УХВАЛА
28 травня 2026 року
м. Київ
справа № 990/383/25
провадження № 11-233заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Гімона М. М., Губської О. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Мазура М. В., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Тітова М. Ю., Ткача І. В., 
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє через представницю - адвокатку Іващенко Ольгу Борисівну, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 травня 2026 року у справі № 990/383/25 за його позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України (далі - РНБО), Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 12 лютого 2025 року № 81/2025 та стягнення моральної шкоди, і
ВСТАНОВИЛА:
У серпні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, в якому просив:
- визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 12 лютого 2025 року № 81/2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині, яка стосується ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , пункт 2 додатку до рішення РНБО від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"; 
- стягнути з Президента України на користь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України: НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошової суми у розмірі 400 000 гривень 00 копійок у якості відшкодування моральної шкоди.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 14 серпня 2025 року відкрив провадження у справі № 990/383/25 за позовом ОСОБА_1 та призначив її до розгляду.
У травні 2026 року ОСОБА_1 через підсистему "Електронний суд" звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про забезпечення позову, в якій просив:
- зупинити дію оскаржуваного Указу Президента України від 12 лютого 2025 року № 81/2025 до набрання законної сили судовим рішенням у справі;
- зупинити дію рішення РНБО від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (пункт 2 додатку) в частині застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) проти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 18 травня 2026 року відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.
ОСОБА_1 не погодився із цією ухвалою та 22 травня 2026 року через підсистему "Електронний суд" звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та прийняте нове, яким заяву про забезпечення позову задовольнити.
Апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, із дотриманням передбаченого статтею 297 цього Кодексу порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , який діє через представницю - адвокатку Іващенко Ольгу Борисівну, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 травня 2026 року у справі № 990/383/25 за його позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 12 лютого 2025 року № 81/2025 та стягнення моральної шкоди.
Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати копії матеріалів адміністративної справи № 990/383/25 (провадження № П/990/383/25) з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, необхідні для розгляду апеляційної скарги.
Направити копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда 
Судді:  О. О. Банасько Н. М. Мартинюк
О. Л. Булейко К. М. Пільков
М. М. Гімон С. О. Погрібний
О. А. Губська Н. С. Стефанів
Л. Ю. Кишакевич М. Ю. Тітов
В. В. Король І. В. Ткач
М. В. Мазур