Номер провадження 2/754/7956/26
Справа №754/5831/26
РІШЕННЯ 
Іменем України

14 травня 2026 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:
Головуючого - судді Галась І.А.,
при секретарі - Кирилова А.А.
за відсутності сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовною заявою Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, 
В С Т А Н О В И В:
До Деснянського районного суду міста Києва звернувся представник Київського міського центру зайнятості (м. Київ, вул.. Жилянська, 47Б, ЄДРПОУ 03491091) з позовною заявою до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів. Ціна позову - 580,65 гривень. 
Свої вимоги позивач обґрунтовував, тим що до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості 08.02.2022 громадянин ОСОБА_1 звернувся з заявами про надання (поновлення) статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон 1533-ІІІ) загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» (далі - Закон 5067-VI), безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідач для отримання статусу безробітного у вказаній заяві, зазначив інформацію про те, що не відноситься до зайнятого населення та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.
Відповідно до частини 1 статті 43 Закону 5067- VI та статтей 22,23 Закону 1533-ІІІ наказом Деснянської районної філії Київського МЦЗ №НТ220208 від 08.02.2022 відповідачу надано статус безробітного, призначено виплат допомоги по безробіттю з 08.02.2022.
Наказом Деснянської районної ьфілії Київського МЦЗ №НТ220622 від 22.06.2022 у зв`язку з недотриманням рекомендацій та невідвідуванням центру зайнятості позивачу було скорочено виплату допомоги по безробіттю з 20.06.2022 по 04.07.2022.
Керуючись підпунктом 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України №792 від 19.09.2018, наказом Деснянської районної філії Київського МЗ №НТ220708 від 08.07.2022 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію з 27.05.2022.
При обміні даними з Пенсійного фонду України виявлено, що під час перебувння на обліку, відповідач перебував у трудових відносинах з військовою частиною НОМЕР_1 Національноїгвардії України (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ).
Київським міським центром зайнятості 23.02.2023 складено Акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення за №11 яким встановлено: « ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та на всі види забезпечення з 09 травня 2022 року. Реєстрацію безробітного в службі зайнятості припинено 27.05.2022 року».
До Акта додано витяг з наказу Командира військвової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) №79 від 14.05.2022.
Згідно ч. З ст. 44 Закону 5067-VI відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади/ що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. 
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. 
Частиною 3 ст.36 Закону №1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітної особи належав до категорії зайнятого населення (з 09.05.2022), про що не повідомив Деснянську району філію Київського МЦЗ.
На підтвердження факту перебування відповідача у трудових відносинах з Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, додано розруківку з Єдиної інформації-аналітичної системи, відповідно до якої датою початку трудових відносин є 09.05.2022, що підтверджується відомостями про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 23 календарні дні травня 2022 року.
Згідно довідки-розрахунку №102 від 24.02.2023 розмір нарахованого та виплаченого відповідачу матеріального забезпечення на випадок безробіття з 08.02.2022 по 26.05.2022 становить 580,65 грн.
Наказом Деснянського управління Київського МЦЗ № НТ230228 від 28.02.2023 прийнято рішення щодо повернення Відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення з 09.05.2022 по 26.05.2022.
З метою досудового врегулювання спору, Деснянського управлінням Київського МЦЗ направлено на адресу відповідача лист-повідомлення №262.5-938/23 від 01.03.2023 про необхідність повернення в добровільному порядку нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Станом на теперішній час вище вказані кошти в добровільному порядку відповідачем не повернуті.
Посилаючись на викладене позивач просив : стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 580 грн. 65 коп. на наступні реквізити: р/р UA338201720355469301700706268, Державна Казначейська служба України в м. Києві, ЄДРПОУ 03491091 та судовий збір в розмірі 3328 гривень.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 09 квітня 2026 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. 
Представником позивача подано заяву про розгляд справи за їх відсутності. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Відповідач в судові засідання не з`являвся, причини неявки суду не повідомляв, про день, час та місце розгляду справи судом повідомлявся завчасно та належним чином, шляхом направлення процесуальних документів за останньою відомою адресою вказаною позивачем, при цьому на адресу суду клопотань про відкладення розгляду справи чи відзиву на позовну заяву не надав.
Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступне.
08.02.2022 року до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 з заявою про надання статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч.1 ст. 43 вказаного Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Із матеріалів справи вбачається, що Наказом від 28.06.2022 № НТ220628, відповідно до ст. 43 Закону 5067-VI, Відповідачу з 28.06.2022 надано статус безробітного.
Згідно Наказу від 08.02.2022 № НТ220208, відповідно до частини 1 статті 43 Закону 5067- VI та статтей 22,23 Закону 1533-ІІІ відповідачу надано статус безробітного, призначено виплат допомоги по безробіттю з 08.02.2022.
Наказом Деснянської районної філії Київського МЦЗ №НТ220622 від 22.06.2022 у позивачу було скорочено виплату допомоги по безробіттю з 20.06.2022 по 04.07.2022.
Наказом Деснянської районної філії Київського МЗ №НТ220708 від 08.07.2022 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію з 27.05.2022, Керуючись підпунктом 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України №792 від 19.09.2018.
За твердженням представника позивача, при здійсненні обміну даними про особу з Пенсійним фондом України, виявлено, що відповідач у період перебування на обліку перебував у трудових відносинах з Військвовою частиною НОМЕР_1 Національно їгвардії України.
Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Статус безробітного надається особам, які зазначені у ч.1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення".
Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу, подає заяву про надання статусу безробітного, пред`являє документи, визначені в Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792.
У відповідності Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу особі, яка пред`явила документи, зазначені в пункті 4 цього Порядку, кар`єрний радник забезпечуватиме її супровід та організацію надання послуг.
Для прийняття рішення про надання статусу безробітного кар`єрний радник вносить відомості з документів, зазначених у пунктах 17-19 цього Порядку, до Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості та аналізує персональну картку особи, яка шукає роботу.
Рішення про надання статусу безробітного чи відмову у наданні такого статусу приймається центром зайнятості не пізніше сьомого календарного дня з дня подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного.
З рішенням про надання (відмову в наданні) статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, відкладення, скорочення тривалості та припинення виплати такого забезпечення особа ознайомлюється під час відвідування кар`єрного радника, про що ставить підпис у відповідному додатку до персональної картки.
23.02.2023 Київським міським центром зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за №11. Згідно висновків Акту: «« ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та на всі види забезпечення з 09 травня 2022 року. Реєстрацію безробітного в службі зайнятості припинено 27.05.2022 року».
До Акта додано витяг з наказу Командира військвової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) №79 від 14.05.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положеннями ст. 1215 ЦК України, передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.
Відповідно до сформованої правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 753/9858/17-ц від 12.04.2018, а саме: задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що особа, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подав своєчасно відомості про його трудові відносини, що є підставою для стягнення з нього виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.
У відповідності до п.18. ч.2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань мають право звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Таким чином, центр зайнятості мав постійний доступ до індивідуальних відомостей про застраховану особу і в будь-який момент мав змогу їх звірити з базою даних центрального органу виконавчої влади.
Наказом Деснянського управління Київського МЦЗ№НТ230228 від 28.02.2023 прийнято рішення про повернення гр. ОСОБА_1 нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення з 09.05.2022 по 26.05.2022 відповідно до ч.3 ст.36 ЗУпЗДССВБ.
Згідно довідки - розрахунку від 24.02.2023 №102 розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 580 грн.65 коп.
Відповідно до повідомлення Деснянським управління Київського КМЦЗ від 01.03.2023 №262.5-938/23 ОСОБА_1 було направлено лист-повідомлення про повернення в добровільному порядку незаконно отриманих коштів. Проте, станом на день звернення до суду кошти не повернуто.
Враховуючи зазначене суд приходить до висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню, оскільки відповідачем не спростовано та не надано доказів про відсутність даної заборгованості.
Керуючись ст.ст. 141, 142 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 3328 грн. 
Керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 1, 22, 40, 43, 44 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792, ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Київського міського центру зайнятості (м. Київ, вул.. Жилянська, 47Б, ЄДРПОУ 03491091, Державна Казначейська служба України р/р UA 338201720355469301700706268) грошові кошти в розмірі 580 гривень 65 копійок та судовий збір в розмірі 3328 гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Суддя: