення №18-К від 15.05.2024; видаткову накладну №КУБ-0003484 від 01.06.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ФОП ОСОБА_1 ; договір оренди нежитлового приміщення №27 від 12.12.2023; акт приймання товару №000001022 від 21.10.2024 та видаткові накладні; акти виконаних робіт (надання послуг) з ТОВ «Торгова мережа «Аванта»; акт приймання товару №000000503 від 17.06.2024, видаткові та товарно-транспортні накладні; договір суборенди №21-К/1 від 01.01.2024; акти надання послуг з ПрАТ «Волинська фірма «Одяг»; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром-сервіс»; договір поставки №25/2024 від 24.04.2024; акт приймання товару №000000787 від 14.10.2024, видаткові накладні; видаткові та товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпромсервіс»; договір про надання послуг перевезення вантажу №24/04 від 24.04.2024; договір поставки №26/1 від 26.09.2024; акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_2 ; акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_3 ; акт звірки взаєморозрахунків з ФОП ОСОБА_3 ; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат»; договір поставки товару №8/24 від 18.04.2024; договір про надання транспортних послуг №6-1 від 22.02.2024; акти надання послуг, ТТН з ПП «Транс-Атлас»; видаткові накладні, ТТН з ТОВ «ТК «Агропродпром-сервіс»; акт приймання товару №000000430 від 10.06.2024, видаткові накладні, ТТН; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ТД «Крамар ЛТД»; акт звірки взаємних розрахунків з ПОГ «Торг ЛВ»; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Наша №1»; акт звірки взаємних розрахунків з ДП МОУ «ДОТ»; акт приймання товару №000000570 від 24.06.2024, видаткові накладні, ТТН; акт приймання товару №000001005 від 21.10.2024, видаткові накладні; акт приймання товару №000000909 від 14.10.2024, видаткові накладні; видаткові накладні та ТТН з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат». 
Надані позивачем первинні документи містять інформацію щодо придбання ТзОВ “АДЕЛІН” у постачальників ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром Сервіс», ТОВ «ЕкоЗелень», ТОВ «Іновейст Поінт», ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат», ТОВ «Наша №1», ТОВ «Добродар КО», СТ «Капелька» та інших товару, його транспортування, зберігання, який в подальшому на підставі видаткових накладних та актів приймання товару реалізовувався для ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу”. Про надання позивачем вищевказаних документів на розгляд Комісії свідчить також інформація, зазначена відповідачами у відзиві на позов, що ставить під сумнів твердження відповідача 1 про ненадання позивачем первинних документів щодо походження/придбання товару.
Разом з тим, податковий орган, проаналізувавши надані позивачем пояснення і документи направив позивачу Повідомлення від 26.06.2025 щодо кожної податкової накладної про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, зокрема, в графі додаткова інформація зазначено: «Надати підтверджуючі документи щодо походження/придбання: договори, видаткові накладні, розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи, сертифікати якості/відповідності. Надати підтверджуючі документи по реалізації: розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи» (а.с.202-209, 211-218, 224-231, 236-251, том 1).
Позивач подав до контролюючого органу повідомлення про надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: №8 від 01.07.2025 щодо ПН №728 від 18.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000566 від 24.06.2024; видаткові накладні, ТТН; №11 від 01.07.2025 щодо ПН №739 від 21.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000579 від 24.06.2024; видаткові накладні, ТТН; №20 від 01.07.2025 щодо ПН №797 від 31.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000684 від 01.07.2024; видаткові накладні, ТТН; №21 від 01.07.2025 щодо ПН №798 від 31.07.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000683 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №23 від 01.07.2025 щодо ПН №808 від 01.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000685 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №28 від 01.07.2025 щодо ПН №819 від 09.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000711 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №29 від 01.07.2025 щодо ПН №820 від 09.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000703 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні; №32 від 01.07.2025 щодо ПН №1020 від 18.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000547 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №33 від 01.07.2025 щодо ПН №1057 від 18.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000546 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №36 від 01.07.2025 щодо ПН №1064 від 22.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000543 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №37 від 01.07.2025 щодо ПН №1067 від 22.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000449 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №41 від 01.07.2025 щодо ПН №1102 від 24.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000063 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні; №42 від 01.07.2025 щодо ПН №1160 від 30.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000696 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №44 від 01.07.2025 щодо ПН №1174 від 30.08.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000681 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №50 від 01.07.2025 щодо ПН №1247 від 04.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000688 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні; №52 від 01.07.2025 щодо ПН №1255 від 04.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000468 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні, декларації виробника; №53 від 01.07.2025 щодо ПН №1312 від 11.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000702 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні, декларації виробника; №55 від 01.07.2025 щодо ПН №1330 від 11.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000707 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №56 від 01.07.2025 щодо ПН №1335 від 11.09.2024, до якого долучено акт приймання товару №000000565 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні; №57 від 01.07.2025 щодо ПН №1370 від 25.09.2024, до якого долучено акти приймання товару №000000670 від 01.07.2024, №000000671 від 24.06.2024, №000000632 від 17.06.2024, №000000569 від 24.06.2024, №000000677 від 01.07.2024, №000000541 від 17.06.2024, №000000567 від 17.06.2024, №000000640 від 24.06.2024, №000000634 від 01.07.2024, №000000571 від 17.06.2024, №000000578 від 24.06.2024, №000000637 від 24.06.2024, №000000636 від 17.06.2024, №000000633 від 24.06.2024, №000000639 від 17.06.2024, №000000641 від 01.07.2024, №000000652 від 24.06.2024, №000000638 від 01.07.2024, №000000672 від 01.07.2024, ТТН, видаткові накладні (а.с.199-201,210-223,232-235,252-258, том 1).
Відтак, ТзОВ “АДЕЛІН” скористалося своїм правом та на підтвердження реєстрації податкових накладних надало до ГУ ДПС у Волинській області повідомлення про подання додаткових пояснень та документи, необхідні для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних. 
Враховуючи вищенаведене, суд вважає безпідставними твердження відповідача 1 про те, що до більшості податкових накладних не надано жодних документів на підтвердження походження/придбання товарів, лише до Повідомлення №53 від 01.07.2025 щодо ПН №1312 було долучено частково декларації виробників. При цьому, відповідач 1 не конкретизує до яких саме податкових накладних не було надано документи на підтвердження походження/придбання товарів, а посилання на декларації виробників товарів, як на єдиний документ, що підтверджує походження/придбання товарів, при наявності інших первинних документів (видаткових накладних, актів приймання товару), є необгрунтованим та не відповідає встановленим обставинам справи.
Більше того, суд звертає увагу, що підставою для складання податкових накладних слугувало отримання позивачем на розрахунковий рахунок оплати за товар від ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу”, а не факт відвантаження товару (який передбачає наявність у позивача товару та підтвердження його походження/придбання). 
Разом з тим, в оскаржуваних рішеннях відповідачем 1 взагалі не зазначено, який вплив мають документи на підтвердження походження/придбання товарів на правомірність складення спірних податкових накладних за наслідком отриманої позивачем попередньої оплати від контрагента ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу”.
При цьому, спірні рішення не містять інформації, у тому числі у графі «Додаткова інформація», що платіжні документи, які підтверджують оплату ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” товару не були надані позивачем на розгляд Комісії.
Окрім того, як вбачається із витягів протоколів засідання комісії №1 ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 26.06.2025 №126 та від 07.07.2025 №133 (а.с.184-198, том 1), щодо підстав відмови реєстрації податкових накладних в ЄРПН №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 зазначено: у зв`язку з ненаданням у повній мірі до Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підтверджуючих документів щодо походження товару.
Суд звертає увагу, що форма рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН (додаток 1 до Порядку №520) визначає обов`язок комісії регіонального рівня у графі “додаткова інформація” зазначити конкретні документи, які не надані або надані часткового стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Однак, в графі «додаткова інформація» оскаржуваних рішень не зазначено, яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
Окрім того, перелік наданих позивачем первинних документів в повній мірі узгоджується з переліком документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної, передбаченим пунктом 5 Порядку №520.
Оскільки оскаржувані рішення контролюючого органу не містять чіткої підстави їх прийняття, не вказано конкретних документів, які необхідно надати платнику податків та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, тому суд дійшов висновку про їх необґрунтованість.
У постанові від 21.02.2023 у справі №2240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.
Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27.04.2023 у справі №460/8040/20, у якій суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.
Вказані обставини свідчать про непослідовність, неузгодженість дій контролюючого органу та відсутність легітимної мети під час прийняття ними рішень у зв`язку із не зазначенням у рішеннях в графі “додаткова інформація” конкретних документів, які не надані платником податку для підтвердження реєстрації податкової накладної.
На думку суду, позивачем надані усі належні документи, які є достатніми для прийняття комісією регіонального рівня рішень про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024.
Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: 
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Пунктом 198.2. статті 198 ПК України, передбачено, що датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:
дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; 
дата отримання платником податку товарів/послуг.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПКУ на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) у встановлений ПКУ (2755-17) термін.
Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 ПКУ). 
Оскільки для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, то обов`язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника податку ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно. Якщо мова йде про оплату платником податку товарів, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи, що засвідчують факт зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, і такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Отже, настання першої з подій, а саме, факту оплати ДП Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” товару згідно платіжних інструкцій №17/07/2024 від 18.07.2024, №18/07/2024 від 21.07.2024, №29/07/2024 від 31.07.2024, №29/07/2024 від 31.07.2024, №30/07/2024 від 01.08.2024, №08/08/2024 від 09.08.2024, №03/09/2024 від 04.09.2024, №08/08/2024 від 09.08.2024, №16/08/2024 від 18.08.2024, №16/08/2024 від 18.08.2024, №21/08/2024 від 22.08.2024, №21/08/2024 від 22.08.2024, №22/08/2024 від 24.08.2024, №29/08/2024 від 30.08.2024, №29/08/2024 від 30.08.2024, №03/09/2024 від 04.09.2024, №10/09/2024 від 11.09.2024, №10/09/2024 від 11.09.2024, №10/09/2024 від 11.09.2024, №23/09/2024 від 25.09.2024 слугувало підставою для виникнення у ТзОВ “АДЕЛІН” податкових зобов`язань та формування ним податкових накладних №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024.
Суд також наголошує на тому, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом (вказана правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 03.10.2023 у справі № 380/4146/22, від 13.12.2023 у справі №500/4191/22).
У постанові від 21.02.2023 у справі №240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.
При вирішенні спору суд також враховує правові висновки Верховного Суду у постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20, відповідно до яких суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції, за наслідками якої складено ПН, подану для реєстрації в ЄРПН, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної в ПН, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН ПН, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією. Предметом розгляду у справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації ПН, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом (як і між позивачем та його постачальниками). При розгляді таких спорів, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в ЄРПН відповідно до пункту187.1 статті 187 ПК України.
Суд наголошує, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення, визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації ПН. Під час реєстрації ПН фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми критеріями шляхом дослідження документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної саме у ПН. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.
Подані позивачем первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, узгоджуються між собою. Передбачених законом підстав для позбавлення права позивача на реєстрацію ПН №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 в ЄРПН судом під час розгляду цієї справи не встановлено.
З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області №13049792/39718835 від 07.07.2025, №13049793/39718835 від 07.07.2025, №13049806/39718835 від 07.07.2025, №13049807/39718835 від 07.07.2025, №13049811/39718835 від 07.07.2025, №13049818/39718835 від 07.07.2025, №13049813/39718835 від 07.07.2025, №13049804/39718835 від 07.07.2025, №13049819/39718835 від 07.07.2025, №13049836/39718835 від 07.07.2025, №13049831/39718835 від 07.07.2025, №13049821/39718835 від 07.07.2025, №13049825/39718835 від 07.07.2025, №13049826/39718835 від 07.07.2025, №13049833/39718835 від 07.07.2025, №13049835/39718835 від 07.07.2025, №13049849/39718835 від 07.07.2025, №13049838/39718835 від 07.07.2025, №13049839/39718835 від 07.07.2025, №13049851/39718835 від 07.07.2025 прийняті без наявності правових та фактичних підстав, позаяк платник надав пояснення та первинні документи щодо господарської операції, по якій складені ПН та, на думку суду, поданих після зупинення реєстрації спірної ПН позивачем вказаних вище первинних документів є достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН. Вказані первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарську операцію.
Відтак, з наведених вище мотивів позовні вимоги про визнання протиправними та скасування вказаних рішень підлягають до задоволення.
Крім того, підлягають до задоволення позовні вимоги про зобов`язання вчинити дії, з огляду на таке.
За приписами частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (зі змінами) передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання такої події, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних рішень, а подані позивачем документи, на думку суду, підтверджують здійснення господарської операції, по якій складені спірні ПН, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію ПН, тому з метою повного та ефективного захисту прав позивача похідні позовні вимоги про зобов`язання зареєструвати ПН №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024 в ЄРПН належить також задовольнити.
Крім того, відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.
Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
За подання позовної заяви в електронній формі позивач сплатив судовий збір в сумі 48448,00 грн згідно із платіжною інструкцією від 06.11.2025 №5565 (а.с.158).
Враховуючи те, що суд задовольняє позов повністю, то на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Волинській області, комісія якого прийняла оскаржувані рішення, що стали підставою звернення до суду з цим позовом, необхідно стягнути судовий збір у розмірі 48448,00 грн.
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13049792/39718835 від 07.07.2025, №13049793/39718835 від 07.07.2025, №13049806/39718835 від 07.07.2025, №13049807/39718835 від 07.07.2025, №13049811/39718835 від 07.07.2025, №13049818/39718835 від 07.07.2025, №13049813/39718835 від 07.07.2025, №13049804/39718835 від 07.07.2025, №13049819/39718835 від 07.07.2025, №13049836/39718835 від 07.07.2025, №13049831/39718835 від 07.07.2025, №13049821/39718835 від 07.07.2025, №13049825/39718835 від 07.07.2025, №13049826/39718835 від 07.07.2025, №13049833/39718835 від 07.07.2025, №13049835/39718835 від 07.07.2025, №13049849/39718835 від 07.07.2025, №13049838/39718835 від 07.07.2025, №13049839/39718835 від 07.07.2025, №13049851/39718835 від 07.07.2025.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані Товариством з обмеженою відповідальністю “АДЕЛІН” податкові накладні №728 від 18.07.2024, №739 від 21.07.2024, №797 від 31.07.2024, №798 від 31.07.2024, №808 від 01.08.2024, №819 від 09.08.2024, №820 від 09.08.2024, №1020 від 18.08.2024, №1057 від 18.08.2024, №1064 від 22.08.2024, №1067 від 22.08.2024, №1102 від 24.08.2024, №1160 від 30.08.2024, №1174 від 30.08.2024, №1247 від 04.09.2024, №1255 від 04.09.2024, №1312 від 11.09.2024, №1330 від 11.09.2024, №1335 від 11.09.2024, №1370 від 25.09.2024. 
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “АДЕЛІН” за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 48448,00 грн (сорок вісім тисяч чотириста сорок вісім гривень 00 копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. 
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. 
Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю “АДЕЛІН” (43027, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівненська, 44, код ЄДРПОУ 39718835).
Відповідач-1: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський м-н, 4, код ЄДРПОУ 44106679).
Відповідач-2: Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Суддя Р.С. Денисюк