П О С Т А Н О В А
18.06.2026  	Справа №607/10524/26 Провадження №3/607/3331/2026	
  	м. Тернопіль 	 	

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., під час розгляду матеріалів, що надійшли від військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), 

встановила:

12.05.2026 до суду надійшли вказані матеріали, у яких, окрім іншого, міститься протокол №13/А4912 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, складений щодо ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Водночас із наданого суду протоколу №13/А4912 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, вбачається, що він не містить підпису ОСОБА_1 про ознайомлення зі змістом протоколу та отримання його копії, а також не містить відомостей про відмову від його підписання. 
Таким чином, матеріали справи не містять належних даних, які б підтверджували факт ознайомлення особи із суттю інкримінованого правопорушення, роз`яснення їй процесуальних прав та вручення копії протоколу.
Більше того, зі змісту самого протоколу вбачається, що пояснення у ОСОБА_1 не відбиралися у зв`язку із його самовільним залишенням військової частини, а за вказаним фактом проводиться службове розслідування, що підтверджується долученим до матеріалів справи витягом із наказу командира частини (з адміністративно-господарської діяльності) від 06.05.2025 року №160-агд.
Наведене свідчить про те, що під час складання протоколу особа фактично не була залучена до його оформлення та не реалізувала надані їй законом права, зокрема право надати пояснення щодо обставин, викладених у протоколі, висловити зауваження до його змісту чи заперечення щодо інкримінованого правопорушення.
Судом вживалися заходи для належного повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи. Зокрема, судові повістки про виклик у судові засідання, призначені на 26.05.2026 о 12:50 та 18.06.2026 о 11:50, надсилалися за місцем його проживання та місцем проходження військової служби, зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення. Водночас ОСОБА_1 у призначені судові засідання не з`явився. До суду повернулися рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, однак із їх змісту неможливо достовірно встановити, чи були судові повістки отримані безпосередньо ОСОБА_1 , оскільки на повідомленнях наявні різні підписи, які не дають можливості ідентифікувати особу одержувача. За таких обставин суд позбавлений можливості дійти беззаперечного висновку про належне повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце судового розгляду, що виключає можливість розгляду справи за його відсутності.
За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити дотримання уповноваженою посадовою особою вимог ст.ст. 256, 268 КУпАП та забезпечення процесуальних гарантій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Враховуючи викладене, суд вважає, що допущені під час оформлення матеріалів справи недоліки є істотними, оскільки стосуються забезпечення права особи на захист та не можуть бути усунуті під час судового розгляду. 
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
За таких обставин, приходжу до переконання про необхідність повернення матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП до військової частини НОМЕР_1 для їх належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 268, 278, 280 КУпАП, суддя

постановила:

матеріали про притягнення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, – повернути до військової частини НОМЕР_1 для їх належного оформлення.

Cуддя	Н. П. Воробель