номер провадження справи 33/24/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
19.05.2026 Справа № 908/613/26
м.Запоріжжя Запорізької області 

Суддя Господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В. при секретарі судового засідання Мироненко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні матеріали справи № 908/613/26
за позовом Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915)
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Лущай Світлани Ровелівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

за участю представників:
від позивача – Коваленко Ю.В., виписка з ЄДР;
від відповідача – не з`явився; 
СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернулася Запорізька міська рада з позовом про зобов`язання Фізичної особи-підприємця Лущай Світлани Ровелівни усунути перешкоди Запорізькій міській раді у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,0842 га (кадастровий номер 2310100000:04:017:0204), розташованої за адресою м.Запоріжжя, вул. Братська (нова назва Бориспільська), 19а, привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту незавершеного будівництва: недобудованої будівлі кафе літ. А, 15% готовності, площа забудови 106,9 кв.м., кіоску літ. Б, паркану №1.
Позов заявлено на підставі норм ст.ст. 319, 321, 377, 391 Цивільного кодексу України, ст.ст. 12, 19, 38, 39, 80, 83, 84, 118, 120, 123, 124-128, 206, 212, 152, 187, 188 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 2, 56 Закону України «Про охорону земель».
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2026 позовну заяву передано на розгляд судді Мірошниченку М.В.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 13.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 33/24/26, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31.03.2026 об 12 год. 00 хв.
Копію ухвали доставлено до електронних кабінетів сторін 13.03.2026 о 15 год. 12 хв., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
В судовому засіданні 31.03.2026 був присутній представник позивача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами відеоконференцзв`язку.
Представник позивача повідомив про те, що у позивача відсутній зв`язок з відповідачем.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав.
У зв`язку з першою неявкою відповідача в судове засідання, а також враховуючи те, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті судом у даному підготовчому засіданні, ухвалою суду від 31.03.2026 відкладено підготовче засідання на 21.04.2026 об 11 год. 30 хв.
Копію ухвали доставлено до електронних кабінетів сторін 02.04.2026 о 14 год. 33 хв., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
В судовому засіданні 21.04.2026 був присутній представник позивача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами “Акорд”
Представник позивача повідомив про те, що у позивача відсутній зв`язок з відповідачем.
Відповідач не подав будь-яких заяв по суті спору та з процесуальних питань, причини неявки суду не повідомив, про розгляд справи належним чином повідомлений.
Згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Представник позивача заявив про відсутність інших доказів, окрім тих, які надані до матеріалів справи, відсутність заяв чи клопотань та про можливість закриття підготовчого провадження.
Суд дійшов висновку, що наявних у справі матеріалів достатньо для вирішення спору по суті. 
Ухвалою від 21.04.2026 закрито підготовче провадження у справі №908/613/26 та призначено справу №908/613/26 до розгляду по суті на 19.05.2026 о 12 год. 00 хв.
Копію ухвали доставлено до електронних кабінетів сторін 22.04.2026 після 17-ї год., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
В судовому засіданні 19.05.2026 був присутній представник позивача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами відеоконференцзв`язку.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляд справи повідомлений належним чином.
Представник позивача в судовому засіданні подав заяву з проханням до суду не брати до уваги додаток №18 до позовної заяви «Рішення про розірвання.pdf» як помилково завантажений в системі «Електронний суд».
Представник позивача просив суд задовольнити позовну заяву.
В судовому засіданні 19.05.2026 суд проголосив скорочене рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд 

ВСТАНОВИВ:

У власності територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (позивач) перебуває земельна ділянка площею 0,0842 га (кадастровий номер 2310100000:04:017:0204, категорія земель – землі житлової та громадської забудови), яка розташована за адресою АДРЕСА_2 та належить до земель комунальної форми власності (що підтверджується інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, номер запису в державному реєстрі прав 16387386). 
Рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №16 перейменовано вулицю Братську на вулицю Бориспільську у місті Запоріжжя. 
22.07.2019 між Запорізькою міською радою (орендодавець) та гр. ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди землі №201704000100445 з кадастровим номером 2310100000:04:017:0204, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 . 
Згідно з предметом договору, відповідно до рішення сімнадцятої сесії сьомого скликання Запорізької міської ради №57/41 від 31.05.2017 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування кіоску з літнім майданчиком, візитної автомобільної автостоянки, дитячого майданчику, кафе та виконання благоустрою прилеглої території. 
Договір оренди землі було укладено строком до 05.09.2031. 
05.03.2020 між ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець, відповідач) укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, зареєстрований у реєстрі за номером №385 та посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Морозовою В.М.
Відповідно до предмету договору купівлі-продажу продавець продав, а покупець прийняв у власність об`єкт незавершеного будівництва, недобудована будівля кафе літ. А, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 . На земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:04:017:0204 площею 0,0842 розташовано: недобудована будівля кафе літ. А, 15% готовності, площа забудови 106,9 кв.м, кіоск літ. Б, паркан №1. 
Зазначена інформація внесена до Реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, що підтверджується витягом (№203185550 від 05.03.2020).
Відповідно до відомостей реєстру станом на 05.03.2020 цільове призначення земельних ділянок місця розташування об`єкту незавершеного будівництва – землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Станом на 02.03.2020 оформлений технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва, недобудована будівля кафе. 
Відповідно до листа Департаменту управління активами Запорізької міської ради вих.№1826/01/01-07 від 25.02.2026, договір оренди землі від 22.09.2017 №201704000100445 розірвано договором про розірвання від 21.04.2025 №202504000200068 на підставі рішення Запорізької міської ради 05.03.2025 №76/155. 
Договір оренди землі земельної ділянки з номером 2310100000:04:017:0204 в Департаменті не обліковується. 
Проєкт рішення «Про надання у користування на умовах оренди гр.Лущай С.Р. зі зміною виду використання земельної ділянки по АДРЕСА_2 для розташування адміністративно-господарського комплексу» був поданий на розгляд постійної комісії з питань комунальної власності, ресурсів, приватизації, архітектури та земельних відносин. На момент подання позову остаточного рішення комісією не прийнято. 
Згідно з інформацією №428605391 від 26.05.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 25.10.2021 за відповідачем зареєстровано право власності на будівлю, кафе з мийкою самообслуговування загальною площею 100 кв.м (відомості внесено до реєстру 27.10.2021 за №61179247). 
В серпні 2025 року Запорізька міська рада звернулася за захистом порушених прав до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Лущай Світлани Ровелівни з вимогами про скасування державної реєстрації права приватної власності Лущай Світлани Ровелівни на нерухоме майно реєстраційний номер: 2489245123060, будівля, кафе з мийкою самообслуговування, загальною площею 100 кв.м.; яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 з закриттям відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи. 
Господарським судом Запорізької області 26.11.2025 прийнято рішення у справі №908/2581/25, яким позовні вимоги Запорізької міської ради задоволені, скасовано державну реєстрацію права приватної власності Лущай Світлани Ровелівни на нерухоме майно реєстраційний номер: 2489245123060, будівля кафе з мийкою самообслуговування, загальною площею 100 кв.м., яке розташоване за адресою АДРЕСА_2 з закриттям відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи. 
Рішення Господарського суду Запорізької області від 26.11.2025 у справі №908/2581/25 не було оскаржено та набрало законної сили. 
На підставі рішення Господарського суду Запорізької області від 26.11.2025 у справі №908/2581/25 державну реєстрацію права приватної власності нерухомого майна з реєстраційним номером 2489245123060, будівля, кафе з мийкою самообслуговування, загальною площею 100 кв.м., яке розташоване за адресою м. Запоріжжя, вул. Братська (вул.Бориспільська), буд.19а скасовано, відповідний розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційна справа закриті. Зазначена інформація підтверджується листом Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради від 14.01.2026 №01/28/04/0010 та витягом з державного реєстру речових прав від 07.01.2025 №459533901. 
За приписами ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.11.2025 у справі №908/2581/25 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:04:017:0204 належить Запорізькій територіальній громаді в особі Запорізької міської ради, що підтверджується інформацію Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.08.2025. Під час здійснення заходів з контролю за належним використанням земель комунальної власності представником Департаменту управління активами Запорізької міської ради було встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 2310100000:04:017:0204 частково огороджена, захаращена чагарником. На ділянці знаходиться недобудова та кіоск, про що складено відповідний акт виїзду на місцевість від 23.05.2025. До зазначеного акту виїзду на місцевість від 23.05.2025 додано фото земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:017:0204. Відповідно до листа Комунального підприємства «Муніципальна варта» Запорізької міської ради від 24.06.2025 №01-12/1074 про надання інформації зазначено, що проведена перевірка дотримання вимог законодавства у сфері благоустрою за адресою м. Запоріжжя, вул. Братська (Бориспільська), 19а. При візуальному обстежені території встановлено, що земельна ділянка частково огороджена парканом, на якій розміщені недобудована капітальна будівля та тимчасова споруда (кіоск). Також у листі зазначається що, територія земельної ділянки знаходиться у незадовільному санітарному стані, а саме: захаращена сміттям, гіллям, тощо. Вищенаведений акт виїзду на місцевість від 23.05.2025 та лист від 24.06.2025 №01-12/1074 підтверджують факт невідповідності інформації з Державного реєстру реальному стану справ на земельній ділянці комунальної форми власності, а саме: відсутність на земельній ділянці будівлі, кафе з мийкою самообслуговування.
Таким чином, на момент подання позовної заяви у справі №908/613/26 на земельній ділянці площею 0,0842 (кадастровий номер 2310100000:04:017:0204), розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська (Бориспільська), 19а, фактично знаходиться об`єкт незавершеного будівництва - недобудована будівля кафе літ. А, 15% готовності, площа забудови 106,9 кв.м, кіоск літ. Б, паркан №1, останнім власником яких була Лущай Світлана Ровелівна. Оскільки між позивачем і відповідачем не укладався договір оренди землі, то відсутні підстави для подальшого розташування вказаного вище майна на земельній ділянці комунальної власності. Наявність вказаних об`єктів на земельній ділянці створює перешкоди Запорізькій міській раді у користування даною земельною ділянкою. 
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.02.2026 №465873912 (за критерієм пошуку за адресою АДРЕСА_2 ) об`єкти нерухомості не зареєстровані.
За приписами ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Згідно з ч. 3 ст. 74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідач не надав доказів на підтвердження наявності правових підстав для користування належною позивачу земелькою ділянкою площею 0,0842 (кадастровий номер 2310100000:04:017:0204) за адресою: АДРЕСА_2 .
Враховуючи викладене, відповідач безпідставно займає належну позивачу земельну ділянку та перешкоджає позивачу здійснювати право користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ч. 1 ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно з ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відновлення становища, яке існувало до порушення.
Оскільки на земельній ділянці загальною площею 0,0842 га (кадастровий номер 2310100000:04:017:0204), розташованої за адресою АДРЕСА_2 безпідставно розташовані об`єкти незавершеного будівництва: недобудована будівля кафе літ. А, 15% готовності, площа забудови 106,9 кв.м., кіоск літ. Б, паркан №1, останнім власником яких був відповідач, то позивач правомірно вимагає усунути перешкоди позивачу в користуванні вказаною земельною ділянкою, привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення вказаних об`єктів.
Враховуючи викладене, суд ухвалив задовольнити позов. Зобов`язати відповідача усунути перешкоди позивачу в користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,0842 га (кадастровий номер 2310100000:04:017:0204), розташованої за адресою м.Запоріжжя, вул.Братська (нова назва - Бориспільська), 19а, привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту незавершеного будівництва: недобудованої будівлі кафе літ. А, 15% готовності, площа забудови 106,9 кв.м., кіоску літ. Б, паркану №1. 
Згідно з п. 1 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Позовна заява містить вимогу немайнового характеру та подана в 2026 році в системі «Електронний суд».
Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року в розмірі 3328,00 грн. 
Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, витрати зі сплати судового збору в даній справі складають: 3328,00 грн. х х 0,8 = 2662,40 грн.
За розгляд позовних вимог Виконавчим комітетом Запорізької міської ради сплачено судовий збір у сумі 2662,40 грн. платіжною інструкцією №309 від 10.03.2026. Судовий збір зараховано до Державного бюджету України, що підтверджується відповідною випискою.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в сумі 2662,40 грн. за розгляд позовної заяви підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.
Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Лущай Світлану Ровелівну ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) усунути перешкоди Запорізькій міській раді (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915) у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,0842 га (кадастровий номер 2310100000:04:017:0204), розташованої за адресою АДРЕСА_2 , привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту незавершеного будівництва: недобудованої будівлі кафе літ. А, 15% готовності, площа забудови 106,9 кв.м., кіоску літ. Б, паркану №1. 
Стягнути з фізичної особи-підприємця Лущай Світлани Ровелівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915) витрати зі сплати судового збору в розмірі 2662,40 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят дві грн. 40 коп.).
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення. Повне судове рішення складено 29.05.2026.

Суддя М.В. Мірошниченко