ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2026 р. 	Справа № 520/11991/25	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Макаренко Я.М. , Перцової Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 (суддя Бадюков Ю.В.; м. Харків) по справі № 520/11991/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія "Сфера" 
до Головного управління ДПС у Харківській області , Державної податкової служби України  
про визнання протиправними та скасування рішень,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю Науково - виробнича компанія «Сфера» (далі по тексту – позивач, ТОВ НВК «Сфера») звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (надалі також - ГУ ДПС у Харківській області, відповідач-1, контролюючий орган, податковий орган, апелянт), Державної податкової служби України (далі по тексту – відповідач-2, ДПС України), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534253/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання - 04.02.2025;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534251/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534252/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 31.01.2025 Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534250/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12528253/45110650 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 31.12.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання - 10.01.2025;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12489494/45110650 від 11.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 12.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 12.08.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 19.08.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12489495/45110650 від 11.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 01.07.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 11.07.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12528254/45110650 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 28.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 28.08.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.09.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12528255/45110650 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 04.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.10.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 25.10.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12519423/45110650 від 18.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 25.10.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 31.10.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534249/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025;
- стягнути солідарно з ДПС України та з ГУ ДПС у Харківській області судові витрати у розмірі сплаченого Позивачем судового збору - 33308 грн 00 коп.
Харківський окружний адміністративний суд ухвалив рішення від 23 вересня 2025 року, яким позов ТОВ НВК «Сфера» задовольнив.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534253/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання - 04.02.2025.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534251/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534252/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534250/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12528253/45110650 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 31.12.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання - 10.01.2025.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12489494/45110650 від 11.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 12.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 12.08.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 19.08.2024.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12489495/45110650 від 11.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 01.07.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 11.07.2024.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12528254/45110650 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 28.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 28.08.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.09.2024.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12528255/45110650 від 20.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 04.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.10.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 25.10.2024.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12519423/45110650 від 18.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 25.10.2024, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 31.10.2024.
Визнав протиправним та скасував рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534249/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 31.01.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язав ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 31.01.2025, подану на реєстрацію ТОВ НВК «Сфера», датою фактичного подання 05.02.2025.
Стягнув на користь ТОВ НВК «Сфера» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 16654,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській області.
Стягнув на користь ТОВ НВК «Сфера» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 16654,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань ДПС України.
ГУ ДПС у Харківській області не погодилось з рішенням суду першої інстанції та подало апеляційну скаргу в якій, посилаючись на його з порушенням норм матеріального права, з викладенням у ньому висновків, які не відповідають обставинам справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року, прийнявши по справі нове судове рішення про відмову у задоволенні позову ТОВ НВК «Сфера».
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначив, що суд першої інстанції невірно застосував приписи п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України та не взяв до уваги приписи Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі – Постанова № 1165) та Наказу Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 (далі – Порядок № 520), які регулюють Порядок роботи комісій з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування (далі – ПН/РК) в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН, Реєстр) щодо зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН та прийняття рішень про реєстрацію/відмову в ПН/РК в ЄРПН. 
Стверджує, що на повідомлення Позивачем не було надано необхідні документи, а отже вважає, що правомірно відмовив у реєстрації спірної податкової накладної.
Вказує, що положеннями договору про оренду рухомого майна не визначено спосіб передачі такого майна в користування Орендарю та його подальшу експлуатацію. Не вказано де саме та яким чином згідно договору оренди рухомого майна ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» буде використовувати ці верстати. З огляду на наведене, неможливо встановити де саме ці верстати були використані, де зберігалась вироблена продукція, та відсутні документи складського обліку на переміщення товару.
Зазначив, що ТОВ НВК «СФЕРА» у поясненнях зазначає, про те, що ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» використовував орендовані верстати у приміщенні Позивача, але ТОВ НВК «СФЕРА» жодним чином не пояснює яким чином надавався доступ до приміщень Позивача працівникам ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД». Більше того, незрозумілим видається ще й те, що ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» використовував верстати Позивача для власного виробництва, але для процесу виробництва необхідно куди-небудь завозити та зберігати сировину, після чого десь зберігати вже вироблену продукцію. Однак, ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» орендує лише верстати та не орендує приміщення/склади. Також, цікавою обставиною є те, яким чином ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» веде бухгалтерський облік сировини, продукції, що перебуває «у виробництві» та «готової продукції», оскільки фактично сировина та матеріали в такому випадку повинні передаватись або на відповідальне зберігання до ТОВ НВК «СФЕРА», або ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» повинно орендувати певне приміщення, за адресою розташування верстатів.
Також вказало на дискреційність повноважень ДПС України у питаннях реєстрації податкових накладних.
Позивач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався, що не перешкоджає розгляду справи в силу приписів ч. 4 ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Враховуючи подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження, справа розглядається в порядку письмового провадження, відповідно до приписів п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, за наявними у ній матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав. 
Судом першої інстанції встановлено та не спростовано сторонами по справі, що ТОВ НВК «Сфера» (далі - Орендодавець) 09 січня 2024 року був укладений договір оренди рухомого майна б/н із ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі - ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД»), Орендар, далі – Договір.
Предмет Договору – Орендодавець передає, а Орендар приймає оренду відповідно до Акту приймання-передачі рухомого майна.
Відповідно до п.2.2. Договору - Передача об`єкту в оренду – Орендар вступає в тимчасове платне користування майном з моменту підписання сторонами Акту прийому- передачі рухомого майна, який є невід`ємною частиною цього договору.
Відповідно до п. 3.1. Договору оренди рухомого майна б/н від 09.01.2024 - Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати за обладнання.
На виконання умов договору внаслідок передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі рухомого майна №18 від 01 грудня 2024 року (промислові роботи QJR30-1600 інд. пневматичний захват).
Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати за обладнання №18 від 01.12.2024, та складає 19200,00 грн. з ПДВ за одиницю.
Після надання послуг сторонами були підписані Акти здавання-приймання послуг оренди майна, а саме:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №17 від 31.01.2025 (послуга з оренди промислового робота QJR30-1600 інд. пневматичний захват на суму 19200,00 грн з ПДВ);
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №21 від 31.01.2025 (послуга з оренди промислового робота QJR30-1600 інд. пневматичний захват на суму 19200,00 грн з ПДВ).
Також 31.01.2025 ТОВ НВК «СФЕРА» склало рахунок на оплату №13 (оренда рухомого майна за дві надані послуги) на суму 38400,00 грн з ПДВ.
Замовник повністю сплатив рахунок на оплату №13 від 31.01.2025, що підтверджується платіжною інструкцією №647 від 05.02.2025 на суму 38400,00 грн.
31 січня 2025 р. з фактом першої події – надання послуги з оренди рухомого майна, (Акт здавання-приймання послуг оренди майна №17 від 31.01.2025) на суму 19200,00 грн було складено податкову накладну №1 від 31.01.2025. Однак реєстрацію зазначеної ПН №1 від 31.01.2025 було зупинено (квитанція №9018026205).
31 січня 2025 р. з фактом першої події – надання послуги з оренди рухомого майна, (Акт здавання-приймання послуг оренди майна №21 від 31.01.2025) на суму 19200,00 грн було складено податкову накладну №2 від 31.01.2025. Однак реєстрацію зазначеної ПН №2 від 31.01.2025 було зупинено (квитанція №9018787851).
Повідомленням № 1 від 07.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомленні № 1 від 07.02.2025) позивач надав до контролюючого органу вказані вище пояснення з проханням зареєструвати податкові накладні №1 від 31.01.2025 та №2 від 31.01.2025.
Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувались господарські операції щодо яких виписано податкові накладні №1 від 31.01.2025, №2 від 31.01.2025 у Повідомленні № 1 від 07.02.2025 надано також документи, що підтверджують закупівлю (договори, здійснення оплати, транспортування) Позивачем майна (обладнання), яке здається в оренду, наявність приміщень для здійснення господарської діяльності, штату працівників та в загальному – підтверджують наявність можливості здійснення господарських операцій з надання в оренду майна.
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у ПН №1 від 31.01.2025 та №2 від 31.01.2025, оскільки ці ПН подавались на розблокування одним повідомленням.
Додатками до Повідомлення №1 від 07.02.2025 було надано копії таких документів:
1. Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» від 09 січня 2024 року (копія);
2. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
3. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4. Реєстр основних засобів ТОВ НВК «Сфера» (копія).
5. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
6 Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023 (копія);
7. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія);
8. Акт прийому-передачі рухомого майна №18 від 01 грудня 2024 року (копія);
9. Протокол погодження орендної плати за обладнання №18 від 01.12.2024 (копія);
10. Рахунок на оплату №13 від 31.01.2025 (копія);
11. Платіжна інструкція №647 від 05.02.2025 (копія);
12. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №17 від 31.01.2025 (копія);
13. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №21 від 31.01.2025 (копія);
14. Договір №91/23 від 02.11.2023 між ТОВ «Тернопіль Захід Підшипник» та ТОВ НВК «Сфера» з додатками (копія);
15. Специфікація №4/23 від 08.11.2023 до договору №91/23 від 02.11.2023 (копія);
16. Акт прийму-передачі від 24.05.2024 (копія);
17. Видаткова накладна №15 від 24.05.2024 (копія);
18. Рахунок на оплату №170 від 14.05.2024 (копія);
19. Платіжна інструкція №97 від 16.05.2024 (копія);
20. Платіжна інструкція №96 від 16.05.2024 (копія);
21. Рахунок на оплату №376 від 14.11.2023 (копія);
22. Платіжна інструкція №6 від 14.11.2023 (копія);
23. Заявка-Договір №7 від 23.05.2024 (копія);
24. Акт надання послуг №25/05 від 25.05.2024 (копія);
25. ТТН №94 від 24.05.2024 (копія);
26. Рахунок на оплату №25/05 від 25.05.2024 (копія);
27. Платіжна інструкція №106 від 27.05.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12499370/45110650 від 12.02.2025 щодо податкової накладної №1 від 31.01.2025.
- №12499372/45110650 від 12.02.2025 щодо податкової накладної №2 від 31.01.2025.
Зазначеними повідомленнями вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг. Додаткова інформація: відсутня
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 17.02.2025 Повідомленням №1 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі майна, Протокол погодження орендної плати за обладнання, Акт здавання-приймання послуг оренди майна, які були надані додатками до Повідомлення №1 від 07.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Документ довільного формату №10 від 07.02.2025– «Акти протокол», витяг з ЕКПП також надано до Повідомлення №1 від 17.02.2025), а саме:
1. Документ довільного формату №10 від 07.02.2025 - «Акти протокол», який містить такі документи:
- Акт прийому-передачі рухомого майна №18 від 01 грудня 2024 року (промислові роботи QJR30-1600 інд. пневматичний захват);
- Протокол погодження орендної плати за обладнання №18 від 01.12.2024;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №17 від 31.01.2025 (послуга з оренди промислового робота QJR30-1600 інд. пневматичний захват на суму 19200,00 грн з ПДВ);
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №21 від 31.01.2025 (послуга з оренди промислового робота QJR30-1600 інд. пневматичний захват на суму 19200,00 грн з ПДВ).
Так, позивачем було виконано вимоги Повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у повному обсязі і надано необхідні документи, а саме – документи, які підтверджують постачання послуг та пояснення, які вимагались, для дослідження комісією податкового органу.
Однак 21.02.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято:
- Рішення №12534253/45110650 від 21.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СФЕРА" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 31.01.2025.
- Рішення №12534251/45110650 від 21.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СФЕРА" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 31.01.2025.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2025 позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12534253/45110650 від 21.02.2025.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної № 2 від 31.01.2025, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12534251/45110650 від 21.02.2025
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10681/45110650 /2 від 27.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №1 від 31.01.2025).
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10721/45110650/2 від 27.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №2 від 31.01.2025).
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов договору від 09 січня 2024 року оренди рухомого майна б/н Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі рухомого майна №16 від 01 грудня 2024 року (стрічкова пила по металу LP-330-2CNA-H №08530424).
Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати за обладнання №16 від 01.12.2024 та складає 14400,00 грн. з ПДВ.
Про надання послуг сторонами був підписаний Акт здавання-приймання послуг оренди майна №20 від 31.01.2025 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP- 330-2CNA-H №08530424) на суму 14 400,00 грн. з ПДВ).
31.01.2025 ТОВ НВК «СФЕРА» склало рахунок на оплату №4 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP-330-2CNA-H №08530424 ) на суму 14400,00 грн з ПДВ .
Замовник повністю сплатив рахунок на оплату №4 від 31.01.2025, що підтверджується копією платіжної інструкції № 644 від 05.02.2025 на суму 14400,00 грн.
31 січня 2025 р. з фактом першої події – надання послуги з оренди рухомого майна, (Акт здавання-приймання послуг оренди майна №20 від 31.01.2025) на суму 14400,00 грн було складено податкову накладну №5 від 31.01.2025 Однак реєстрацію зазначеної ПН №5 від 31.01.2025р було зупинено (квитанція №9019296118).
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі рухомого майна №11 від 01 липня 2024 року (стрічкова пила по металу LP-330-2CNA-H).
Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати за обладнання №11 від 01.07.2024, та складає 12000,00 грн з ПДВ.
Після надання послуг сторонами був підписаний Акт здавання-приймання послуг оренди майна №14 від 31.01.2025 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP-330-2CNA-H) на суму 12000,00 грн з ПДВ.
Також 31.01.2025 ТОВ НВК «СФЕРА» склало рахунок на оплату №8 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP-330-2CNA-Н) на суму 14400,00 грн з ПДВ .
Замовник повністю сплатив рахунок на оплату №8 від 31.01.2025, що підтверджується платіжною інструкцією №652 від 05.02.2025 на суму 12000,00грн.
31 січня 2025 р. з фактом першої події – надання послуги з оренди рухомого майна, (Акт здавання-приймання послуг оренди майна №14 від 31.01.2025) на суму 14400,00 грн. було складено податкову накладну №8 від 31.01.2025. Однак реєстрацію зазначеної ПН №8 від 31.01.2025 було зупинено (квитанція №9019299380).
Повідомленням № 2 від 07.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомлення № 2 від 07.02.2025) позивачем повідомлено про вказані вище операції контролюючий орган з проханням зареєструвати податкові накладні №5 від 31.01.2025 та №8 від 31.01.2025.
Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувались господарські операції, які відображені у податкових накладних №5 від 31.01.2025 та №8 від 31.01.2025 у Повідомленні № 2 від 07.02.2025 надано також документи, що підтверджують закупівлю (договори, здійснення оплати, транспортування) Позивачем майна, яке здається в оренду, наявність приміщень для здійснення господарської діяльності, штату працівників , котрі підтверджують наявність можливості здійснення господарських операцій з надання в оренду майна.
Враховуючи наведене у квитанціях №9019296118, 9019299380 а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем було направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №2 від 07.02.2025 (далі – Повідомлення №2 від 07.02.2025).
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображена у ПН №5 від 31.01.2025 і ПН №8 від 31.01.2025, оскільки ці ПН подавались на розблокування одним повідомленням.
Додатками до Повідомлення №2 від 07.02.2025 було надано копії таких документів:
1.Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» від 09 січня 2024 року (копія);
2. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
3. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4. Реєстр основних засобів ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СФЕРА" (копія).
5. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
6. Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023. (копія);
7. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія);
8. Акт прийому-передачі рухомого майна №11 від 01.07.2024 (копія);
9. Протокол погодження орендної плати за обладнання №11 від 01.07.2024 (копія);
10. Акт прийому-передачі рухомого майна №11 від 01.07.2024 (копія);
11. Протокол погодження орендної плати за обладнання №11 від 01.07.2024 (копія);
12. Акт прийому-передачі рухомого майна №16 від 01.12.2024 (копія);
13. Протокол погодження орендної плати за обладнання №16 від 01.12.2024 (копія);
14. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №20 від 31.01.2025 (копія);
15. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №14 від 31.01.2025 (копія);
16. Рахунок на оплату №4 від 31.01.2025 (копія);
17. Платіжна інструкція №644 від 05.02.2025 (копія);
18. Рахунок на оплату №8 від 31.01.2025 (копія);
19. Платіжна інструкція №652 від 05.02.2025 (копія);
20. Договір №91/23 від 02.11.2023 між ТОВ «Тернопіль Захід Підшипник» та ТОВ НВК «Сфера» з додатками (копія);
21. Специфікація №6/23 від 03.06.2024 до договору №91/23 від 02.11.2023 (копія);
22. Акт прийому-передачі від 05.06.2024 (копія);
23. Заявка-Договір №8 від 04.06.2024 (копія);
24. Акт надання послуг №113 від 07.06.2024 (копія);
25. Видаткова накладна №2 від 05.06.2024 (копія);
26. Рахунок на оплату №200 від 03.06.2024 (копія);
27. Рахунок на оплату №113 від 06.06.2024 (копія);
28. ТТН №54 від 05.06.2024 (копія);
29. Платіжна інструкція №113 від 03.06.2024 (копія);
30. Платіжна інструкція №121 від 10.06.2024 (копія);
31. Виписка з банку від 10.05.2024 (копія);
32. Специфікація №9/23 від 24.10.2024 до договору №91/23 від 02.11.2023 (копія);
33. Акт прийому-передачі від 05.11.2024 (копія);
34. Видаткова накладна №2 від 05.11.2024 (копія);
35. Рахунок на оплату №353від 24.10.2024 (копія);
36. Платіжна інструкція №210 від 25.10.2024 (копія);
37. Заявка-Договір №9 від 05.11.2024 (копія);
38. Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №8 від 06.11.2024 (копія);
39. Рахунок на оплату №8 від 06.11.2024 (копія);
40. Платіжна інструкція №216 від 06.11.2024 (копія);
41. ТТН №179 від 05.11.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12499500/45110650 від 12.02.2025 щодо податкової накладної №5 від 31.01.2025;
- №12499499/45110650 від 12.02.2025 щодо податкової накладної №8 від 31.01.2025;
Зазначеними повідомленнями вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг. Додаткова інформація: відсутня.
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 17.02.2025 Повідомленням №2 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі майна, Протокол погодження орендної плати за обладнання, Акт здавання-приймання послуг оренди майна, які були надані додатками до Повідомлення №2 від 07.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Документ довільного формату №10 від 07.02.2025– «Акти протокол», Документ довільного формату №9 від 07.02.2025– «Акти здавання», Документ довільного формату №11 від 07.02.2025– «рахунки оплати», витяги з ЕКПП надано до Повідомлення №2 від 17.02.2025), а саме:
1. Документ довільного формату №10 від 07.02.2025 - «Акти протокол» містить наступні документи:
- Акт прийому-передачі рухомого майна №11 від 01 липня 2024 року (стрічкова пила по металу LP-330-2CNA-H );
- Протокол погодження орендної плати за обладнання №11 від 01.07.2024;
- Акт прийому-передачі рухомого майна №16 від 01 грудня 2024 року (стрічкова пила по металу LP-330-2CNA-H №08530424);
- Протокол погодження орендної плати за обладнання №16 від 01.12.2024;
2. Документ довільного формату №9 від 07.02.2025 - «Акти здавання» містить наступні документи:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №14 від 31.01.2025 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP-330-2CNA-H) на суму 12 000,00 грн. з ПДВ;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №20 від 31.01.2025 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP-330-2CNA-H №08530424) на суму 14400,00 грн з ПДВ).
3. Документ довільного формату №11 від 07.02.2025 - «рахунки оплати» містить наступні документи:
- рахунок на оплату №4 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP-330-2CNA- H №08530424) на суму 14 400,00 грн. з ПДВ;
- Платіжна інструкція №644 від 05.02.2025;
- рахунок на оплату №8 (послуга з оренди стрічкової пили по металу LP-330-2CNA- Н) на суму 14 400,00 грн. з ПДВ;
- Платіжна інструкція №652 від 05.02.2025.
Так, Позивачем було виконано вимоги Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у повному обсязі і надано необхідні додаткові документи та пояснення, які вимагались, для дослідження комісією податкового органу.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення
- №12534252/45110650 від 21.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 31.01.2025.
- №12534250/45110650 від 21.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 31.01.2025.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №5 від 31.01.2025, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12534252/45110650 від 21.02.2025 .
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №8 від 31.01.2025, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12534250/45110650 від 21.02.2025.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10711/45110650/2 від 27.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №5 від 31.01.2025).
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10679/45110650/2 від 27.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. № 8 від 31.01.2025).
Також, як убачається з матеріалів справи, на виконання умов договору оренди після передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі рухомого майна №17 від 01 грудня 2024 року (лінія для виробництва ливарних піщаних форм та регенерації формовочних сумішей). Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати за обладнання №17 від 01.12.2024 та складає 166200,00 грн з ПДВ.
31.12.2024 ТОВ НВК «СФЕРА» склало рахунок на попередню оплату №42 (послуги з оренди рухомого майна за грудень 2024 року). Замовник повністю сплатив рахунок на оплату №42 від 31.12.2024, що підтверджується копією платіжної інструкції №218 від 14.01.2025 на суму 166200,00 грн.
Також сторонами був підписаний Акт здавання-приймання послуг оренди майна №133 від 31.12.2024 (послуга з оренди лінії для виробництва ливарних піщаних форм та регенерації формовочних сумішей на суму 166200,00 грн. з ПДВ.
31 грудня 2024 р. з фактом першої події – надання послуги з оренди рухомого майна (Акт здавання-приймання послуг оренди майна №133 від 31.12.2024) на суму 166200,00 грн, було складено податкову накладну №4 від 31.12.2024 Однак реєстрацію зазначеної ПН №4 від 31.12.2024 було зупинено (квитанція №9407811679).
Повідомленням № 1 від 06.02.2025 р. про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомлення № 1 від 06.02.2025) позивач повідомлено контролюючий орган про зазначену господарську операцію з проханням зареєструвати податкову накладну №4 від 31.12.2024.
Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувались господарські операції, які відображені у податковій накладній №4 від 31.12.2024 разом з Повідомленням № 1 від 06.02.2025 надано також копії документи, що підтверджують закупівлю (договори, здійснення оплати, транспортування) Позивачем майна, яке здається в оренду, наявність приміщень для здійснення господарської діяльності, штату працівників та в загальному – підтверджують наявність можливості здійснення господарських операцій з надання в оренду майна.
У зазначеному повідомленні №1 від 06.02.2025 позивачем детально описано суть господарської операції на яку виписана ПН №4 від 31.12.2024.
До Повідомлення №1 від 06.02.2025 було додано копії таких документів:
1.Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» від 09 січня 2024 року (копія);
2. Додаткова угода №1 від 01.08.2024 (копія);
3. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
5. Реєстр основних засобів ТОВ НВК «Сфера» (копія).
6. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
7. Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023. (копія);
8. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія);
9. Акт прийому-передачі рухомого майна №17 від 01 грудня 2024 року (копія);
10. Протокол погодження орендної плати за обладнання №17 від 01.12.2024 (копія);
11. Рахунок на попередню оплату №42 від 31.12.2024 (копія);
12. Платіжна інструкція №218 від 14.01.2025 (копія);
13. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №133 від 31.12.2024 (копія);
14. Договір №PF24/204 від 09.05.2024 між ТОВ НВК «Сфера» та Omega Sinto Foundry Machinery Ltd з додатками (відправний лист, посібник для ліцензіатів Великобританії, (копія);
15. Рахунок-фактура № INV-01219-F7H3Z2 від 20.05.2024 (копія);
16. Рахунок-фактура № INV-01265-W5V9W3 від 31.07.2024 (копія);
17. Рахунок-фактура № INV-01292-P6N9S5 від 30.09.2024 (копія);
18. Платіжна інструкція в іноземній валюті №5 від 20.06.2024 (копія);
19. Платіжна інструкція в іноземній валюті №6 від 08.08.2024 (копія);
20. Платіжна інструкція в іноземній валюті №7 від 11.10.2024 (копія);
21. Договір №7-ТЕ-2024 від 10.10.2024 про надання транспортно-експедиторських послуг між ТОВ НВК «Сфера» та ФОП ОСОБА_1 , з додатками (копія);
22. Акт здачі-приймання робіт №НП-0000463 від 23.10.2024 (копія);
23. Рахунок-фактура №РФ-0000460 від 18.10.2024 (копія);
24. Договір №23-МО-10/2024 від 08.10.2024 про надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів між ТОВ НВК «Сфера» та ФОП ОСОБА_1 , з додатками (копія);
25. Акт здачі-приймання робіт №НП-0000461 від 23.10.2024 (копія);
26. Рахунок-фактура №РФ-0000466 від 18.10.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12491623/45110650 від 11.02.2025 щодо податкової накладної №4 від 31.12.2024.
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 14.02.2025 Повідомленням №3 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі майна, Протокол погодження орендної плати за обладнання, Акт здавання-приймання послуг оренди майна, які були надані додатками до Повідомлення №1 від 06.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Документ довільного формату №9 від 06.02.2025– «Акти протокол», витяг з ЕКПП надано до Повідомлення №3 від 14.02.2025), а саме:
1. Документ довільного формату №9 від 06.02.2025 - «Акти протокол», який містить наступні документи:
- Акт прийому-передачі рухомого майна №17 від 01 грудня 2024 року (лінія для виробництва ливарних піщаних форм та регенерації формовочних сумішей);
- Протокол погодження орендної плати за обладнання №17 від 01.12.2024;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №133 від 31.12.2024 (послуга з оренди лінії для виробництва ливарних піщаних форм та регенерації формовочних сумішей на суму 166200,00 грн з ПДВ).
20.02.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №12528253/45110650 від 20.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2024.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2024, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12528253/45110650 від 20.02.2025.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10429/45110650/2 від 26.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №4 від 31.12.2024).
Також. Як встановлено в ході судового розгляду справи, ТОВ НВК «Сфера» 09 січня 2024 року був укладений договір оренди рухомого майна б/н із ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ПРОМЕНЕРГО» - далі ПФ «ПРОМЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 30357156; адреса місцезнаходження 62472, Харківська обл., Харківський район, місто Мерефа, вулиця Довженка Олександра, будинок 187-Г), далі – Договір.
Предмет Договору – орендар передає в тимчасове платне користування рухоме майно відповідно до Акту приймання-передачі рухомого майна.
Відповідно до п.2.2. Договору - Передача об`єкту в оренду – Орендар вступає в тимчасове платне користування майном з моменту підписання сторонами Акту прийому- передачі рухомого майна, який є невід`ємною частиною цього договору.
Відповідно до п. 3.1. Договору оренди рухомого майна б/н від 09.01.2024 - Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати за обладнання.
На виконання умов договору з передачі майна в оренду Сторонами були підписані Акти приймання-передачі рухомого майна:
- Акт приймання-передачі рухомого майна №3 від 01 лютого 2024 року (горизонтальний обробний центр HAAS EC-1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими та обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими). Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати №3 від 01.02.2024, та складає 300 000,00 грн. з ПДВ;
- Акт приймання-передачі рухомого майна №11 від 01 липня 2024 року (обертовий стіл HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими). Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати №1 від 01.07.2024, та складає 36 000,00 грн. з ПДВ.
За домовленістю Сторін для гарантій співпраці на довгостроковий термін було погоджено оплати послуг оренди верстатів авансовими платежами на майбутні періоди.
ТОВ НВК «Сфера» склало ПФ «ПРОМЕНЕРГО» рахунки на оплату послуг оренди верстатів за майбутні періоди :
- рахунок на оплату №26 від 01.07.2024 на загальну суму 600000,00 грн у тому числі ПДВ 100000,00 грн за майбутні періоди (аванс за липень, серпень та вересень 2024 року). Замовник повністю сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією №4981 від 01.07.2024, яка надається в додатках до цього пояснення;
- рахунок на оплату №29 від 12.08.2024 на загальну суму 972000,00 грн у тому числі ПДВ 162000,00 грн за майбутні періоди (аванс за вересень, жовтень, листопад, грудень 2024 року та січень 2025 року). Замовник повністю сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією №6388 від 12.08.2024, яка надається в додатках до цього пояснення.
На підтвердження виконання умов договору сторонами були підписані Акти здавання-приймання послуг оренди майна, а саме:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №66 від 31.07.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №78 від 30.08.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №79 від 30.08.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №83 від 30.09.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №87 від 30.09.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №112 від 31.10.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №116 від 31.10.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №119 від 30.11.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №123 від 30.11.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №138 від 31.12.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №142 від 31.12.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими.
01 липня 2024 р. з фактом першої події – передоплата за послуги з оренди рухомого майна, на суму 600000,00 грн. було складено податкову накладну №2 від 01.07.2024 Однак реєстрацію зазначеної ПН №2 від 01.07.2024 було зупинено (квитанція №9191804178).
12 серпня 2024 р. з фактом першої події – передоплата за послуги з оренди рухомого майна, на суму 972000,00 грн. було складено податкову накладну №2 від 12.08.2024. Однак реєстрацію зазначеної ПН №2 від 12.08.2024 було зупинено (квитанція №9239997024).
Повідомленням № 1 від 29.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомленні № 1 від 29.01.2025) позивач повідомив про зміст вказаних господарських операцій контролюючий орган з проханням зареєструвати податкові накладні №2 від 01.07.2024, №2 від 12.08.2024.
Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувались господарські операції, які відображені у податкових накладних №2 від 01.07.2024, №2 від 12.08.2024 у Повідомленні № 1 від 29.01.2025 надано також документи, що підтверджують закупівлю (договори, здійснення оплати, транспортування) Позивачем майна, яке здається в оренду, наявність приміщень для здійснення господарської діяльності, штату працівників та в загальному – підтверджують наявність можливості здійснення господарських операцій з надання в оренду майна.
Враховуючи наведене у квитанціях №9191804178, №9239997024, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №1 від 29.01.2025 (далі – Повідомлення №1 від 29.01.2025).
Разом з повідомленням №1 від 29.01.2025 відповідачу було надано копії таких документів:
1.Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ПРОМЕНЕРГО» від 09 січня 2024 року з додатками (копія);
2. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
3. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4. Реєстр основних засобів ТОВ НВК «Сфера» (копія).
5. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
6. Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023. (копія);
7. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія); 
8. Акт приймання-передачі рухомого майна №3 від 01 лютого 2024 року (копія);
9. Акт приймання-передачі рухомого майна №11 від 01 липня 2024 року (копія);
10. Протокол погодження орендної плати за обладнання №11 від 01.07.2024 (копія);
11. Протокол погодження орендної плати за обладнання №3 від 01.02.2024 (копія);
12. Рахунок на оплату №26 від 01.07.2024 (копія);
13. Платіжна інструкція №4981 від 01.07.2024 (копія);
14. Рахунок на оплату №29 від 12.08.2024 (копія);
15. Платіжна інструкція №6388 від 12.08.2024 (копія);
16. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №66 від 31.07.2024 (копія);
17. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №78 від 30.08.2024 (копія);
18. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №79 від 30.08.2024 (копія);
19. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №83 від 30.09.2024 (копія);
20. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №87 від 30.09.2024 (копія);
21. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №112 від 31.10.2024 (копія);
22. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №116 від 31.10.2024 (копія);
23. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №119 від 30.11.2024 (копія);
24. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №123 від 30.11.2024 (копія);
25. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №138 від 31.12.2024 (копія);
26. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №142 від 31.12.2024 (копія);
27. Договір № UA/2023/HFO/1/00130 від 05.12.2023 між ТОВ НВК «Сфера» та Дочірнім підприємством «АБПЛАНАЛП УКРАЇНА» з додатками(копія);
28. Рахунок на оплату по замовленню №3607 від 12.12.2023 (копія);
29. Рахунок на оплату по замовленню №233 від 23.01.2024 (копія);
30. Видаткова накладна №139 від 17.01.2024 (копія);
31. Платіжна інструкція №21 від 12.12.2023 (копія);
32. Виписка з банку за 23.01.2024 (копія);
33. Виписка з банку за 23.05.2024 (копія);
34. Рахунок на оплату по замовленню №1660 від 22.05.2024 (копія);
35. Рахунок на оплату по замовленню №1614 від 20.05.2024 (копія);
36. Договір № UA/2024/HFO/1/00016 від 26.01.2024 між ТОВ НВК «Сфера» та Дочірнім підприємством «АБПЛАНАЛП УКРАЇНА» з додатками (копія);
37. Додаткова угода №1 до договору № UA/2024/HFO/1/00016 від 26.01.2024 між ТОВ НВК «Сфера» та Дочірнім підприємством «АБПЛАНАЛП УКРАЇНА» (копія);
38. Рахунок на оплату по замовленню №324 від 31.01.2024 (копія);
39. Рахунок на оплату по замовленню №369 від 02.02.2024 (копія);
40. Рахунок на оплату по замовленню №934 від 21.03.2024 (копія);
41. Рахунок на оплату по замовленню №1350 від 25.04.2024 (копія);
42. Рахунок на оплату по замовленню №1735 від 28.05.2024 (копія);
43. Виписка з банку за 21.03.2024 (копія);
44. Платіжна інструкція №110 від 28.05.2024 (копія);
45. Платіжна інструкція №81 від 25.04.2024 (копія);
46. Виписка з банку за 31.01.2024 (копія);
47. Виписка з банку за 05.02.2024 (копія);
48. Виписка з банку за 08.04.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12461906/45110650 від 04.02.2025 щодо податкової накладної №2 від 01.07.2024,
- №12461907/45110650 від 04.02.2025 щодо податкової накладної №2 від 12.08.2024.
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 05.02.2025 Повідомленням №1 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
Щодо надання первинних документів щодо постачання послуг:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами були підписані Акти прийому-передачі майна, Протоколи погодження орендної плати за обладнання, Акти здавання-приймання послуг оренди майна , які були надані додатками до Повідомлення №1 від 29.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено ( Документ довільного формату №4 від 29.01.2025– «Акти здавання», Документ довільного формату №5 від 29.01.2025– «Акти протоколи», витяги з ЕКПП надано до Повідомлення №1 від 05.02.2025 ), а саме:
1. Документ довільного формату №4 від 29.01.2025 - «Акти здавання» містить нижчезазначені документи, які повторно надано податковому органу додатками до Повідомлення № №1 від 05.02.2025:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №66 від 31.07.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №78 від 30.08.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №79 від 30.08.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №83 від 30.09.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №87 від 30.09.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №112 від 31.10.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №116 від 31.10.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №119 від 30.11.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №123 від 30.11.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №138 від 31.12.2024 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №142 від 31.12.24 на суму 264000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими.
2. Документ довільного формату №5 від 29.01.2025 Акти протоколи» містить нижчезазначені документи, які повторно надано податковому органу додатками до Повідомлення № №1 від 05.02.2025:
- Акт приймання-передачі рухомого майна №3 від 01 лютого 2024 року (горизонтальний обробний центр HAAS EC-1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими та обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими);
- Протокол погодження орендної плати №3 від 01.02.2024;
- Акт приймання-передачі рухомого майна №11 від 01 липня 2024 року (обертовий стіл HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими);
- Протокол погодження орендної плати №1 від 01.07.2024.
Також на день подання Повідомлення № №1 від 05.02.2025 в наявності був підписаний Акт здавання-приймання послуг оренди за січень 2025 року (податкова накладна №2 від 12.08.2024 року) та який також був наданий в додатках, а саме:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №5 від 31.01.2025 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT210SS, включно зі складовими частинами та комплектуючими.
Але, 11.02.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті:
- Рішення №12489495/45110650 від 11.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 01.07.2024;
- Рішення №12489494/45110650 від 11.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 12.08.2024.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №2 від 01.07.2024, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12489495/45110650 від 11.02.2025.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної № 2 від 12.08.2024, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12489494/45110650 від 11.02.2025.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №9730/45110650 /2 від 20.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №2 від 01.07.2024).
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №9715/45110650 /2 від 20.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №2 від 12.08.2024).
Судом встановлено, що на виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі рухомого майна №3 від 01 лютого 2024 року (горизонтальний обробний центр HAAS EC-1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими та обертовий стіл HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими). Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати №3 від 01.02.2024, та складає 300000,00 грн. з ПДВ.
За домовленістю Сторін для гарантій співпраці на довгостроковий термін було погоджено оплати послуг оренди верстатів авансовими платежами на майбутні періоди.
Тож, 28 серпня 2024 р. ТОВ НВК «Сфера» склало ПФ «ПРОМЕНЕРГО» рахунок на оплату послуг оренди рухомого майна №30 на загальну суму 2016000,00 грн у тому числі ПДВ 336000,00 грн за майбутні періоди, що включає:
- оплата за оренду горизонтального обробного центра HAAS EC-1600ZT включно зі складовими частинами та комплектуючими 220000,00 грн * 6 (кількість місяців здачі в оренду, а саме з січня по липень 2025 року) = 1584000,00 грн з ПДВ 20%;
- оплата за оренду обертового стола HRT310 включно зі складовими частинами та комплектуючими 36 000,00 грн * 12 (кількість місяців здачі в оренду, а саме з серпня по грудень 2024 року та з січня по липень 2025 року) = 432000,00 грн з ПДВ 20%.
Замовник повністю сплатив рахунок №30 від 28.08.2024, що підтверджується платіжною інструкцією №6696 від 28.08.2024, яка надається в додатках до цього пояснення.
28 червня 2024 р. з фактом першої події – передоплата за послуги з оренди рухомого майна, на суму 2016000,00 грн було складено податкову накладну №3 від 28.08.2024. Однак реєстрацію зазначеної ПН №3 від 28.08.2024 було зупинено (квитанція №9257832122).
Доказом надання послуг є Акти здавання-приймання послуг оренди майна, а саме:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №82 від 30.08.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №86 від 30.09.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №113 від 31.10.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №122 від 30.11.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №141 від 31.12.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №2 від 31.01.2025 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №6 від 31.01.2025 на суму 26000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими.
Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувались господарська операція, яка відображена у податковій накладній №3 від 28.08.2024. Повідомленням №1 від 05.02.2025 надано також документи, що підтверджують закупівлю (договори, здійснення оплати, транспортування) Позивачем майна, яке здається в оренду, наявність приміщень для здійснення господарської діяльності, штату працівників та в загальному – підтверджують наявність можливості здійснення господарських операцій з надання в оренду майна.
Враховуючи наведене у квитанції №9257832122, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №1 від 05.02.2025 (далі – Повідомлення №1 від 05.02.2025).
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у ПН №3 від 28.08.2024:
Додатками до Повідомлення №1 від 05.02.2025 було надано копії таких документів:
1.Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ПРОМЕНЕРГО» від 09 січня 2024 року з додатками (копія);
2. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
3. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4. Реєстр основних засобів ТОВ НВК «Сфера» (копія).
5. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
6. Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023 (копія);
7. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія);
8. Акт приймання-передачі рухомого майна №3 від 01 лютого 2024 року (копія);
9. Протокол погодження орендної плати за обладнання №3 від 01.02.2024 (копія);
10. Рахунок на оплату №30 від 28.08.2024 (копія);
11. Платіжна інструкція №6696 від 28.08.2024 (копія);
12. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №82 від 30.08.2024 (копія);
13. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №86 від 30.09.2024 (копія);
14. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №113 від 31.10.2024 (копія);
15. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №122 від 30.11.2024 (копія);
16. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №141 від 31.12.2024 (копія);
17. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №2 від 31.01.2025 (копія);
18. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №6 від 31.01.2025 (копія);
19. Договір № UA/2023/HFO/1/00130 від 05.12.2023 між ТОВ НВК «Сфера» та Дочірнім підприємством «АБПЛАНАЛП УКРАЇНА» з додатками (копія);
20. Рахунок на оплату по замовленню №3607 від 12.12.2023 (копія);
21. Рахунок на оплату по замовленню №233 від 23.01.2024 (копія);
22. Видаткова накладна №139 від 17.01.2024 (копія);
23. Платіжна інструкція №21 від 12.12.2023 (копія);
24. Виписка з банку за 23.01.2024 (копія);
25. Виписка з банку за 23.05.2024 (копія);
26. Рахунок на оплату по замовленню №1660 від 22.05.2024 (копія);
27. Рахунок на оплату по замовленню №1614 від 20.05.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12489699/45110650 від 11.02.2025 щодо податкової накладної №3 від 28.08.2024.
Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг. Додаткова інформація відсутня.
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 14.02.2025 Повідомленням №2 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
Щодо надання первинних документів щодо постачання послуг:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами були підписані Акти прийому-передачі майна, Протоколи погодження орендної плати за обладнання, Акти здавання-приймання послуг оренди майна , які були надані додатками до Повідомлення №1 від 05.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Документ довільного формату №3 від 05.02.2025– «Акти передачі протоколи» та Документ довільного формату №5 від 05.02.2025– «Акти здавання», витяги з ЕКПП надано до Повідомлення №2 від 14.02.2025), а саме:
1. Документ довільного формату №3 від 05.02.2025 - «Акт передачі протокол» містить нижчезазначені документи, які ПОВТОРНО надано податковому органу додатками до Повідомлення №2 від 14.02.2025:
- Акт приймання-передачі рухомого майна №3 від 01 лютого 2024 року (горизонтальний обробний центр HAAS EC-1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими та обертовий стіл HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими);
- Протокол погодження орендної плати за обладнання №3 від 01.02.2024.
2. Документ довільного формату №5 від 05.02.2025 «Акти здавання» містить нижчезазначені документи, які ПОВТОРНО надано податковому органу додатками до Повідомлення №2 від 14.02.2025:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №82 від 30.08.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №86 від 30.09.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №113 від 31.10.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №122 від 30.11.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №141 від 31.12.2024 на суму 36000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №2 від 31.01.2022 на суму 36000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди обертового стола HRT310, включно зі складовими частинами та комплектуючими;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №6 від 31.01.2025 на суму 264000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди горизонтального обробного центра HAAS EC- 1600ZT, включно зі складовими частинами та комплектуючими.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №12528254/45110650 від 20.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 28.08.2024.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №3 від 28.08.2024, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12528254/45110650 від 20.02.2025.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10434/45110650 /2 від 26.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №3 від 28.08.2024).
Крім того, на виконання умов договору Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі рухомого майна №12 від 01 вересня 2024 року (індукційно плавильний комплекс ІПК-0,5/0,32/М1). Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати №12 від 01.09.2024, та складає 33000,00 грн з ПДВ.
Тож, 04 жовтня 2024 р. ТОВ НВК «Сфера» склало ПФ «ПРОМЕНЕРГО» рахунок на оплату послуг оренди рухомого майна №35 на загальну суму 99000,00 грн у тому числі ПДВ 16500,00 грн за майбутні періоди (оплата за оренду індукційно плавильного комплексу ІПК-0,5/0,32/М1 33000,00 грн * 3 (кількість місяців здачі в оренду, а саме з жовтня по грудень 2024 року) = 99000,00 грн з ПДВ 20%.
Замовник повністю сплатив рахунок №35 від 04.10.2024, що підтверджується платіжною інструкцією №7559 від 04.10.2024.
04 жовтня 2024 р. з фактом першої події – передоплата за послуги з оренди рухомого майна, на суму 99000,00 грн було складено податкову накладну №1 від 04.10.2024. Однак реєстрацію зазначеної ПН №1 від 04.10.2024 було зупинено (квитанція №9317752624).
На виконання договору про надання послуг сторонами були підписані Акти здавання-приймання послуг оренди майна, а саме:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №100 від 31.10.2024 на суму 33000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК- 0,5/0,32/М1;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №135 від 30.11.2024 на суму 33000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК- 0,5/0,32/М1;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №154 від 31.12.2024 на суму 33000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК- 0,5/0,32/М1.
Враховуючи наведене у квитанції № 9317752624, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено № 2 від 05.02.2025 (далі – Повідомлення № 2 від 05.02.2025).
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у ПН №1 від 04.10.2024.
Додатками до Повідомлення № 2 від 05.02.2025 було надано копії таких документів:
1.Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ПРОМЕНЕРГО» від 09 січня 2024 року з додатками (копія);
2. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
3. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4. Реєстр основних засобів ТОВ НВК «Сфера» (копія).
5. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
6. Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023. (копія);
7. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія);
8. Акт приймання-передачі рухомого майна №12 від 01.09.2024 (копія);
9. Протокол погодження орендної плати за обладнання №12 від 01.09.2024 (копія);
10. Рахунок на оплату №35 від 04.10.2024 (копія);
11. Платіжна інструкція №7559 від 04.10.2024 (копія);
12. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №100 від 31.10.2024 (копія);
13. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №135 від 30.11.2024 (копія);
14. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №154 від 31.12.2024 (копія);
15. Договір № 1/24 від 08.01.2024 року між ТОВ НВК «Сфера» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВИРОБНИЦТВО ІНДУКЦІЙНИХ КОМПЛЕКСІВ» з додатками (копія);
16. Видаткова накладна №8 від 23.08.2024 (копія);
17. ТТН №8 від 23.08.2024 (копія);
18. Платіжна інструкція №72 від 08.04.2024 (копія);
19. Платіжна інструкція №126 від 18.06.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12489698/45110650 від 11.02.2025 щодо податкової накладної №1 від 04.10.2024.
Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг. Додаткова інформація: відсутня.
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 14.02.2025 Повідомленням №1 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
Щодо надання первинних документів щодо постачання послуг:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами були підписані Акти прийому-передачі майна, Протоколи погодження орендної плати за обладнання, Акти здавання-приймання послуг оренди майна , які були надані додатками до Повідомлення №2 від 05.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Документ довільного формату №2 від 05.02.2025 – «Акти передачі протоколи» та Документ довільного формату №5 від 05.02.2025 – «Акти здавання», витяги з ЕКПП надано до Повідомлення №1 від 14.02.2025), а саме:
1. Документ довільного формату №2 від 05.02.2025 - «Акти передачі протоколи» містить нижче зазначені документи, які ПОВТОРНО надано податковому органу додатками до Повідомлення №1 від 14.02.2025:
- Акт приймання-передачі рухомого майна №12 від 01 вересня 2024 року (індукційно плавильний комплекс ІПК-0,5/0,32/М1).;
- Протокол погодження орендної плати №12 від 01.09.2024.
2. Документ довільного формату №5 від 05.02.2025 «Акти здавання» містить нижче зазначені документи, які ПОВТОРНО надано додатками Повідомлення №1 від 14.02.2025:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №100 від 31.10.2024 на суму 33000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК- 0,5/0,32/М1;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №135 від 30.11.2024 на суму 33000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК- 0,5/0,32/М1;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №154 від 31.12.2024 на суму 33000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК- 0,5/0,32/М1.
20.02.2025 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято рішення №12528255/45110650 від 20.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 04.10.2024.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №1 від 04.10.2024, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12528255/45110650 від 20.02.2025.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10407/45110650 /2 від 26.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №1 від 04.10.2024).
Крім того, на виконання умов договору передачі майна в оренду Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі рухомого майна №13 від 04 жовтня 2024 року (комплект вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY). Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати №13 від 01.10.2024, та складає 16800,00 грн з ПДВ.
25 жовтня 2024 р. ТОВ НВК «Сфера» склало на адресу ПФ «ПРОМЕНЕРГО» рахунок на оплату послуг оренди рухомого майна №39 на загальну суму 100800,00 грн у тому числі ПДВ 16800,00 грн за майбутні періоди (оплата за оренду комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY 16800,00 грн * 6 (кількість місяців здачі в оренду, а саме з жовтня по грудень 2024 року та з січня по березень 2025 року) = 100800,00 грн з ПДВ 20%.
Замовник повністю сплатив рахунок №39 від 25.10.2024, що підтверджується платіжною інструкцією №8078 від 25.10.2024.
25 жовтня 2024 р. з фактом першої події – передоплата за послуги з оренди рухомого майна, на суму 100800,00 грн було складено податкову накладну №5 від 25.10.2024 Однак реєстрацію зазначеної ПН №5 від 25.10.2024 було зупинено (квитанція №9326103679).
На виконання умов договору сторонами були підписані Акти здавання-приймання послуг оренди майна, а саме:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №117 від 31.10.2024 на суму 16800,00 грн з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №118 від 30.11.2024 на суму 16800,00 грн з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №137 від 31.12.2024 на суму 16800,00 грн з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №1 від 31.01.2025 на суму 16800,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY.
Враховуючи наведене у квитанції № 9326103679, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено № 3 від 05.02.2025 (далі – Повідомлення № 3 від 05.02.2025).
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у ПН №5 від 25.10.2024.
Разом з Повідомленням № 3 від 05.02.2025 також було надано копії таких документів:
1.Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ПРОМЕНЕРГО» від 09 січня 2024 року з додатками (копія);
2. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
3. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4. Реєстр основних засобів ТОВ НВК «Сфера» (копія).
5. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
6. Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023. (копія);
7. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія);
8. Акт приймання-передачі рухомого майна №13 від 04 жовтня 2024 року (копія);
9. Протокол погодження орендної плати за обладнання №13 від 04 жовтня 2024 року (копія);
10. Рахунок на оплату №39 від 25.10.2024 (копія);
11. Платіжна інструкція №8078 від 25.10.2024 (копія);
12. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №117 від 31.10.2024 (копія);
13. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №118 від 30.11.2024 (копія);
14. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №137 від 31.12.2024 (копія);
15. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №1 від 31.01.2025 (копія);
16. Договір № 220824/01 від 22.08.2024 між ТОВ НВК «Сфера» та Приватним підприємством «АНВІТ» з додаткам (копія);
17. Видаткова накладна №152 від 03.10.2024 (копія);
18. Рахунок на оплату №155 від 28.08.2024 (копія);
19. Платіжна інструкція №185 від 03.10.2024 (копія);
20. Платіжна інструкція №1167 від 28.08.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12489697/45110650 від 11.02.2025 щодо податкової накладної №5 від 25.10.2024.
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 12.02.2025 Повідомленням №1 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами були підписані Акти прийому-передачі майна, Протоколи погодження орендної плати за обладнання, Акти здавання-приймання послуг оренди майна , які були надані додатками до Повідомлення №3 від 05.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено ( Документ довільного формату №2 від 05.02.2025– «Акти передачі протоколи» та Документ довільного формату №4 від 05.02.2025– «Акти здавання», витяги з ЕКПП надано до Повідомлення №1 від 12.02.2025), а саме:
- 1. Документ довільного формату №2 від 05.02.2025 - «Акти передачі протоколи» містить нижчезазначені документи, які ПОВТОРНО надано до податкового органу додатками до Повідомлення №1 від 12.02.2025:
- Акт приймання-передачі рухомого майна №13 від 04 жовтня 2024 року (комплект вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY);
- Протокол погодження орендної плати №13 від 01.10.2024.
- 2. Документ довільного формату №4 від 05.02.2025 «Акти здавання» містить нижчезазначені документи, які ПОВТОРНО надано до податкового органу додатками до Повідомлення №1 від 12.02.2025:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №117 від 31.10.2024 на суму 16800,00 грн з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №118 від 30.11.2024 на суму 16800,00 грн з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №137 від 31.12.2024 на суму 16800,00 грн з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY;
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №1 від 31.01.2025 на суму 16800,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди комплекту вимірювального підсилювача QuantumX МХ440-PAKEASY.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято:
- Рішення №12519423/45110650 від 18.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 25.10.2024.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №5 від 25.10.2024, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12519423/45110650 від 18.02.2025.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10422/45110650 /2 від 26.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №5 від 25.10.2024).
Далі, як убачається з матеріалів справи, на виконання умов договору оренди рухомого майна Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі рухомого майна №12 від 01 вересня 2024 року (індукційно плавильний комплекс ІПК-0,5/0,32/М1). Розмір плати за користування майном визначається в Протоколі погодження орендної плати №12 від 01.09.2024, та складає 33000,00 грн. з ПДВ.
На виконання умов договору сторонами був підписаний Акт здавання-приймання послуг оренди майна №18 від 31.01.2025 на суму 33000,00 грн. з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК-0,5/0,32/М1.
31 січня 2025 р. з фактом першої події – надання послуги з оренди рухомого майна, на суму 33000,00 грн. було складено податкову накладну №13 від 31.01.2025. Однак реєстрацію зазначеної ПН №13 від 31.01.2025р. було зупинено (квитанція №9019286652).
Також 31 січня 2025р. ТОВ НВК «Сфера» склало ПФ «ПРОМЕНЕРГО» рахунок на оплату послуг оренди рухомого майна №3 на суму 33000, 00 грн у тому числі ПДВ 5500,00 грн. (оренда індукційно плавильного комплексу ІПК-0,5/0,32/М1 за січень 2025р.). Замовник повністю сплатив рахунок №3 від 31.01.2025, що підтверджується платіжною інструкцією №327 від 05.05.2025, яка надається в додатках до цього пояснення.
Повідомленням № 1 від 10.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомленні № 1 від 10.02.2025) позивач пояснив контролюючому органу зміст господарської операції з проханням зареєструвати податкову накладну №13 від 31.01.2025.
Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувались господарські операції, які відображені у податковій накладній №13 від 31.01.2025 у Повідомленні №1 від 10.02.2025 надано також документи, що підтверджують закупівлю (договори, здійснення оплати, транспортування) Позивачем майна, яке здається в оренду, наявність приміщень для здійснення господарської діяльності, штату працівників та в загальному – підтверджують наявність можливості здійснення господарських операцій з надання в оренду майна.
Враховуючи наведене у квитанції №9019286652, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено №1 від 10.02.2025 (далі – Повідомлення №1 від 10.02.2025).
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у ПН №13 від 31.01.2025.
Разом з Повідомленням №1 від 10.02.2025 було надано копії таких документів:
1.Договір б/н між ТОВ НВК «Сфера» та ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ПРОМЕНЕРГО» від 09 січня 2024 року з додатками (копія);
2. Штатний розпис ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
3. Структура на чисельність ТОВ «СФЕРА» на 01.01.2025 (копія);
4.Реєстр основних засобів ТОВ НВК «Сфера» (копія).
5. Договір оренди нерухомого майна №1-11/2023СФЕРА від 01.11.2023 (копія);
6. Договір оренди нерухомого майна №1-12/2023СФЕРА від 01.12.2023. (копія);
7. Договір №110 на надання телекомунікаційних послуг від 01.11.2023 (копія);
8. Акт приймання-передачі рухомого майна №12 від 01.09.2024 (копія);
9. Протокол погодження орендної плати за обладнання №12 від 01.09.2024 (копія);
10. Рахунок на оплату №3 від 31.01.2025 (копія);
11. Платіжна інструкція 327 від 05.02.2025(копія);
12. Акт здавання-приймання послуг оренди майна №13 від 31.01.2025(копія);
13. Договір № 1/24 від 08.01.2024 між ТОВ НВК «Сфера» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВИРОБНИЦТВО ІНДУКЦІЙНИХ КОМПЛЕКСІВ» з додатками (копія);
14. Видаткова накладна №8 від 23.08.2024 (копія);
15. ТТН №8 від 23.08.2024 (копія);
16. Платіжна інструкція №72 від 08.04.2024 (копія);
17. Платіжна інструкція №126 від 18.06.2024 (копія).
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішень, тому в електронний кабінет платника податків до ТОВ НВК «Сфера» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12508624/45110650 від 14.02.2025 щодо податкової накладної №13 від 31.01.2025,
Так, у додаткових поясненнях та документах до них, які були подані 17.02.2025 Повідомленням №3 ТОВ НВК «Сфера» надано такі додаткові пояснення та документи до них:
На виконання умов договору після передачі майна в оренду Сторонами були підписані Акти прийому-передачі майна, Протоколи погодження орендної плати за обладнання, Акти здавання-приймання послуг оренди майна , які були надані додатками до Повідомлення №1 від 10.02.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено ( Документ довільного формату №2 від 10.02.2025– «Акт передачі протоколи» та Документ довільного формату №3 від 10.02.2025– «Акт здавання», Документ довільного формату №4 від 10.02.2025– «рахунок оплата», витяги з ЕКПП надано до Повідомлення №1 від 17.02.2025), а саме:
1. Документ довільного формату №2 від 10.02.2025 - «Акт передачі протоколи» містить нижчезазначені документи, які ПОВТОРНО надано до податкового органу додатками до Повідомлення №1 від 17.02.2025:
- Акт приймання-передачі рухомого майна №12 від 01 вересня 2024 року (індукційно плавильний комплекс ІПК-0,5/0,32/М1);
- Протокол погодження орендної плати №12 від 01.09.2024.
2. Документ довільного формату №3 від 10.02.2025 «Акт здавання» містить нижчезазначені документи, які ПОВТОРНО надано до податкового органу додатками до Повідомлення №1 від 17.02.2025:
- Акт здавання-приймання послуг оренди майна №18 від 31.01.2025 на суму 33000,00 грн з ПДВ за послуги з оренди індукційно плавильного комплексу ІПК-0,5/0,32/М1
3. Документ довільного формату №4 від 10.02.2025 «рахунок оплата» містить нижчезазначені документи, які ПОВТОРНО надаємо до податкового органу додатками до Повідомлення №1 від 17.02.2025:
4. рахунок на оплату послуг оренди рухомого майна №3 на суму 33000,00 грн у тому числі ПДВ 5500,00 грн (оренда індукційно плавильного комплексу ІПК-0,5/0,32/М1 за січень 2025р.);
5. Платіжна інструкція №327 від 05.05.2025.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято: 
Рішення №12534249/45110650 від 21.02.2025 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ НВК «Сфера» відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 31.01.2025.
Підстава для відмови – ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У зв`язку із відмовою у реєстрації податкової накладної №13 від 31.01.2025, Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12534249/45110650 від 21.02.2025.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України №10687/45110650 /2 від 27.02.2025, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №13 від 31.01.2025).
Позивач, не погоджуючись з прийнятими рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, вважаючи їх протиправними, звернувся до суду з вказаним позовом.
Не погодившись з рішенням комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної, позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що контролюючий орган не мав правових підстав для відмови в реєстрації податкової накладної, а оскаржувані рішення комісій регіонального та центрального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визнав протиправним.
Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права, враховуючи межі перегляду, передбачені ст. 308 КАС України, апеляційний суд зазначає таке.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом п.п. "а" п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України (далі - ПК України) об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.
Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України (далі за текстом - ПК України) визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.
Відповідно до абзацу першого пункту 201.1 статті 201 ПК, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Абзацами першим, другим пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінетом Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165, в редакції, чинній на час спірних правовідносин).
Пунктом 2 Порядку №1165 передбачено, що автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.
Пунктом 7 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Пунктами 10 та 11 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій.
До критеріїв ризиковості здійснення операцій пунктом 1 віднесено обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування (зокрема обсягом постачання за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”), зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.
Додатком 1 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість.
До критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість пунктом 8 віднесено те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, регламентований Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі-Порядок №520).
Пунктами 2-4 Порядку №520 передбачено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги». У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. При цьому у разі зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган має зазначити конкретний критерій ризиковості із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку або операція, та визначити чіткий перелік документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної у ЄРПН.
За змістом пункту 5 Порядку №520 платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі. У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції. Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого: отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису; постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу; отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів..
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування /пункт 6 Порядку № 520/.
Відповідно до пунктів 9 - 11 Порядку № 520, у редакції, чинній на момент розгляду документів позивача, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
З тексту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних №1 від 31.01.2025, №2 від 31.01.2025, №5 від 31.01.2025, №8 від 31.01.2025, №4 від 31.12.2024, №2 від 12.08.2024, №2 від 01.07.2024, №3 від 28.08.2024, №1 від 04.10.2024, №5 від 25.10.2024, №13 від 31.01.2025 слідує, що підставою для зупинення реєстрації цих податкових накладних стала їх відповідність позивача вимогам пунктів п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість. Додатково повідомлено: показник «D» та «Р». 
Доказів на підтвердження інформації, яка зазначена в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, відповідачі до суду не надали.
У зв`язку з зупиненням реєстрації спірних податкових накладних, позивач надав до податкового органу пояснення, в яких надав ґрунтовні пояснення щодо спірних операцій та надав підтверджуючі документи, які наведені у описових частинах рішення суду першої інстанції та цієї постанови.
Податковий орган надіслав позивачеві повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень, в яких вказав про необхідність подання копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме “щодо постачання посляг”, у графі додаткова інформація відсутні будь-які відомості щодо подання конкретних документів.
При цьому всупереч вимогам форми повідомлення відповідачем не вказано яких конкретно документів йому не вистачає для ухвалення рішення про реєстрацію податкових накладних.
Позивачем були надані податковому органу додаткові ретельні пояснення та документи, які також наведені у описових частинах рішення суду першої інстанції та цієї постанови.
Вказаний пакет документів судом першої інстанції визнаний достатнім для реєстрації спірних податкових накладних.
При цьому у спірних рішеннях №12534253/45110650 від 21.02.2025, №12534251/45110650 від 21.02.2025, №12534252/45110650 від 21.02.2025, №12534250/45110650 від 21.02.2025, №12528253/45110650 від 20.02.2025, №12489494/45110650 від 11.02.2025, №12489495/45110650 від 11.02.2025, №12528254/45110650 від 20.02.2025, №12528255/45110650 від 20.02.2025, №12519423/45110650 від 18.02.2025, №12534249/45110650 від 21.02.2025 контролюючий орган відмовляє у реєстрації податкових №1 від 31.01.2025, №2 від 31.01.2025, №5 від 31.01.2025, №8 від 31.01.2025, №4 від 31.12.2024, №2 від 12.08.2024, №2 від 01.07.2024, №3 від 28.08.2024, №1 від 04.10.2024, №5 від 25.10.2024, №13 від 31.01.2025 з огляду на ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь, а у графі додаткова інформація відсутні будь-які відомості щодо подання конкретних документів.
Отже, колегія суддів вважає безпідставним твердження податкового органу про неподання позивачем документів, оскільки відповідач не вказав які конкретно документи не були надані та мотивів з яких він протиправно проігнорував первинно надані документи.
Проте позивач у письмових поясненнях податковому органу сформував відповідну інформацію та подав відповідні документи, які підтверджують правомірність складання податкових накладних №1 від 31.01.2025, №2 від 31.01.2025, №5 від 31.01.2025, №8 від 31.01.2025, №4 від 31.12.2024, №2 від 12.08.2024, №2 від 01.07.2024, №3 від 28.08.2024, №1 від 04.10.2024, №5 від 25.10.2024, №13 від 31.01.2025, які були ретельно досліджені судом апеляційної інстанції.
Твердження апелянта про неможливість встановити де саме ці верстати були використані, де зберігалась вироблена продукція, та відсутність документи складського обліку на переміщення товару, а також пояснень щодо використання контрагентом позивача верстатів тощо, колегія суддів відхиляє як безпідставні з таких підстав.
У цьому випадку колегія суддів вважає слушною позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 21.05.2019 по справі № 0940/1240/18, зміст якої зводиться до того, що суди не мають досліджувати документи та аргументи суб`єкта владних повноважень, які не були підставами для прийняття спірного рішення, оскільки такі дії суду призведуть до порушення судами вимог принципу офіційного з`ясування обставин справи та безпідставне розширення предмету доказування.
Водночас відповідно до правової позиції Верховного Суду, висловленою у постанові від 28.05.2020 у справі № 826/17201/17, суб`єкт владних повноважень не може обґрунтовувати правомірність рішення, що оскаржується, іншими обставинами, ніж ті, що зазначені безпосередньо в документі, що оскаржується. За іншого підходу суб`єкт владних повноважень міг би самостійно та довільно змінювати (доповнювати) обґрунтування своїх дій (рішень) після їх вчинення (ухвалення), що не сумісне з принципами правової визначеності та належного урядування. У зв`язку з цим адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому були виявлені суб`єктом владних повноважень для доведення правомірності («виправдання» свого рішення).
Верховний Суд у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у п. 75 постанови від 17.12.2018 у справі № 509/4156/15-а вказав: «… адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому були виявлені суб`єктом владних повноважень для доведення правомірності («виправдання») свого рішення.».
Отже, роблячи посилання на неподання позивачем документів та пояснень, про які відсутня згадка у повідомленнях про необхідність подання додаткових документів та спірних рішеннях, ГУ ДПС у Харківській області у незаконний спосіб намагається безпідставно розширити предмет доказування з метою виправдання своїх незаконних, протиправних та свавільних рішень.
Також суд акцентує увагу на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Аналогічні правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 23.10.2018 у справі № 822/1817/18, від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17, від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, від 12.11.2019 у справі № 816/2183/18.
При цьому колегія суддів зазначає, що реальність або нереальність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами може бути перевірена контролюючим органом виключно під час проведення документальної перевірки позивача та його контрагентів, а відтак до предмету доказування у цій справі не належать обставини дійсного (реального) здійснення позивачем господарських операцій.
Питання реальності/нереальності господарських операцій повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 ПК України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.
Такі висновки відповідають правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 07.12.2022 по справі № 500/2237/20.
У постанові від 16 лютого 2023 року по справі №380/7648/22 Верховний Суд дійшов висновку, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.
З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність та, як наслідок, наявність підстав для скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області №12534253/45110650 від 21.02.2025, №12534251/45110650 від 21.02.2025, №12534252/45110650 від 21.02.2025, №12534250/45110650 від 21.02.2025, №12528253/45110650 від 20.02.2025, №12489494/45110650 від 11.02.2025, №12489495/45110650 від 11.02.2025, №12528254/45110650 від 20.02.2025, №12528255/45110650 від 20.02.2025, №12519423/45110650 від 18.02.2025, №12534249/45110650 від 21.02.2025 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкових накладних №1 від 31.01.2025, №2 від 31.01.2025, №5 від 31.01.2025, №8 від 31.01.2025, №4 від 31.12.2024, №2 від 12.08.2024, №2 від 01.07.2024, №3 від 28.08.2024, №1 від 04.10.2024, №5 від 25.10.2024, №13 від 31.01.2025.
Стосовно покликання апелянта на висновки Верховного Суду, викладені у низці його постанов, колегія суддів зауважує на таке.
Надаючи оцінку можливості застосування наведених позицій Верховного Суду, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Аналіз вказаної норми свідчить, що врахуванню підлягають висновки Верховного Суду лише щодо застосування конкретних норм права.
Відповідно до правового висновку, висловленого у пункті 68 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.01.2021 у справі № 522/1528/15-ц: висновки суду, у тому числі касаційної інстанції, формуються виходячи із конкретних обставин справи. Тобто, на відміну від повноважень законодавчої гілки влади, до повноважень суду не належить формулювання абстрактних правил поведінки для життєвих ситуацій, які підпадають під дію певних норм права. При цьому під судовим рішенням в подібних правовідносинах розуміються такі рішення, у яких є аналогічними предмети спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені фактичні обставини, і відповідно, має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин.
Так, предметом розгляду у справах № 520/223/20, № 640/20378/19 та інших, на які безпідставно посилається апелянт, була правомірність винесення податковими органами податкових повідомлень-рішень, винесених за результатами проведених податкових перевірок та жодним чином не стосуються процедури реєстрації податкових накладних, відтак у цих справах не може бути висновків щодо застосування конкретних норм права застосованих при розгляді цієї справи.
Інші висновки Верховного Суду, викладені у його постановах, на які посилається апелянт так само не мають висновків про застосування конкретних норм права, застосовних у цій справі.
Стосовно обраного судом першої інстанції способу захисту порушеного незаконним та протиправним рішення податкового органу права позивача, колегія суддів зазначає таке. 
Як встановлено пунктами 19-20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (надалі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Колегія суддів наголошує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, що виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких обираючи спосіб захисту порушеного права слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності “небезпідставної заяви” за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менш, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути “ефективним” як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі “Афанасьєв проти України” від 5 квітня 2005 року (заява №38722/02)).
Отже, “ефективний засіб правого захисту” в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.
Згідно з положеннями рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи №(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів Ради Європи 11 березня 1980 року, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Таким чином, дискреція це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта.
Згідно з п. 7) ч. 1 ст. 2 Закону України «Про адміністративну процедуру» дискреційне повноваження - повноваження, надане адміністративному органу законом, обирати один із можливих варіантів рішення відповідно до закону та мети, з якою таке повноваження надано.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про адміністративну процедуру» здійснення адміністративним органом дискреційного повноваження вважається законним у разі дотримання таких умов:
1) дискреційне повноваження передбачено законом;
2) дискреційне повноваження здійснюється у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законом;
3) правомірний вибір здійснено адміністративним органом для досягнення мети, з якою йому надано дискреційне повноваження, і відповідає принципам адміністративної процедури, визначеним цим Законом;
4) вибір рішення адміністративного органу здійснюється без відступлення від попередніх рішень, прийнятих тим самим адміністративним органом в однакових чи подібних справах, крім обґрунтованих випадків.
У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.
Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.
У справі, що переглядається, умови, за наявності яких контролюючий орган зобов`язаний був зареєструвати спірні податкові накладні, були виконані позивачем, а тому у першого відповідача був лише один вид правомірної поведінки зареєструвати такі накладні. За законом у контролюючого органу не було вибору між декількома можливими правомірними рішеннями.
Зважаючи на те, що підставою для відмови в реєстрації податкових накладних контролюючим органом обрано відповідність податкових накладних №1 від 31.01.2025, №2 від 31.01.2025, №5 від 31.01.2025, №8 від 31.01.2025, №4 від 31.12.2024, №2 від 12.08.2024, №2 від 01.07.2024, №3 від 28.08.2024, №1 від 04.10.2024, №5 від 25.10.2024, №13 від 31.01.2025 критеріям ризиковості господарської операції та ризиковості платника податку на додану вартість, що не знайшло свого підтвердження у ході судового розгляду справи, колегія суддів вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №1 від 31.01.2025, №2 від 31.01.2025, №5 від 31.01.2025, №8 від 31.01.2025, №4 від 31.12.2024, №2 від 12.08.2024, №2 від 01.07.2024, №3 від 28.08.2024, №1 від 04.10.2024, №5 від 25.10.2024, №13 від 31.01.2025, складені позивачем у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх подання.
Отже, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної інстанції є безпідставними та необґрунтованими, а отже, вимоги апеляційної інстанції не підлягають задоволенню.
Ухвалюючи це судове рішення, колегія суддів керується ст. 322 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення “Серявін та інші проти України”) та Висновком №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.
Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини по справі “Серявін та інші проти України” (п. 58) суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору у цій справі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи апелянта, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.
Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За змістом частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеному рішенні, у зв`язку з чим підстав для його скасування не вбачається. 
Керуючись ст.ст. 229, 241, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області - залишити без задоволення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 по справі № 520/11991/25 - залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя 		С.П. Жигилій 	
Судді	   	Я.М. Макаренко   Т.С. Перцова