ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

12 червня 2026 року	Справа №160/33482/25 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В. 
розглянувши у спрощеному провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Акціонерного товариства «КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО «ДНІПРОВСЬКЕ» про стягнення заборгованості,-
УСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Акціонерного товариства «КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО «ДНІПРОВСЬКЕ», в якій позивач просить:
стягнути податковий борг з Акціонерного товариства «КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО «ДНІПРОВСЬКЕ» (код ЄДРПОУ 14308411) до бюджету у розмірі 1270959,83 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідач не сплатив грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом та/або самостійно задекларованих, у зв`язку з чим виник податковий борг по орендній платі з юридичних осіб (КБК 18010600) у розмірі 1209277,10 грн; по земельному податку з юридичних осіб (ККДБ 18010500) у розмірі 57696,24 грн; по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (КБК 11020100), у розмірі 2959,73 грн; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (ККДБ 11010100), у розмірі 1026,76 грн.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
На адресу відповідача була направлена ухвала про відкриття провадження у справі та отримана відповідачем. 
Відповідач відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не подав, доказів сплати податкового боргу до суду не надав. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи цієї категорії, а згідно з частиною п`ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. З огляду на викладене, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що АТ КБ «ДНІПРОВСЬКЕ» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області як платник податків та має незаявлений до суду податковий борг на загальну суму 1270959,83 грн, а саме:
1. Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (КБК 18010600) у розмірі 1209277,10 грн, згідно:
Податкового розрахунку земельного податку №9027955273 від 18.02.2020, з термінами сплати: 30.06.2020 – 36 370,96 грн; 30.07.2020 – 36 370,96 грн; 31.08.2020 – 36 370,96 грн; 30.09.2020 – 36 370,96 грн; 30.10.2020 – 36 370,96 грн; 30.11.2020 – 36 370,96 грн; 30.12.2020 – 36 370,96 грн; 01.02.2021 – 36 371,00 грн;
Податкового повідомлення-рішення №0074125030 від 09.07.2020 на суму 20,00 грн (штрафні санкції);
Податкового розрахунку земельного податку №9027886233 від 17.02.2021, з термінами сплати: 02.03.2021 – 36 370,96 грн; 30.03.2021 – 36 370,96 грн; 30.04.2021 – 36 370,96 грн; 31.05.2021 – 36 370,96 грн; 30.06.2021 – 36 370,96 грн; 30.07.2021 – 36 370,96 грн; 30.08.2021 – 36 370,96 грн; 30.09.2021 – 36 370,96 грн; 01.11.2021 – 36 370,96 грн; 30.11.2021 – 36 370,96 грн; 30.12.2021 – 36 370,96 грн; 31.01.2022 – 36 371,00 грн;
Податкового повідомлення-рішення №000866/0403 від 17.01.2022 на суму 16,65 грн (штрафні санкції);
Податкового розрахунку земельного податку №9030734640 від 15.02.2022, з термінами сплати: 02.03.2022 – 40 008,06 грн; 30.03.2022 – 40 008,06 грн; 03.05.2022 – 40 008,06 грн; 30.05.2022 – 40 008,06 грн; 30.06.2022 – 40 008,06 грн; 01.08.2022 – 40 008,06 грн; 30.08.2022 – 40 008,06 грн; 30.09.2022 – 40 008,06 грн; 31.10.2022 – 40 008,06 грн; 30.11.2022 – 40 008,06 грн; 30.12.2022 – 40 008,06 грн; 30.01.2023 – 40 008,05 грн;
пені, нарахованої згідно зі статтею 129 ПК України, на загальну суму 1 724,46 грн;
2. Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (ККДБ 18010500) у розмірі 57 696,24 грн, згідно:
Податкового розрахунку земельного податку №9028000992 від 18.02.2020, з термінами сплати: 30.09.2020 – 460,05 грн (з урахуванням зменшення боргу за платіжним дорученням №4764 від 04.08.2022 на суму 1 570,82 грн); 30.10.2020 – 2 030,87 грн; 30.11.2020 – 2 030,87 грн; 30.12.2020 – 2 030,87 грн; 01.02.2021 – 2 030,88 грн;
Податкового розрахунку земельного податку №9027885986 від 17.02.2021, з термінами сплати: 02.03.2021 – 2 030,87 грн; 30.03.2021 – 2 030,87 грн; 30.04.2021 – 2030,87 грн; 31.05.2021 – 2 030,87 грн; 30.06.2021 – 2 030,87 грн; 30.07.2021 – 2030,87 грн; 30.08.2021 – 2030,87 грн; 30.09.2021 – 2 030,87 грн; 01.11.2021 – 2 030,87 грн; 30.11.2021 – 2030,87 грн; 30.12.2021 – 2 030,87 грн; 31.01.2022 – 2 030,88 грн;
Податкового розрахунку земельного податку №9028789479 від 14.02.2022, з термінами сплати: 02.03.2022 – 2 030,87 грн; 30.03.2022 – 2030,87 грн; 03.05.2022 – 2030,87 грн; 30.05.2022 – 2 030,87 грн; 30.06.2022 – 2 030,87 грн; 01.08.2022 – 2 030,87 грн; 30.08.2022 – 2030,87 грн; 30.09.2022 – 2 030,87 грн; 31.10.2022 – 2030,87 грн; 30.11.2022 – 2 030,87 грн; 30.12.2022 – 2 030,87 грн; 30.01.2023 – 2 030,88 грн;
Податкового повідомлення-рішення №0359710408 від 05.06.2024 на суму 371,80 грн (штрафні санкції);
3. Заборгованість по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (КБК 11020100), у розмірі 2 959,73 грн, згідно:
Податкового повідомлення-рішення №00127700406 від 31.05.2023 на суму 919,73 грн, терміном сплати 07.07.2023 (з урахуванням зменшення переплат на 100,27 грн, штрафні санкції);
Податкового повідомлення-рішення №00166660406 від 15.04.2024 на суму 1 020,00 грн, терміном сплати 29.05.2024 (штрафні санкції);
Податкового повідомлення-рішення №00489710408 від 29.08.2025 на суму 1 020,00 грн, терміном сплати 12.09.2025 (штрафні санкції);
4. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (ККДБ 11010100), у розмірі 1 026,76 грн, згідно:
Податкового повідомлення-рішення №0/32015/2411 від 07.11.2023 на суму 1 020,00 грн, терміном сплати 20.03.2024 (штрафні санкції);
пені, нарахованої згідно зі статтею 129 ПК України, на загальну суму 6,76 грн;
Відповідно до статті 59 ПК України по АТ КБ «ДНІПРОВСЬКЕ» була сформована податкова вимога №2798-25 від 09.09.2014, яка отримана платником 09.09.2014.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України) податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 36.1–36.3 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1–54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пункту 41.4 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
У відповідності до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У постанові від 15.06.2023 у справі №160/13436/22 Верховний Суд зазначив, що в адміністративному судочинстві діє принцип диспозитивності, який покладає на суд обов`язок вирішувати лише ті питання, про вирішення яких його просять сторони у справі; під час розгляду справи суд зв`язаний предметом та підставами заявлених позивачем вимог. Відтак у межах розгляду справи за позовом суб`єкта владних повноважень про стягнення податкового боргу суд не наділений процесуальною можливістю здійснювати правовий аналіз правомірності визначених контролюючим органом грошових зобов`язань та правильності нарахування пені; перевірка правомірності таких нарахувань здійснюється у самостійному провадженні за позовом платника податків про оскарження відповідних рішень чи дій контролюючого органу.
Аналогічних висновків щодо обставин, які підлягають встановленню у спорах за позовом контролюючого органу про стягнення податкового боргу (узгодженість грошового зобов`язання, факт його несплати у встановлений строк, направлення та вручення податкової вимоги), Верховний Суд дійшов у постановах від 04.02.2020 у справі №817/4186/13-а, від 21.08.2019 у справі №2340/4023/18, від 05.03.2020 у справі №804/8630/16 та від 12.07.2022 у справі №160/7345/20.
Судом встановлено, що визначені АТ КБ «ДНІПРОВСЬКЕ» грошові зобов`язання є узгодженими, у встановлені строки не сплачені та в установленому порядку не оскаржені, у зв`язку з чим набули статусу податкового боргу. Доказів погашення податкового боргу або його оскарження відповідачем суду не надано. Контролюючим органом дотримано визначену законом процедуру стягнення, зокрема сформовано та направлено платнику податкову вимогу.
Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, та в межах позовних вимог.
Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Позивачем надано належні та допустимі докази на підтвердження виникнення та розміру податкового боргу відповідача, тоді як відповідач, який відзиву не подав, наведених позивачем обставин не спростував.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні; жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
На підставі викладеного, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 243–246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
ВИРІШИВ:
Позовну заяву задовольнити.
Стягнути з Акціонерного товариства «КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО «ДНІПРОВСЬКЕ» (код ЄДРПОУ 14308411) до бюджету податковий борг у розмірі 1270959,83 грн. з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Єфанова