ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua 
___________________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

"22" червня 2026 р. Cправа № 902/386/26  

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Виноградського О. Є., за участю секретаря судового засідання Ганкіної А. Л., за участю:
прокурора – Ярмощука В. П.,
представника позивача – Сеніва А. М. (самопредставництво),
представника відповідача – Щербатого А. І.,
третьої особи - Усенка В. Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Вінниця в приміщенні Господарського суду Вінницької області справу № 902/386/26
за позовом: Керівника Тульчинської окружної прокуратури (місцезнаходження: вул. Ростислава Покиньчереди, 14, м.Тульчин, Вінницька область, 23600, ідентифікаційний код юридичної особи: 02909909) 
до: Томашпільської селищної ради (місцезнаходження: пл. Тараса Шевченка, 1, с-ще Томашпіль, Тульчинський район, Вінницька область, 24200, ідентифікаційний код юридичної особи: 04326218) 
про скасування державної реєстрації  
У С Т А Н О В И В : 
26.03.2026 Керівник Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом до Томашпільської селищної ради з наступними вимогами:
1. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413, площею 2,1748 га, припинивши право комунальної власності Томашпільської селищної ради на цю земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3243446005239, номер відомостей про речове право: 62507906).
2. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414, площею 2,34 га, припинивши право комунальної власності Томашпільської селищної ради на цю земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3239477505239, номер відомостей про речове право: 62405481).
3. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415, площею 10,1543 га, припинивши право комунальної власності Томашпільської селищної ради на цю земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2478578505100, номер відомостей про речове право: 44455531).
4. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413, площею 2,1748 га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 22.11.2013 за основним цільовим призначенням 16.00 як землі сільськогосподарського призначення, виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.
5. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414, площею 2,34 га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 22.11.2013 за основним цільовим призначенням 16.00 як землі сільськогосподарського призначення, виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.
6. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415, площею 2,34 га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 22.11.2013 за основним цільовим призначенням 16.00 як землі сільськогосподарського призначення, виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.
7. Витребувати в Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на користь Вінницької обласної Ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 00022438, вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, 21050) земельну ділянку площею 1,8217 га в межах координат Ділянки № 4 (виділу 1 кварталу 88, Дочірнього підприємства «Томашпільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс»), визначених Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 для ведення лісового господарства, який зареєстровано 11.09.2002 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10, що входить до земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413 площею 2,1748 га.
8. Витребувати в Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на користь Вінницької обласної Ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 00022438, вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, 21050) земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414, площею 2,34 га, яка повністю знаходиться в межах координат Ділянки № 4 (виділу 2,5 кварталу 88, Дочірнього підприємства «Томашпільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс»), визначених Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 для ведення лісового господарства, який зареєстровано 11.09.2002 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10.
9. Витребувати в Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на користь Вінницької обласної Ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 00022438, вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, 21050) земельну ділянку площею 9,2121 га в межах координат Ділянки № 4 (виділу 15 кварталу 88, Дочірнього підприємства «Томашпільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс»), визначених Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 для ведення лісового господарства, який зареєстровано 11.09.2002 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10, що входить до земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415 площею 10,1543 га.
Обґрунтовуючи позов прокурор зазначає, що Рішенням 16 сесії 3 скликання Вінницької обласної Ради № 252 від 15.09.2000 «Про передачу земель лісового фонду колишніх колективних сільськогосподарських підприємств Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблкомунліс» та відповідним районним структурам» на виконання рішення 15 сесії 3 скликання Вінницької обласної Ради від 06.07.2000 «Про передачу земель лісового фонду» вирішено передати землі лісового фонду колишніх колективних сільськогосподарських підприємств за межами населених пунктів обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблкомунліс» (яке в подальшому перейменоване у Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс») та відповідним районним комунальним спеціалізованим лісогосподарським структурам в обсягах, що рахуються в земельно-обліковій документації згідно з додатком. Відповідно до додатку до рішення вбачається, що Томашпільському райкомунлісу передано всього 4606,0 га лісових земель.
Розпорядженням Томашпільської районної державної адміністрації від 06.06.2002 № 184 «Про затвердження технічної документації по видачі державних актів на право постійного користування землею Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» на території Великорусавської, Вилянської, Височанської, Стінянської, Томашпільської селищної рад» затверджено технічну документацію по виготовленню державних актів на право постійного користування землею Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» та вирішено видати державні акти на право постійного користування землею Вінницькому обласному комунальному лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» на території згідно з додатком.
Згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 у постійне користування ВОКСЛП «Віноблагроліс» для ведення лісового господарства передано 241,1 га землі в межах, визначених планом користування на території Стінянської сільської ради.
Прокурор стверджує, що за рахунок земель лісогосподарського призначення, переданих в постійне користування ВОКСЛП «Віноблагроліс» було сформовано дві земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 та віднесення їх до категорії земель сільськогосподарського призначення.
Так, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 11-ОТГ від 04.12.2020 «Про передачу земельних ділянок державної власності в комунальну власність» передано Томашпільській селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4266,6233 га, які розташовано та території Томашпільської селищної територіальної громади Тульчинського (Томашпільського) району Вінницької області згідно з актом приймання-передачі, що додавався до цього наказу. Відповідно до цього акту приймання-передачі під порядковими номерами 520, 521 та 522 зазначено земельні ділянки з кадастровими номерами: 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414 та 0523985700:01:000:0415 відповідно.
В подальшому, з урахуванням наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 11- ОТГ від 04.12.2020, на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» серія та номер 1423-ІХ від 28.04.2021 за Томашпільською селищною радою 07.10.2021 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2478578505100, номер відомостей про речове право: 44455531). Також враховуючи наказ від 04.12.2020 № 11-ОТГ, на підставі Закону України № 423-IX від 20.04.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) через електронні аукціони» за Томашпільською селищною 14.11.2025 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3239477505239, номер відомостей про речове право: 62405481) та 25.11.2025 на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3243446005239, номер відомостей про речове право: 62507906).
На переконання прокурора, було безпідставною змінено категорію земель лісогосподарського призначення державної власності, що перебували у постійному користуванні ВОКСЛП «Віноблагроліс», власником яких є Вінницька обласна рада, сформовано та передано у комунальну власність Томашпільської селищної ради земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414 та 0523985700:01:000:0415.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2026 справу розподілено судді Виноградському О. Є.
Ухвалою судді Господарського суду Вінницької області від 31.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс» та встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи. Підготовче засідання у справі призначено на 25.05.2026 об 10:00 год.
З урахуванням пункту п`ятого частини шостої статі 242 ГПК України, 01.04.2026 учасники справи отримали, надіслану їм через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, копію ухвали про відкриття провадження у справі, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с. 149, 150 т.1).
13.04.2026 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.151-153 т.1).
У відзиві відповідач повідомляє суд про визнання позову.
Згідно позиції відповідача формування зазначених в позові земельних ділянок, як ділянок сільськогосподарського призначення проведено неправомірно, в результаті чого в подальшому реєстрацію права власності за селищною радою на вказані земельні ділянки здійснено незаконно, з огляду на те, що останні не являються земельними ділянками сільськогосподарського призначення. Таким чином, у зв`язку з безпідставною зміною категорії земель за рахунок земель державної власності лісогосподарського призначення, що перебували у постійному користуванні ВОКСЛП «Віноблагроліс», власником яких є Вінницька обласна рада, сформовано та передано у комунальну власність Томашпільської селищної ради земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414 та 0523985700:01:000:0415.
13.04.2026 від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору (а.с. 160, 161 т.1).
У клопотання відповідач просить суд залучити до участі у справі № 902/386/26, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача — Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
25.05.2026 в підготовчому засіданні суд постановив ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі № 902/386/26, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача — Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
13.04.2026 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (а.с.165, 166 т.1).
У відповіді позивач заявляє про підтримку заявлених позовних вимог, оскільки вважає їх обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню.
17.04.2026 від прокурора до суду надійшла відповідь на відзив відповідача (а.с.170-174 т.1).
У відповіді прокурор зазначає, що відповідач, у відзиві фактично визнає позовні вимоги, проте, посилається на те, що прокурором обставини справи не з`ясовано, а позов є передчасним.
Прокурор стверджує, що у відзиві відсутні спростування щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права. 
25.04.2026 від відповідача до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи листа Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» від 28.04.2026 (а.с.186-187 т.1).
25.05.2026 в підготовчому засіданні суд постановив ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про відмову у задоволенні клопотання відповідача про долучення до матеріалів доказів.
В підготовчому засіданні, з`ясувавши позицію учасників справи суд постановив ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 22.06.2026 о 10 год 00 хв.
В судове засідання з`явились прокурор, представники позивача, відповідача та третьої особи.
У судовому засіданні прокурор, представники позивача та третьої особи підтримали позов.
Представник відповідача проти задоволення позову не заперечував.
За наслідками розгляду справи, у судовому засіданні після судових дебатів суд оголосив про перехід до стадії ухвалення рішення та час його проголошення в цьому судовому засіданні.
Після ухвалення судом рішення, у судовому засіданні 22.06.2026, оголошено вступну та резолютивну частину рішення, яка долучена до матеріалів справи.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, оцінивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд установив.
Відповідно до частини першої статті 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
За приписами частин першої, другої статті 18 ЗК України до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об`єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорії земель України мають особливий правовий режим.
Згідно частини першої статті 19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:
а) землі сільськогосподарського призначення;
б) землі житлової та громадської забудови;
в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;
г) землі оздоровчого призначення;
ґ) землі рекреаційного призначення;
д) землі історико-культурного призначення;
е) землі лісогосподарського призначення;
є) землі водного фонду;
ж) землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.
До земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства (частина перша статті 55 ЗК України).
Відповідно до статті 1 ЛК України ліс - тип природних комплексів (екосистема), у якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність з відповідними ґрунтами, трав`яною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов`язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище. Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.
Перелік обставин, які є предметом доказування у справі
Предметом доказування у справі є наступні обставини: 
(1) розташування земельних ділянок з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 в межах земель лісогосподарського призначення;
(2) протиправна реєстрація права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414 0523985700:01:000:0415 та прийняття рішення на зміну їх цільового призначення.
Щодо розташування земельних ділянок з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 в межах земель лісогосподарського призначення
Відповідно до частини першої та другої статті 4 ЗК України від 18.12.1990 у державній власності перебувають всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність. Суб`єктами права державної власності на землю виступають: Верховна Рада України - на землі загальнодержавної власності України; Верховна Рада Республіки Крим - на землі в межах території Республіки, за винятком земель загальнодержавної власності; обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів - на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності. 
У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності: 
громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства; 
сільськогосподарським підприємствам і організаціям; 
громадським об`єднанням; 
релігійним організаціям; 
промисловим, транспортним та іншим несільськогосподарським підприємствам, установам і організаціям; 
організаціям, зазначеним у статті 70 цього Кодексу для потреб оборони; 
для ведення лісового господарства спеціалізованим підприємствам; 
житловим, житлово-будівельним, гаражно-будівельним і дачно-будівельним кооперативам; 
спільним підприємствам, міжнародним об`єднанням і організаціям з участю українських, іноземних юридичних і фізичних осіб, підприємствам, що повністю належать іноземним інвесторам. 
(частина п`ята статті 7 ЗК України від 18.12.1990).
До відання обласних Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить надання земельних ділянок у користування в порядку, встановленому статтею 19 цього Кодексу (пункт перший статті 12 ЗК України від 18.12.1990).
Земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства (частина перша статті 57 ЗК України).
Рішенням 16 сесії 3 скликання Вінницької обласної Ради № 252 від 15.09.2000 «Про передачу земель лісового фонду колишніх колективних сільськогосподарських підприємств Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблкомунліс» та відповідним структурам» на виконання рішення 15 сесії 3 скликання Вінницької обласної ради від 06.07.2000 «Про передачу земель лісового фонду» вирішено передати землі лісового фонду колишніх сільськогосподарських підприємств за межами населених пунктів обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблкомунліс» та відповідним районним комунальним спеціалізованим лісогосподарським структурам в обсягах, що рахуються в земельно-обліковій документації (а.с.120, 121 т.1).
Рішенням 23 сесії 3 скликання Вінницької обласної ради № 463 від 12.10.2001 Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблкомунліс» перейменоване на Вінницьке обласне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс» (а.с.122 т.1).
06.06.2002 Розпорядженням Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області № 184 затверджено технічну документацію по виготовленню державних актів на право постійного користування землею Вінницькому обласному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» (а.с.94-105 т.1) та вирішено видати вказаному підприємству державні акти на право постійного користування землею на території району згідно додатком (а.с.105, 106 т.1).
Відповідно до Додатку до вказаного розпорядження (Експлікація земель) Вінницькому обласному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» передаються в постійне користування земельні ділянки на території Великорусавської, Вилянської, Височанської, Стінянської сільських та Томашпільської селищної ради. Зокрема на території Стінянської сільської ради Вінницькому обласному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» передано земельну ділянку загальною площею 241,1 га, в тому числі лісові землі – 240,2 га, серед яких вкриті лісовою рослинністю – 208,7 га, не вкриті лісовою рослинністю 20,9 га, інші лісові землі – 10,6 га (а.с.106, 107 т.1).
Згідно частини першої статті 125 ЗК України (в редакції станом на 01.01.2002) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина перша статті 126 ЗК України в редакції станом на 01.01.2002).
11.09.2002 Томашпільською районною державною адміністрацією видано Вінницькому обласному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс» Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ВН № 003216 у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 241,1 га землі в межах Стінянської сільської ради для ведення лісового господарства згідно Розпорядження Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області № 184 від 06.06.2002 (а.с. 112-114 т.1).
04.12.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області видано наказ № 11-ОТГ про передачу Томашпільській селищній раді (Томашпільській селищній територіальній громаді) у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4266,6233 га, які розташовані на території Томашпільської селищної територіальної громади Тульчинського (Томашпільського) району Вінницької області, згідно з актом приймання-передачі (а.с.81 т.1).
Згідно Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 04.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області передало із державної власності, а Томашпільська селищна рада (Томашпільська селищна територіальна громада) прийняла у комунальну власність Томашпільської селищної ради (Томашпільської селищної територіальної громади) земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності і зокрема земельні ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413 площею 2,1748 га, з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414 площею 2,3400 га та з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415 площею 10,1541 га (а.с. 85 т.1).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 469734784, дата, час формування: 25.03.2026) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413 площею 2,1748 га, зареєстровано 25.11.2025 14:08:49 за Томашпільською селищною радою (а.с.29 т.1).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 469735396, дата, час формування: 25.03.2026) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414 площею 2,34 га, зареєстровано 14.11.2025 15:48:48 за Томашпільською селищною радою (а.с.29 т.1).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 469735893, дата, час формування: 25.03.2026) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415 площею 10,1543 га, зареєстровано 07.10.2021 15:30:38 за Томашпільською селищною радою (а.с.30 т.1).
Згідно пункту п`ятого Прикінцевих положень Лісового кодексу України (в чинній редакції) до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування (пункт п`ятий Прикінцевих положень Лісового кодексу України (в чинній редакції)).
В 2023 році Державне підприємство «Українське державне аерогеодезичне підприємство» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 від 11.09.2002 та договору № 188/02-04/23то від 20.04.2023 розробило Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Томашпільської територіальної громади (колишня Стінянська сільська рада) Тульчинського (колишній Томашпільській) району Вінницької області (а.с.89-92 т.1).
Згідно Пояснювальної записки до Технічної документації відповідно до державного акта на право постійного користування землею ІІ-ВН № 003216 загальна площа земельних ділянок, що знаходяться в постійному користуванні ВОКСЛП «Віноблагроліс» становить 241,1 га.
В результаті проведених робіт було уточнено площу земельних ділянок, що становить 228,3437 га. та під час обстеження виявлено, що земельні ділянки частково змінили свою конфігурацію.
Зокрема, площа земельної ділянки № 4 зменшена на 12,7563 га. Частина земельної ділянки внесена в базу ДЗК як землі сільськогосподарського призначення кад. ном.: 0523985700:01:000:0414 та як землі комунальної власності кад. ном.: 0523985700:01:000:0415.
Згідно листа Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект» від 01.09.2025 з доданим фрагментом картографічних матеріалів з нанесеними межами збірного квартала № 88 та № 94 Томашпільської дільниці ДП «Томашпільській райагроліс» за матеріалами лісовпорядкування 2015 року за наданими координатами та кадастровими номерами земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 накладаються на земельну ділянку лісогосподарського призначення, наданого позивачу в постійне користування на підставі Державного акта на право постійного користування землею ІІ-ВН № 003216 (а.с.118 т.1).
Також, накладення земельних ділянок з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 на земельну ділянку № 4 загальною площею 54,9 га надану ВОКСЛП «Віноблагроліс» згідно Державного акта на право постійного користування землею ІІ-ВН № 003216 від 11.09.2002 підтверджується Схемою та Координатами накладання земельних ділянок з кадастровими номерами: 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 на земельну ділянку № 4 загальною площею 54,9 га надану ВОКСЛП «Віноблагроліс» згідно Державного акта на право постійного користування землею ІІ-ВН № 003216 від 11.09.2002 виготовлено Фізичною особою-підприємцем, сертифікованим інженером-землевпорядником Овчаруком О. С. (а.с.76 т.1).
Зокрема площа накладення земельну ділянку надану ВОКСЛП «Віноблагроліс» згідно Державного акта на право постійного користування землею ІІ-ВН № 003216 від 11.09.2002 складає:
- земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413 – 1,8217 га;
- земельна ділянка з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414 накладається повністю;
- земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415 – 9,2121 га.
Отже суд погоджується з позицією прокурора, що земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 розташовані в межах земель лісогосподарського призначення наданих в користування Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблагроліс».
Щодо протиправної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 та прийняття рішення про зміну їх цільового призначення
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно пункту «а)» частини першої статті 8 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» до повноважень обласних рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
За приписами частини другої статті 20 ЗК України віднесення земельних ділянок до певної категорії та виду цільового призначення земельних ділянок здійснюється щодо:
земельних ділянок, якими розпоряджаються Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, - за рішенням відповідного органу;
земельних ділянок приватної власності - їх власниками.
Зміна цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності, віднесених до категорій земель житлової та громадської забудови, земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, а також земельних ділянок (крім земельних ділянок, розташованих на територіях, об`єктах природно-заповідного фонду, та земельних ділянок лісогосподарського призначення), на яких розташовані будівлі, споруди, що є у приватній власності землекористувача, який використовує земельні ділянки на правах постійного користування, оренди, емфітевзису, суперфіцію, може здійснюватися землекористувачем. У такому разі зміна цільового призначення земельної ділянки не потребує прийняття рішень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, який здійснює розпорядження відповідною земельною ділянкою.
Відповідно до частини сьомої статті 20 ЗК України зміна цільового призначення земельних ділянок погоджується у разі:
якщо земельна ділянка перебуває у користуванні на правах постійного користування, оренди, емфітевзису, суперфіцію, у заставі - із землекористувачем, заставодержателем (підпис якого на погодженні посвідчується нотаріально);
якщо земельна ділянка відноситься до земель оборони - з Міністерством оборони України або органом державної влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, до сфери управління якого належить військова частина, установа, військово-навчальний заклад, підприємство та організація, яка використовує землі оборони на праві постійного користування;
зміни цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, внаслідок якої земельні ділянки виводяться із складу таких категорій (крім зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення для розміщення лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури, трубопроводів, інших лінійних комунікацій, для розгортання, експлуатації електронних комунікаційних мереж на таких земельних ділянках площею до 0,05 гектара), а також зміни цільового призначення земель, визначених пунктом "б" частини першої статті 150 цього Кодексу, - з Кабінетом Міністрів України.
В матеріалах справи відсутні докази щодо погодження зміни цільового призначення земельних ділянок, переданих у користування Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» із землекористувачем та Кабінетом Міністрів України.
В підпункті «а)» пункту 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» визначено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук).
Отже, реєстрація права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413, 0523985700:01:000:0414, 0523985700:01:000:0415 за Томашпільською селищною радою та прийняття рішення на зміну її цільового призначення є протиправним.
Щодо визнання відповідачем позову
Ознайомившись з клопотанням відповідача, в якому він повідомляє суд про визнання позову, суд дійшов висновку, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права та законні інтереси інших осіб.
Щодо підстав представництва прокурором інтересів держави
16.09.2025 Керівник Тульчинської окружної прокуратури звернувся до Вінницької обласної ради із запитом № 02.55-2962 вих-25 в якому повідомив, що прокуратурою установлено, що на території Томашпільської селищної територіальної громади за межами с. Стіна, згідно документації із землеустрою розробленої ДП «Вінницький науково-дослідний та проєктний інститут землеустрою», сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413 площею 2,1748 га, 0523985700:01:000:0414 площею 2,34 га та 0523985700:01:000:0415 площею 10,1543 га, як землі сільськогосподарського призначення. У запиті прокурор стверджує, що вищевказані земельні ділянки розташовані на землях лісового фонду ДП «Томашпільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс». З огляду на вказані обставини, прокурор просить зазначити чи вживатимуться Вінницькою обласною радою заходи щодо захисту порушених інтересів та висловити думку щодо можливості вжиття відповідних заходів реагування окружною прокуратурою (а.с.123 т.1).
Листом за № 3853-25 від 29.09.2025 Вінницька обласна рада повідомила Тульчинську окружну прокуратуру, що не заперечує щодо звернення прокуратури до суду в інтересах держави (а.с.124 т.1).
25.03.2026 Керівник Тульчинської окружної прокуратури, листом за № 1248 вих-26 повідомив Вінницьку обласну раду, що на виконання вимог абзацу 3 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура намір звернутись до суду для захисту інтересів держави в особі Вінницької обласної ради до Томашпільської селищної ради про скасування державної реєстрації права та витребування земельних ділянок з кадастровими номерами 0523985700:01:000:0413 площею 2,1748 га, 0523985700:01:000:0414 площею 2,34 га та 0523985700:01:000:0415 площею 10,1543 га (а.с.124 т.1).
Відповідно до пункту 10 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу. За пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.
Відповідно до статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
В Рішенні від 08.04.1999 № 3-рп/99 у справі № 1-1/99 Конституційний суд України зазначив, що інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств. Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами (частина третя статті 53 ГПУ України»).
Відповідно до частини четвертої статті 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує: 1) в чому полягає порушення інтересів держави, 2) необхідність їх захисту, 3) визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає 4) орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини (частина третя статті 23 Закону України «Про прокуратуру»).
Системне тлумачення статті 53 ГПК України й абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.
Конституційний Суд України зазначив, що поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах» означає орган, на який державою покладено обов`язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до статей 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади (абзац другий частини п`ятої Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) від 08 квітня 1999 року № 3-рп/99).
Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо (постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, пункт 40; від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20, пункт 8.37; від 28.09.2022 у справі № 483/448/20, пункт 7.16; від 20.06.2023 у справі № 633/408/18, пункт 10.17; від 21.06.2023 у справі № 905/1907/21, пункт 8.54; від 08.11.2023 у справі № 607/15052/16-ц, пункт 8.16, від 11.06.2024 у справі № 925/1133/18 пункт 71).
Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.
Зважаючи на докази, подані прокурором щодо підстав звернення з позовом в інтересах держави в особі визначеного прокурором позивача, суд вважає обґрунтованими підстави представництва прокурором інтересів держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації у цій справі.
Відповідно до частини першої статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд враховує, що Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» у рішенні від 18.07.2006 та у справі «Трофимчук проти України» у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.
Проаналізувавши вищевказані норми права, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного окремого доказу, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності суд дійшов висновку, що позовні вимоги Керівника Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради до Томашпільської селищної ради підлягають задоволенню.
Щодо судового збору
Відповідно до підпункту другого пункту другого частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328,00 грн.
Водночас, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже за подання до суду позовної заяви з дев`ятьма вимогами немайнового характеру підлягає сплаті 23’ 961,60 грн (3328 грн х 9 х 0,8).
Суд встановив, що позовна заява подана прокурором до суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС. До вказаної заяви додана копія платіжної інструкції № 547 від 19.03.2026 про сплату Вінницькою обласною прокуратурою судового збору у розмірі 29’ 952,00 грн (а.с. 129 т.1). Отже, Вінницькою обласною прокуратурою сплачено судового збору на 5’ 990,40 грн більше ніж встановлено законом.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» у разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи.
У зв`язку із відсутністю клопотання про повернення переплаченої суми, питання про повернення заявнику 5’ 990,40 грн судом не вирішується.
Згідно частини першої статті 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Отже, на користь Вінницької обласної прокуратури підлягає поверненню з Державного бюджету України витрати із сплати судового збору за подання позовної заяви в розмірі 11’ 980,80 грн, а з відповідача підлягає стягненню на користь Вінницької обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору в розмірі 11’ 980,80 грн.
Керуючись статтями 74, 76– 80, 129, 233, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Вінницької області,
У Х В А Л И В :
1. Позов Керівника Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради до Томашпільської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс» про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок задовольнити.
2. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413, площею 2,1748 га, припинивши право комунальної власності Томашпільської селищної ради на цю земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3243446005239, номер відомостей про речове право: 62507906).
3. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414, площею 2,34 га, припинивши право комунальної власності Томашпільської селищної ради на цю земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3239477505239, номер відомостей про речове право: 62405481).
4. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415, площею 10,1543 га, припинивши право комунальної власності Томашпільської селищної ради на цю земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2478578505100, номер відомостей про речове право: 44455531).
5. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413, площею 2,1748 га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 22.11.2013 за основним цільовим призначенням 16.00 як землі сільськогосподарського призначення, виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.
6. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414, площею 2,34 га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 22.11.2013 за основним цільовим призначенням 16.00 як землі сільськогосподарського призначення, виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.
7. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415, площею 10,1543 га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 22.11.2013 за основним цільовим призначенням 16.00 як землі сільськогосподарського призначення, виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.
8. Витребувати в Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на користь Вінницької обласної Ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 00022438, вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, 21050) земельну ділянку площею 1,8217 га в межах координат Ділянки № 4 (виділу 1 кварталу 88, Дочірнього підприємства «Томашпільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс»), визначених Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 для ведення лісового господарства, який зареєстровано 11.09.2002 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10, що входить до земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0413 площею 2,1748 га.
9. Витребувати в Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на користь Вінницької обласної Ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 00022438, вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, 21050) земельну ділянку з кадастровим номером 0523985700:01:000:0414, площею 2,34 га, яка повністю знаходиться в межах координат Ділянки № 4 (виділу 2,5 кварталу 88, Дочірнього підприємства «Томашпільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс»), визначених Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 для ведення лісового господарства, який зареєстровано 11.09.2002 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10.
10. Витребувати в Томашпільської селищної ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 04326218, пл. Тараса Шевченка, буд. 1, с-ще Томашпіль Тульчинського району Вінницької області, 24200) на користь Вінницької обласної Ради (код юридичної особи в ЄДРПОУ 00022438, вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, 21050) земельну ділянку площею 9,2121 га в межах координат Ділянки № 4 (виділу 15 кварталу 88, Дочірнього підприємства «Томашпільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс»), визначених Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ВН № 003216 для ведення лісового господарства, який зареєстровано 11.09.2002 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10, що входить до земельної ділянки з кадастровим номером 0523985700:01:000:0415 площею 10,1543 га.
11. Повернути з Державного бюджету України на користь Вінницької обласної прокуратури 11’ 980,80 грн судового збору, сплаченого при поданні позову.
12. Стягнути з Томашпільської селищної ради (місцезнаходження: пл. Тараса Шевченка, 1, с-ще Томашпіль, Тульчинський район, Вінницька область, 24200, ідентифікаційний код юридичної особи: 04326218) на користь Вінницької обласної прокуратури (код за ЄДРПОУ 02909909, банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, код банку отримувача: (МФО) 820172, рахунок: IBAN: UA568201720343110002000003988, призначення платежу: відшкодування (повернення) судового збору по справі) витрати зі сплати судового збору в розмірі 11’ 980,80 грн.
13. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
14. Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
15. Згідно частини першої статті 256 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
16. Примірник рішення надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.
Повне рішення складено 29 червня 2026 р.

Суддя Олег ВИНОГРАДСЬКИЙ  

віддрук. прим.:
1 - до справи