Справа № 297/4457/23

П О С Т А Н О В А
Іменем України

05 травня 2026 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Собослой Г.Г.,
суддів: Джуга С.Д., Кожух О.А., 
з участю секретаря: Голубєвої Є.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Берегівського районного суду Закарпатської області від 01 жовтня 2024 року у справі № 297/4457/23 (Головуючий: Гецко Ю.Ю.), -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2023 року Берегівська окружна прокуратура звернулася в суд із позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про витребування земельних ділянок.
Позовні вимоги мотивовано тим, що постановою Закарпатського апеляційного суду від 23.12.2021 по справі № 297/2874/17 скасовано рішення Берегівського районного суду Закарпатської області 19.03.2019 і встановлено протиправність набуття ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_3 земельних ділянок за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, площею 0,0715 га, № 110200000:03:001:0266, площею 0,0715 га, № 2110200000:03:001:0268, площею 0,0754 га, № 2110200000:03:001:0274, площею 0,0761 га, які розташовані на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту, урочище «Чопівська гора» в районі АДРЕСА_1 та прийнято рішення про витребування даних земельних ділянок від ОСОБА_3 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, яке залишено в силі постановою Верховного Суду від 15.02.2023. 
Вказане рішення набрало законної сили 23.12.2021.
17.03.2023 листом № 07.50-101-1320ВИХ-23 Берегівська окружна прокуратура звернулась до реєстраційної служби Берегівської міської ради щодо виконання вищевказаного рішення Закарпатського апеляційного суду.
У відповідь, листом № 963/03-17 від 28.04.2023, Берегівська міська рада повідомила, що земельні ділянки зазначені у постанові Закарпатського апеляційного суду № 297/2784/17 за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, 2110200000:03:001:0266, 2110200000:03:001:0268 на даний час об`єднані, у зв`язку з чим інформація в Державному земельному кадастрі щодо них відсутня, у зв`язку з чим проведення реєстраційних дій неможливе.
Також зазначили, що земельну ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0274, площею 0,0761 га скасовано у зв`язку з поділом на ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0435, площею 0,0380 га та 2110200000:03:001:0434, площею 0,00381 га
Разом з цим, відповідно до листа управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 10-7-0.36.4-119/227-23 від 17.03.2023 державна реєстрація земельних ділянок за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, площею 0,0715 га, 2110200000:03:001:0266, площею 0,0715 га, 2110200000:03:001:0268, площею 0,0754 га, 2110200000:03:001:0274, площею 0,0761 га неможлива у зв`язку з тим, що земельні ділянки за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, 2110200000:03:001:0266, № 2110200000:03:001:0268 скасовані в результаті їх об`єднання, а земельну ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0274, площею 0,0761 га скасовано у зв`язку з поділом на ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0435, площею 0,0380 га та 2110200000:03:001:0434, площею 0,00381 га. Кадастровий номер сформованої в результаті об`єднання зазначених земельних ділянок площею 0,2184 га 2110200000:03:001:0437.
Тобто, поновлення інтересів держави та виконання постанови Закарпатського апеляційного суду у справі № 297/2874/17 від 23.12.2021 про витребування у ОСОБА_3 на користь Головного управління Держгеоокадастру в Закарпатській області земельних ділянок неможливо у зв`язку з тим, що земельні ділянки за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, 2110200000:03:001:0266, № 2110200000:03:001:0268, які за рішенням суду підлягають витребуванню на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області у відповідності до п. 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України припинили своє існування, а їх державна реєстрація скасована у зв`язку з їх об`єднанням і утворенням земельної ділянки за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0437, а земельна ділянка за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0274 припинила своє існування у зв`язку з поділом на ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0435, площею 0,0380 га та 2110200000:03:001:0434, площею 0,00381 га.
У подальшому, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1347 від 11.05.2023, відчужив земельну ділянку за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0437 ОСОБА_2 .
Також, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1348 від 11.05.2023, відчужив земельну ділянку за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0435 ОСОБА_2 .
Також, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1349 від 11.05.2023, відчужив земельну ділянку за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0434 ОСОБА_2 .
Згідно технічної документації на земельну ділянку № 2110200000:03:001:0437 вбачається, що вона створена шляхом об`єднання земельних ділянок за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, 2110200000:03:001:0266, № 2110200000:03:001:0268, площа новоствореної ділянки відповідає площам незаконно переданих земель, конфігурація яких відповідає новоствореній ділянці.
Відповідно до технічної документації землеустрою щодо поділу земельної ділянки № 2110200000:03:001:0274 вбачається, що в результаті її поділу створені земельні ділянки за кадастровим номером 2110200000:03:001:0434 та № 2110200000:03:001:0435, сумарна площа яких відповідає площі незаконно переданої земельної ділянки, конфігурація якої відповідає новоствореним ділянкам.
Фактично Берегівській міській раді з урахуванням п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України належать земельні ділянки за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0437, площею 0,2184 га, №2110200000:03:001:0435, площею 0,0380 га та 2110200000:03:001:0434, площею 0,00381 га, 2110200000:03:001:0274, площею 0,0761 га, які розташовані на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту, урочище «Чопівська гора» в районі АДРЕСА_1 , які попередньо незаконно вибули з володіння Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області поза її волею, оскільки на момент передачі вони відносились до земель сільськогосподарського призначення державної власності, тому районна державна адміністрація прийняла розпорядження з перевищенням своїх повноважень, оскільки згідно ст. 122 ЗК України, районна державна адміністрація не мала права ними розпоряджатись.
Рішенням Берегівського районного суду від 01 жовтня 2024 року позовну заяву задоволено.
Витребувано у ОСОБА_2 на користь територіальної громади в особі Берегівської міської ради земельну ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0437, площею 0,2184 га, вартістю 46616,69 грн.
Витребувано у ОСОБА_2 на користь територіальної громади в особі Берегівської міської ради земельну ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0435, площею 0,0380 га, вартістю 8132,31 грн.
Витребувано у ОСОБА_2 на користь територіальної громади в особі Берегівської міської ради земельну ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0434, площею 0,00381 га, вартістю 8132,31 грн..
Заходи забезпечення позову накладені ухвалою № 297/4457/23, після набрання рішення законної сили підлягають скасуванню.
Стягнуто ОСОБА_2 в користь держави в особі Закарпатської обласної прокуратури судові витрати понесені при зверненні до суду на загальну суму 9394 грн.
Не погоджуючись із даним рішенням суду першої інстанції Юрик Б.І. в інтересах ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстав передбачених чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні, так як розглядуваний у даній цивільній справі позов пред`явлений Берегівською окружною прокуратурою без належних на те законних повноважень і суд повинен був застосувати вимоги ст. 257 ЦПК України та залишити позов без розгляду. Разом з тим, на момент подання та на час розгляду справи договори купівлі – продажу, за яким ОСОБА_8 набув права власності на спірні земельні ділянки є не скасованими та не визнані недійсними з огляду на їх невідповідність вимогам чинного законодавства або з підстав порушення вимог законодавства України під час їх укладення і також не була ос порена добросовісність набуття у власність ОСОБА_2 земельних ділянок. Ухвалюючи оскаржуване рішення суду не було враховано, що дозволяючи втручання у мирне володіння власником ОСОБА_2 належним йому на праві власності майном (земельними ділянками) суд допустив порушення принципу справедливого багажу між інтересами суспільства та інтересами особи, яка зазнає втручання. При цьому, допускаючи таке втручання, суд проігнорував ту обставину, що позивач належним чином не розкрив, у чому конкретно полягають інтереси суспільства (територіальної громади), аргументи позивача з цього приводу носять декларативний або абстрактний характер. Наслідком виконання оскаржуваного рішення є реальне позбавлення ОСОБА_9 належного йому на праві власності майна.
Заслухавши пояснення представника ОСОБА_9 – адвоката Юрика Б.І., який підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, представника Закарпатської обласної прокуратури Роман М., який просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія приходить до наступного висновку.
Встановлено, що постановою Закарпатського апеляційного суду від 23.12.2021 по справі № 297/2874/17 скасовано рішення Берегівського районного суду Закарпатської області 19.03.2019 і встановлено протиправність набуття ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_3 земельних ділянок за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, площею 0,0715 га, № 110200000:03:001:0266, площею 0,0715 га, № 2110200000:03:001:0268, площею 0,0754 га, № 2110200000:03:001:0274, площею 0,0761 га, які розташовані на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту, урочище «Чопівська гора» в районі АДРЕСА_1 оскільки вказані земельні ділянки були передані у приватну власність без вилучення від постійного користувача ПАТ`Берегово- Тиса» та прийнято рішення про витребування даних земельних ділянок від ОСОБА_3 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, яке залишено в силі постановою Верховного Суду від 15.02.2023. 
17.03.2023 листом № 07.50-101-1320ВИХ-23 Берегівська окружна прокуратура звернулась до реєстраційної служби Берегівської міської ради щодо виконання вищевказаного рішення Закарпатського апеляційного суду.
У відповідь, листом № 963/03-17 від 28.04.2023, Берегівська міська рада повідомила, що земельні ділянки зазначені у постанові Закарпатського апеляційного суду № 297/2784/17 за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, 2110200000:03:001:0266, 2110200000:03:001:0268 на даний час об`єднані, у зв`язку з чим інформація в Державному земельному кадастрі щодо них відсутня, у зв`язку з чим проведення реєстраційних дій неможливе.
Також зазначили, що земельну ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0274, площею 0,0761 га скасовано у зв`язку з поділом на ділянку за кадастровим номером 2110200000:03:001:0435, площею 0,0380 га та 2110200000:03:001:0434, площею 0,00381 га
У подальшому, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1347 від 11.05.2023, відчужив земельну ділянку за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0437 ОСОБА_2 .
Також, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1348 від 11.05.2023, відчужив земельну ділянку за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0435 ОСОБА_2 .
Також, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1349 від 11.05.2023, відчужив земельну ділянку за кадастровим номером № 2110200000:03:001:0434 ОСОБА_2 .
Згідно технічної документації на земельну ділянку № 2110200000:03:001:0437 вбачається, що вона створена шляхом об`єднання земельних ділянок за кадастровим номером 2110200000:03:001:0265, 2110200000:03:001:0266, № 2110200000:03:001:0268, площа новоствореної ділянки відповідає площам незаконно переданих земель, конфігурація яких відповідає новоствореній ділянці.
Відповідно до технічної документації землеустрою щодо поділу земельної ділянки № 2110200000:03:001:0274 вбачається, що в результаті її поділу створені земельні ділянки за кадастровим номером 2110200000:03:001:0434 та № 2110200000:03:001:0435, сумарна площа яких відповідає площі незаконно переданої земельної ділянки, конфігурація якої відповідає новоствореним ділянкам.
Разом з тим, у разі об`єднання земельних ділянок не відбувається виникнення чи створення іншого нового майна, відмінного від попереднього, не має місце перетворення або переробка тощо, фактично та юридично відбувається заміна кількох правовстановлюючих документів на один новий, яким засвідчено право власності на те саме майно, що й у попередніх документах. Залишаються попередніми як правові, так і фізичні характеристики об`єднаних ділянок, зокрема, не відбувається зміна їх цільового призначення, розташування тощо (Постанова Верховного Суду від 25.07.2018 у справі № 640/8456/16-ц).
Так, власник з дотриманням вимог статті 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача (Постанова Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 (справа № 911/3681/17, провадження № 12-97гс19).
Для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, ланцюгу договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту прав власника.
Аналогічні за змістом висновки сформульовані, постановою Великої Палати Верховного Суду від 01.10.2019 у справі № 911/2034/16 та від 02.02.2021 у справі № 925/642/19.
Належне (законне) розпорядження земельними ділянками, які відповідно до статті 14 Конституції України є основним національним багатством, що перебувають під особливою охороною держави, а право власності на які набувається виключно відповідно до закону, безумовно є складовою питання державного (загального) інтересу.
Повернення у комунальну власність вищезазначених земельних ділянок, що належать ОСОБА_2 , сприятиме реалізації конституційних положень та є умовою відновлення можливості справедливого (законного) розподілу такого обмеженого державного ресурсу, що становить державний інтерес.
Разом з тим, суспільний інтерес, який полягає у поверненні у розпорядження органу місцевого самоврядування земельної ділянки, сприятиме реалізації функцій держави із забезпеченням рівних можливостей всіх громадян використати своє право на землю.
Правовідносини, пов`язані із вибуттям земель із державної чи комунальної власності, становить «суспільний», «публічні інтереси, а незаконність, рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, як у нашому випадку, у зв`язку із чим земельна ділянка вибула з державної комунальної власності, що стверджується постановою Закарпатського апеляційного суду від 23 грудня 2021 року.
Підставами представництва інтересів держави в особі Берегівської міської ради прокурором зазначено у позовній заяві, так як мало місце неналежне здійснення органом місцевого самоврядування захистів інтересів держави (територіальної громади) відповідно до ст.. 23 Закону України «Про прокуратуру» є підставою для звернення прокурора з даним позовом до суду, про що і зазначено у рішенні суду.
При постановленні рішення, суд першої інстанції встановивши правовідносини сторін, які випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин із посиланням на докази, оцінка яких відображена у рішенні суду обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.
Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.
Доводи апеляційної скарги, судова колегія до уваги не приймає, так як вони не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи і не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 374,375,381-384 ЦПК України, судова колегія 

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , залишити без задоволення.  
Рішення Берегівського районного суду від 01 жовтня 2024 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 15 травня 2026 року.

Головуючий: (підпис)
Судді: (підписи)
Згідно з оригіналом: Г.Г.СОБОСЛОЙ