П О С Т А Н О В А
24.04.2026  	Справа №607/8076/26 Провадження №3/607/2801/2026	
  	м. Тернопіль 	 	

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., під час розгляду матеріалів, що надійшли від Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), 
встановила:

15.04.2026 до суду надійшли вказані матеріали, у яких, окрім іншого, міститься протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №781033 від 08.04.2026, складений щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
У цьому протоколі міститься відмітка, згідно з якою ОСОБА_1 повідомлено про те, що розгляд справи відбудеться в Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області 24.04.2026 о 10:30, про що свідчить його підпис.
Однак у судове засідання він не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №781033 від 08.04.2026, 08.04.2026 приблизно о 00:59 ОСОБА_1 , знаходячись по вул. Білецька у м. Тернополі, транспортував цигарки марки «Gauloises Compact» у кількості 130 упаковок без марок акцизного збору встановленого взірця, чим порушив п. 226.4 ст. 226 Податкового кодексу України та Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
У графі «До протоколу додається» вищезгаданого протоколу зазначено «матеріали».
Суддею встановлено, що подані до суду матеріали оформлені неналежним чином.
Так, складений ПОГ СВГ ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області В. Вівчариком опис документів, що містяться у матеріалах справи, не узгоджується з фактично поданими матеріалами, оскільки не відображає повного переліку документів, наявних у справі.
Крім того, у супровідному листі, яким матеріали направлено до суду, зазначено про наявність додатків на 61 аркуші, тоді як фактично до суду надійшло лише 6 аркушів, що свідчить про невідповідність та неповноту поданих матеріалів.
Також суддя звертає увагу, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №781033 від 08.04.2026 зазначення норм законодавства, які порушено, викладено нерозбірливим почерком, що унеможливлює їх чітке встановлення та належну правову оцінку обставин, викладених у протоколі.
Відтак суд позбавлений можливості всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її відповідно до вимог закону.
За таких обставин, приходжу до переконання про необхідність повернення матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, доТернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для їх належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

постановила:

матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, – повернути до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для їх належного оформлення.

Суддя	Н. П. Воробель