Справа № 545/1670/26
Провадження № 2/545/1793/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2026 року Полтавський районний суд Полтавської області в складі :
головуючого судді Путрі О.Г.,
при секретарі Рубан М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради, Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, про встановлення факту проживання в житловому приміщенні та визнання права користування , -

в с т а н о в и в :

Представник - адвокат Борсук В.В. в інтересах позивачів звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому прохає:
- встановити факт проживання та користування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , з 23.12.2009 по теперішній час та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 , з 12.12.2017 року по теперішній час, на законних підставах кімнатою АДРЕСА_1 ;
- визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
РНОКПП - НОМЕР_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_2 , право користування житловим приміщенням
- кімнатою АДРЕСА_1 загальною площею 15,1 м2, житловою 11,5 м2, що складається з наступних приміщень: кімната 11,5 м2, санвузол 3,6 м2; коридором - 8 м2 (приміщення загального користування).
В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до умов Типового договору найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 08.10.2008, ОСОБА_4 (батько позивачів) отримав у безстрокове користування житло - квартиру за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 15, 9 кв. м, що складається з 1 кімнати житловою площею 15,9 кв. м. Вказане житло на момент укладення Договору перебувало на балансі Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради. ІНФОРМАЦІЯ_4 помер ОСОБА_4 . До моменту смерті та після його смерті у вказаному житлі весь час проживали та були зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - донька ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - син ОСОБА_4 . Станом на теперішній час ОСОБА_3 є неповнолітнім, а тому в його інтересах виступає законний представник - мати ОСОБА_2 .
Вказує, що 18.11.2025 року Виконавчим комітетом Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області на адресу ОСОБА_1 було надіслано повідомлення за №2753/02.1.1-40, де було зазначено про відмову в приватизації. Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , протягом тривалого часу фактично, безперервно та на законних підставах проживають і користуються житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 . Факт їх проживання та реєстрації підтверджується офіційними витягами з реєстру територіальної громади, довідками про склад сім`ї та іншими належними доказами. При цьому відповідачі фактично визнавали позивачів користувачами спірного житла, що підтверджується неодноразовими зверненнями з пропозиціями щодо його приватизації. Суперечності щодо визначення об`єкта нерухомого майна (квартира чи кімната) не впливають на сам факт існування у позивачів права користування конкретним житловим приміщенням, яке є індивідуалізованим та обліковується у відповідних державних реєстрах.
Ухвалою судді Полтавського районного суду Полтавської області від 20.04.2026 відкрито провадження по справі, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 18.05.2026 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивачів – адвокат Борсук В.В. надав суду заяву про розгляд справи без його участі та участі позивачів, позовні вимоги підтримав, прохав задовольнити.
Від представника відповідача Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с. 74). 
Представник відповідача Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області направив заяву, в якій прохав судове засідання проводити за його відсутності, у вирішенні справи покладається на розсуд суду (а.с. 68).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служби у справах дітей виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області у судове засідання не з`явивсь, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ч.8 ст.128 ЦПК України (а.с.66 зворот).
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України,у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Статтею 10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно з частиною першої статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до умов Типового договору найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 08.10.2008 року, ОСОБА_4 отримав у безстрокове користування житло - квартиру за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 15, 9 кв. м, що складається з 1 кімнати житловою площею 15,9 кв. м. (а.с. 27-28). Вказане житло на момент укладення Договору перебувало на балансі Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради.
ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим виконавчим комітетом Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (а.с. 31).
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 09.02.1993 року Дмитрівською с. радою народних депутатів, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є донькою померлого ОСОБА_4 (а.с. 33).
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , є сином померлого ОСОБА_4 згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 , виданого Абрамівською сільською радою Машівського району Полтавської області 03.12.2012 року (а.с. 14).
Станом на теперішній час ОСОБА_3 є неповнолітнім, тому в його інтересах виступає його законний представник - мати ОСОБА_2 .
ОСОБА_2 – з ІНФОРМАЦІЯ_5 дружина померлого орендаря ОСОБА_4 , згідно зі свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_6 , виданого 12.09.2001 року Абрамівською сільською радою Машівського району (а.с. 32).
Дружина померлого ОСОБА_4 - ОСОБА_2 проживає в квартирі без реєстрації.
ОСОБА_1 зареєстрована у спірному житлі за адресою: АДРЕСА_2 з 23.12.2009, а ОСОБА_3 зареєстрований з 12.12.2017, що підтверджується довідкою про склад сім`ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення. Відповідно до змісту даної довідки вказано, що вони постійно мешкають за вказаною адресою. Об`єкт житла - кімната (а.с. 30).
Факт реєстрації позивачів за адресою: АДРЕСА_2 також підтверджується витягами з реєстру територіальної громади та довідкою про кількість зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб вих.№881/02.8-17 від 28.11.2025 року (а.с.13, 18, 29).
Відповідач по справі, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради, неодноразово зверталося до мешканців будинку АДРЕСА_3 , в тому числі і до позивачів з листами щодо необхідності
здійснити приватизацію займаної житлової площі за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.22,23).
Вказане свідчить про те, що Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради, звертаючись до позивачів як до квартиронаймачів та пропонуючи реалізувати право на приватизацію займаного житла, фактично визнавало за ними статус законних користувачів відповідного житлового приміщення та розглядав позивачів як осіб, які на законних підставах проживають у спірній квартирі та мають передбачене законодавством право на її приватизацію.
На виконання вищевказаних повідомлень КП «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради, 12.11.2025 ОСОБА_1 , було написано заяву до Терешківської сільської ради, щодо оформлення передачі в приватну (спільну часткову) власність квартири жилого приміщення в гуртожитку кімнати. При оформленні кімнати у комунальній квартирі у спільну часткову власність прохала передати у приватну власність членам сім`ї у рівних частках: ОСОБА_1 - 1/2 частки та ОСОБА_3 - 1/2 частки. Уповноваженим власником житла було визначено ОСОБА_1 (а.с. 19).
18.11.2025 року Виконавчим комітетом Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області на адресу позивача ОСОБА_1 було надіслано повідомлення за №2753/02.1.1-40, де було зазначено про відмову в приватизації. Вказано, що серед документів, які наданих разом із заявою на оформлення передачі в приватну спільну часткову власність кімнати (квартири) відсутні наступні документи: довідка про реєстрацію місця проживання громадянина; технічний паспорт на квартиру; копія ордера на жиле приміщення; документ, що підтверджує невикористання ними та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації. Враховуючи викладене, повідомили що здійснити щодо ОСОБА_1 та членів її сім`ї організацію проведення приватизації та оформлення права спільної часткової власності на кв. АДРЕСА_1 , за відсутності документів згідно переліку п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого, наказом
Міністерства з питань ЖКГ України 16.12.2009 р. №396 та п. 18 Положення про приватизацію житлового фонду, що перебуває у комунальній власності Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області затвердженого рішенням 11 сесії 8 скликання Терешківської сільської Полтавської області від 11.11.2021р. неможливо (а.с. 20).
Згідно відповіді Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області №570/02.1.1-40 від 23.02.2026 року, відомості про укладення або перезаключення договору найму квартири АДРЕСА_1 раді відсутні. Зазначений договір до сільської ради для реєстрації чи посвідчення не подавався та в установленому порядку не реєструвався. У відповідності до статті 810 ЦК України договором найму оренди житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. Даний договір був укладений між наймодавцем - КП ЖЕО Терешківської сільської ради та наймачем - ОСОБА_4 (а.с. 25).
Згідно відповіді Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна організація» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області № 170 від 24.02.2026 , квартира АДРЕСА_1 належить до житлового фонду комунальної власності Терешківської сільської територіальної громади. КП «ЖЕО» Терешківської сільської ради відповідно до установчих документів здійснює утримання та технічне обслуговування зазначеного житлового будинку як балансоутримувач. Повноваження щодо розпорядження об`єктами комунальної власності, у тому числі щодо укладення, перекладення та припинення договорів найму житлових приміщень комунального майна, належать власнику майна - територіальній громаді в особі відповідного органу місцевого самоврядування або
уповноваженому ним органу. Станом на дату надання відповіді КП «ЖЕО» Терешківської сільської ради не наділене окремим рішенням власника повноваженнями наймодавця щодо укладення чи переукладення договорів найму житлових приміщень комунального житлового фонду (а.с. 26).
Відповідно до довідки Акціонерного товариства «Державний Ощадний Банк
України» від 10.12.2025 №114.40/0112-15/626, ОСОБА_1 не значиться в списках на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).
У технічному паспорті та в реєстрі будівельної діяльності спірний об`єкт житла за адресою АДРЕСА_2 вказано, як кімната (а.с. 34-38).
Найменування об`єкту нерухомого майна як «квартира» фігурує лише в
Типовому договорі найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 08.10.2008, так як це типовий шаблонний договір найму який використовувався в той час балансоутримувачем, саме звідти і пішло найменування житла- квартира, надалі в частині документів цей же самий об`єкт вказано кімната.
Відповідно до Технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна - кімнату, за адресою АДРЕСА_4 , загальна площа об`єкту відповідно до технічного паспорту становить 15.1 кв.м, житлова 11,5, допоміжна 3,6 кв.м (кімната 11,5 кв.м, санвузол 3,6), окремо коридор 8 кв. - приміщення загального користування. 
Так зазначене житлове приміщення відповідно до технічного паспорта має загальну площу 15,1 кв.м, тоді як у Типовому договорі найму житла від 08.10.2008 зазначено площу 15,9 кв.м.
Вказана розбіжність у площі об`єкта нерухомого майна обумовлена особливостями проведення технічної інвентаризації у різні періоди часу, а також можливими похибками при первинному обліку та подальшому уточненні технічних характеристик об`єкта.
Згідно зі статтею 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.
Статтями 395-396 ЦК України визначено, що право користування є речовим правом на чуже майно та відповідно до статті 396 ЦК України підлягає захисту відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.
Отже, особа має право звернутися до суду із позовом про визнання права користування майном, якщо це право порушується, оспорюється чи не визнається. Передумовою для застосування наведених норм права є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права.
Статтею 9 ЖК України (станом на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Відповідно до статті 61, статей 64 та 65 ЖК України (станом на момент виникнення спірних правовідносин) користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється за правилами, визначеними для договору найму жилого приміщення. 
Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. 
Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Згідно ст. 106 ЖК України (станом на момент виникнення спірних правовідносин), повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.  У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.
Відповідно до частини четвертої статті 156, статті 161 ЖК України (станом на момент виникнення спірних правовідносин) до членів сім`ї власника відносяться особи, зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу. 
Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Верховний Суд у постанові від 01.09.2023 р. у справі № 712/11721/21 сформулював висновок про те, що вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселились до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи зареєстровані вони в даному житловому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. За особою не може бути визнано право користування жилим приміщенням, якщо вона зберігає постійне місце проживання в іншому житловому приміщенні.
Вищевикладені обставини у своїй сукупності підтверджують, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , протягом тривалого часу фактично, безперервно та на законних підставах проживають і користуються житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 .
Відповідачі фактично визнавали позивачів користувачами спірного житла, що підтверджується зверненнями з пропозиціями щодо його приватизації.
З урахуванням викладеного, суд вважає обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню вимоги позивачів про встановлення факту проживання в житловому приміщенні та визнання права користування ним на законних підставах.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12,13,81,141,259,263-265,352 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити .
Встановити факт проживання та користування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , з 23.12.2009 по теперішній час та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 , з 12.12.2017 року по теперішній час, на законних підставах кімнатою АДРЕСА_1 .
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
РНОКПП - НОМЕР_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 , право користування житловим приміщенням
- кімнатою АДРЕСА_1 загальною площею 15,1 м2, житловою 11,5 м2, що складається з наступних приміщень: кімната 11,5 м2, санвузол 3,6 м2; коридором - 8 м2 (приміщення загального користування).
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його проголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.
Суддя:	  	О.  Г.  Путря