ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2026 року	Львів	Справа № 140/1403/25 пров. № А/857/19720/25	

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Хобор Р. Б.,
суддів: Бруновської Н. В., Шавеля Р. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року, що ухвалила суддя Смокович В.І., у місті Луцьку, у справі № 140/1403/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Гвінет” до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, 

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю “Гвінет” звернулося в суд із позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі – ГУ ДПС у Волинській області, відповідач 1), Державної податкової служби України (далі – ДПС України, відповідач 2) у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12468226/43858645 від 05.02.2025, № 12468227/43858645 від 05.02.2025, № 12468228/43858645 від 05.02.2025, № 12468229/43858645 від 05.02.2025, № 12468230/43858645 від 05.02.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних ТзОВ “Гвінет” № 2 від 06.02.2024, № 3 від 06.02.2024, № 9 від 14.02.2024, № 12 від 21.02.2024 та № 1 від 02.04.2024;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні подані ТзОВ “Гвінет” № 2 від 06.02.2024, № 3 від 06.02.2024, № 9 від 14.02.2024, № 12 від 21.02.2024 та № 1 від 02.04.2024.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, покликається на те, що за результатами виконання господарського договору позивач сформував та подав до контролюючого органу на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні. Проте, відповідач зупинив реєстрацію вказаних податкових накладних в ЄРПН з підстави відповідності позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропонував надати пояснення та документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
Позивач вказує, що надав до комісії регіонального рівня усі належні документи на підтвердження здійснення господарських операцій за спірними податковими накладними, проте комісія прийняла рішення про відмову у їх реєстрації в ЄРПН, з підстав ненадання платником податку документів.
Позивач вважає, що такі рішення комісії є протиправними, оскільки платник податків виконав у повному обсязі обов`язок надання документів, а оскаржені рішення не містять жодних обґрунтувань щодо підстав для відмови у реєстрації податкових накладних.
Тому, на думку позивача, оскаржені рішення відповідача необхідно скасувати.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12468226/43858645 від 05 лютого 2025 року, № 12468227/43858645 від 05 лютого 2025 року, № 12468228/43858645 від 05 лютого 2025 року, № 12468229/43858645 від 05 лютого 2025 року, № 12468230/43858645 від 05 лютого 2025 року.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю “Гвінет” № 2 від 06 лютого 2024 року, № 3 від 06 лютого 2024 року, № 9 від 14 лютого 2024 року, № 12 від 21 лютого 2024 року та № 1 від 02 квітня 2024 року, датою подання їх на реєстрацію. 

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржив відповідач 1, який просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач зазначає, що суд першої інстанції, при прийнятті рішення, порушив норми матеріального та процесуального права, неповно з`ясував обставин справи.
Відповідач також зазначає, що комісія правомірно прийняла оскаржені рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, поданих позивачем, оскільки позивач частково надав додаткові документи на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, однак такі документи, на думку відповідача, не спростовують сумнівів податкового органу щодо господарських операції позивача.

Заслухавши суддю – доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи, виходить з наступних міркувань.
Суд першої інстанції встанови, що ТзОВ “Гвінет” перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Волинській області з 08.10.2020 та здійснює такі види економічної діяльності: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 46.15 Діяльність посередників у торгівлі меблями, господарськими товарами, залізними та іншими металевими виробами; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками; 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.24 Роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах; 47.29 Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами; 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами; 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткованням).
Між ТзОВ “Гвінет” (продавець) та ТзОВ “Кевіан Дрдайв” (покупець) укладено договір купівлі-продажу від 06.02.2024 № 441, предметом якого є транспортний засіб марки WILCOX COMMERCIAL FSUF.SA, ідентифікаційний номер (номер кузова) НОМЕР_1 2006 року виготовлення за ціною 371 350,00 грн з ПДВ.
Пунктами 4.1 – 4.3 наведеного договору передбачено, що т/з передається продавцем за актом приймання-передачі, що є невід`ємною частиною даного договору; т/з вважається переданим покупцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі; після передачі т/з за актом приймання-передачі, продавець втрачає право власності на цей т/з, а покупець приймає його у власність та без законодавчих обмежень користується та розпоряджається т/з з моменту державної реєстрації т/з в уповноважених державних органах.
ТзОВ “Гвінет” склало податкову накладну від 06.02.2024 №2 на суму операції 371 350,00 грн в т.ч. ПДВ 61 891,67 грн в адресу ТзОВ “Кевіан Дрдайв” щодо продажу напівпричіпа-самоскида WILCOX COMMERCIAL FSUF.SA VIN-номер НОМЕР_1 .
Відповідно до квитанції від 28.02.2024 № 9042863694, реєстрація податкової накладної №2 зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, Порядку №1165. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної, позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 24.01.2025 № 4 про подання пояснень та копій документів щодо ПН / РК, реєстрацію яких зупинено, та документи в кількості 10 додатків.
За результатами розгляду вказаних документів Комісія направила повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН від 29.01.2025 № 12430532/43858645, відповідно до якого, у зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК: первинних документів щодо постачання, придбання товарів, зберігання продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інвойсів, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено ЄРПН. Крім того, зазначена додаткова інформація: “Надати розрахункові документи ( платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт розрахунків по імпорту. Надати розрахункові документи (банківські виписки, платіжні доручення), що підтверджують здійснення оплати по операції з реалізації послуги в адресу покупця ТОВ “Кевіан Драйв” (код ЄДРПОУ 43953942). Надати підтверджуючі документи щодо зберігання товару, інвентаризаційні описи. Надати відомості щодо залишків товарів. Надати відомості щодо наявності стоянок”.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 31.01.2025 № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 06.02.2024 № 2 та документи в кількості 10 додатків.
Рішенням Комісії від 05.02.2025 № 12468226/43858645 у реєстрації податкової накладної від 06.02.2025 № 2 відмовлено у зв`язку із ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку.
Між ТзОВ “Гвінет” (продавець) та ТзОВ “Кевіан Дрдайв” (покупець) укладено договір купівлі-продажу від 06.02.2024 № 442, предметом якого є транспортний засіб марки WILCOX COMMERCIAL TUB.SA, ідентифікаційний номер (номер кузова) НОМЕР_2 2006 року виготовлення за ціною 178 100,00 грн з ПДВ.
Пунктами 4.1 – 4.3 наведеного договору передбачено, що т/з передається продавцем за актом приймання-передачі, що є невід`ємною частиною даного договору; т/з вважається переданим покупцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі; після передачі т/з за актом приймання-передачі, продавець втрачає право власності на цей т/з, а покупець приймає його у власність та без законодавчих обмежень користується та розпоряджається т/з з моменту державної реєстрації т/з в уповноважених державних органах .
ТзОВ “Гвінет” склало податкову накладну від 06.02.2024 №3 на суму операції 178 100,00 грн в т.ч. ПДВ 29 683,33 грн в адресу ТзОВ “Кевіан Дрдайв” щодо продажу напівпричіпа-самоскида WILCOX COMMERCIAL TUB.SA VIN-номер НОМЕР_2 .
Відповідно до квитанції від 28.02.2024 № 9042858884, реєстрація податкової накладної № 3 зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, Порядку №1165. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 24.01.2024 № 5 про подання пояснень та копій документів щодо ПН /РК, реєстрацію яких зупинено, та документи в кількості 10 додатків.
За результатами розгляду вказаних документів, комісія направила повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН від 29.01.2025 № 12430534/43858645, відповідно до якого, у зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН, позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК: первинних документів щодо постачання, придбання товарів, зберігання продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інвойсів, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено ЄРПН. Крім того, зазначена додаткова інформація: “Надати розрахункові документи ( платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт розрахунків по імпорту. Надати розрахункові документи (банківські виписки, платіжні доручення), що підтверджують здійснення оплати по операції з реалізації послуги в адресу покупця ТзОВ “Кевіан Драйв” (код ЄДРПОУ 43953942). Надати підтверджуючі документи щодо зберігання товару, інвентаризаційні описи. Надати відомості щодо залишків товарів. Надати відомості щодо наявності стоянок”
Для підтвердження реєстрації ПН позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 31.01.2025 № 2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 06.02.2024 № 3 та документи в кількості 10 додатків.
Рішенням Комісії від 05.02.2025 № 12468228/43858645 у реєстрації ПН від 06.02.2025 № 3 відмовлено у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН, платником податку.
Між ТзОВ “Гвінет” (продавець) та ТзОВ “РБТ-Груп” (покупець), укладено договір купівлі-продажу від 14.02.2024 № 460, предметом якого є транспортний засіб марки MAN TGX26/460, ідентифікаційний номер (номер кузова) НОМЕР_3 2018 року виготовлення за ціною 1 593 500,00 грн з ПДВ.
Пунктами 4.1 – 4.3 наведеного договору передбачено, що т/з передається продавцем за актом приймання-передачі, що є невід`ємною частиною даного договору; т/з вважається переданим покупцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі; після передачі т/з за актом приймання-передачі, продавець втрачає право власності на цей т/з, а покупець приймає його у власність та без законодавчих обмежень користується та розпоряджається т/з з моменту державної реєстрації т/з в уповноважених державних органах.
ТзОВ “Гвінет” склало податкову накладну від 14.02.2024 № 9 на суму операції 1 593 500,00 грн в т.ч. ПДВ 265 583,33 грн в адресу ТзОВ “РБТ-Груп” щодо продажу сідельного тягача для напівпричепів MAN TGX26.460 VIN-номер НОМЕР_3 .
Відповідно до квитанції від 28.02.2024 № 9042873961, реєстрація податкової накладної № 9 зупинена, на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, Порядку № 1165. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 24.01.2025 № 2 про подання пояснень та копій документів щодо ПН / РК, реєстрацію яких зупинено, та документи в кількості 10 додатків.
За результатами розгляду вказаних документів комісієя направила повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН від 29.01.2025 № 12430536/43858645, відповідно до якого, у зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК: первинних документів щодо постачання, придбання товарів, зберігання продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інвойсів, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено ЄРПН. Крім того, зазначена додаткова інформація: “Надати розрахункові документи ( платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт розрахунків по імпорту. Надати підтверджуючі документи щодо зберігання товару, інвентаризаційні описи. Надати відомості щодо залишків товарів. Надати відомості щодо наявності стоянок”.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 31.01.2025 № 4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 14.02.2024 №9 та документи в кількості 10 додатків.
Рішенням Комісії від 05.02.2025 № 12468229/43858645 у реєстрації податкової накладної від 14.02.2025 № 9 відмовлено у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН, платником податку.
Між ТзОВ “Гвінет” (продавець) та ТзОВ “М`ясний майстер” (покупець) укладено договір купівлі-продажу від 21.02.2024 №471, предметом якого є транспортний засіб марки MERCEDES-BENZ AXOR, ідентифікаційний номер (номер кузова) НОМЕР_4 2011 року виготовлення за ціною 876 750,00 грн з ПДВ.
Пунктами 4.1 – 4.3 наведеного договору передбачено, що т/з передається продавцем за актом приймання-передачі, що є невід`ємною частиною даного договору; т/з вважається переданим покупцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі; після передачі т/з за актом приймання-передачі, продавець втрачає право власності на цей т/з, а покупець приймає його у власність та без законодавчих обмежень користується та розпоряджається т/з з моменту державної реєстрації т/з в уповноважених державних органах.
ТзОВ “Гвінет” склало податкову накладну від 21.02.2024 №12 на суму операції 876 750,00 грн в т.ч. ПДВ 146 125,00 грн в адресу ТзОВ “М`ясний майстер”, щодо продажу вантажного ізотермічного фургону MERCEDES-BENZ AXOR VIN-номер НОМЕР_4 .
Відповідно до квитанції від 28.02.2024 №9042861780 реєстрація податкової накладної № 12 зупинена, на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, Порядку № 1165. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 24.01.2025 № 1 про подання пояснень та копій документів щодо ПН / РК, реєстрацію яких зупинено, та документи в кількості 10 додатків.
За результатами розгляду вказаних документів Комісією направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 29.01.2025 № 12430537/43858645, відповідно до якого, у зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК: первинних документів щодо постачання, придбання товарів, зберігання продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інвойсів, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено ЄРПН. Крім того, зазначена додаткова інформація: “Надати розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт розрахунків по імпорту. Надати підтверджуючі документи щодо зберігання товару, інвентаризаційні описи. Надати відомості щодо залишків товарів. Надати відомості щодо наявності стоянок”.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 31.01.2025 № 3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 21.02.2024 № 12 та документи в кількості 10 додатків.
Рішенням комісії від 05.02.2025 № 12468227/43858645 у реєстрації податкової накладної від 21.02.2024 № 12 відмовлено у зв`язку із ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку.
Між ТзОВ “Гвінет” (продавець), та ТзОВ “Птахокомплекс “Нова” (покупець) укладено договір купівлі-продажу від 02.04.2024 № 501, предметом якого є транспортний засіб марки MAN TGМ 18.250, ідентифікаційний номер (номер кузова) НОМЕР_5 2014 року виготовлення за ціною 1 828 250,00 грн з ПДВ.
Пунктами 4.1 – 4.3 наведеного договору передбачено, що т/з передається продавцем за актом приймання-передачі, що є невід`ємною частиною даного договору; т/з вважається переданим покупцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі; після передачі т/з за актом приймання-передачі, продавець втрачає право власності на цей т/з, а покупець приймає його у власність та без законодавчих обмежень користується та розпоряджається т/з з моменту державної реєстрації т/з в уповноважених державних органах.
ТзОВ “Гвінет” складло податкову накладну від 02.04.2024 № 1, на суму операції 1 828 250,00 грн, в т.ч. ПДВ 304 708,33 грн, в адресу ТзОВ “Птахокомплекс “Нова”, щодо продажу вантажного автомобіля рефрижератора MAN TGМ 18.250 VIN-номер НОМЕР_5 .
Відповідно до квитанції від 01.05.2024 № 9112283131 реєстрація податкової накладної № 1 зупинена, на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, Порядку № 1165. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 24.01.2025 №3 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, та документи в кількості 10 додатків.
За результатами розгляду вказаних документів, комісія направила повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН від 29.01.2025 № 12430535/43858645, відповідно до якого, у зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК: первинних документів щодо постачання, придбання товарів, зберігання продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури, інвойсів, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено ЄРПН. Крім того, зазначена додаткова інформація: “Надати розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт розрахунків по імпорту. Надати підтверджуючі документи щодо зберігання товару, інвентаризаційні описи. Надати відомості щодо залишків товарів. Надати відомості щодо наявності стоянок”.
Для підтвердження реєстрації податкової накладної позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 31.05.2025 № 5 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 02.04.2024 № 1 та документи в кількості 10 додатків.
Рішенням Комісії від 05.02.2025 № 12468230/43858645 у реєстрації податкової накладної від 02.04.2024 № 1 відмовлено у зв`язку із ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН, платником податку.
Вважаючи рішення про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку правильності вирішення судом першої інстанції даного публічно – правового спору, суд апеляційної інстанції виходить із такого.
Згідно з підпунктом “а” пункту 185.1. статті 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.
Відповідно до пункту 187.1. статті 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Згідно з пунктом 74.3. статті 74 ПК України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.
Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України “Про електронний цифровий підпис”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Згідно з пунктом 201.16. статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок № 1165).
Згідно з пунктами 10, 11 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
В квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що ПН/РК відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.
Критерії ризиковості платника податку передбачені Порядком № 1165.
Відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, платник податку може біти віднесений до ризикових платників податку, а реєстрація податкової накладної може бути зупинена, якщо у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 № 520, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).
Пунктом 4 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Згідно з пунктом 6 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобо`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Тобто, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів, на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, прямо залежить від визначення фіскальним органом конкретного переліку документів, який пов`язаний з видом критерію ризиковості платника податку.
Водночас, відповідно до пункту 9 Порядку № 520, зі змінами, які набрали чинності 08.03.2023 року, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу, відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.
Апеляційний суд встановив, що позивач подав до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено та письмові пояснення щодо господарської операції за податковими накладними ТзОВ “Гвінет” № 2 від 06.02.2024, № 3 від 06.02.2024, № 9 від 14.02.2024, № 12 від 21.02.2024 та № 1 від 02.04.2024.
За результатами розгляду податних платником податків пояснень та документів комісія регіонального рівня прийняла рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 12468226/43858645 від 05.02.2025, № 12468227/43858645 від 05.02.2025, № 12468228/43858645 від 05.02.2025, № 12468229/43858645 від 05.02.2025, № 12468230/43858645 від 05.02.2025.
На підтвердження господарських операцій з контрагентами позивач додав до пояснень наступні документи: договори купівлі-продажу, акти приймання-передачі, видаткові накладні, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, банківські виписки, картки рахунку 281, а також документи на підтвердження імпорту транспортних засобів (митні декларації, контракти з нерезидентами, інвойси, платіжні інструкції) та договір оренди № 26/08/2-21 від 26 серпня 2021 року з актом приймання-здачі в оренду частини приміщення..
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів, на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, прямо залежить від визначення контролюючим органом конкретного переліку документів, який пов`язаний з видом критерію ризиковості платника податку.
Апеляційний суд встановив, що контролюючий орган запропонував платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Проте, контролюючий орган, відповідно до пункту 4 Порядку № 520, не вказав конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений пунктом 5 Порядку № 520, які є необхідними для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.
Пунктом 11 Порядку № 520 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
У рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач зазначив підставою відмови у реєстрації податкових накладних: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку.
Апеляційний суд встановив, що для вирішення питання про реєстрацію спірних податкових накладних відповідач 1 запропонував позивачу надати: розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт розрахунків по імпорту; підтверджуючі документи щодо зберігання товару; інвентаризаційні описи; відомості щодо залишків; відомості щодо наявності стоянок.
Також, апеляційний суд встановив, що позивач на підтвердження реальності господарських операцій з реалізації транспортних засобів надав договори купівлі-продажу, акти приймання-передачі, видаткові накладні, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, банківські виписки, картки рахунку 281, а також документи на підтвердження імпорту транспортних засобів (митні декларації, контракти з нерезидентами, інвойси, платіжні інструкції) та договір оренди № 26/08/2-21 від 26 серпня 2021 року з актом приймання-здачі в оренду частини приміщення.
Ці документи в сукупності підтверджують факт настання першої події для виникнення податкового зобов`язання, фактичної передачі товару покупцям, та реальність самих господарських операцій.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що ненадання інвентаризаційних описів при наявності інших первинних документів, що достатньою мірою підтверджують здійснені операції, не може бути визнано самостійною та достатньою підставою для відмови у реєстрації податкових накладних.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідач не конкретизував, яка саме податкова інформація наявна в контролюючих органів, що ставить під сумнів господарські операції.
Без такої конкретизації платник податків позбавлений можливості надати документи та пояснення для спростування такої інформації, що порушує права позивача.
Тому, апеляційний суд, погоджується з висновком суду першої інстанції, і вважає, що рішення про зупинення реєстрації податкових накладних № 12468226/43858645 від 05.02.2025, № 12468227/43858645 від 05.02.2025, № 12468228/43858645 від 05.02.2025, № 12468229/43858645 від 05.02.2025, № 12468230/43858645 від 05.02.2025 необхідно скасувати як протиправні і необґрунтовані.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 2 від 06 лютого 2024 року, № 3 від 06 лютого 2024 року, № 9 від 14 лютого 2024 року, № 12 від 21 лютого 2024 року та № 1 від 02 квітня 2024 року датою їх подання на реєстрацію, апеляційний суд зазначає, що, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день:
1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).
У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
Таким чином, оскільки рішення про зупинення реєстрації податкових накладних необхідно скасувати, то, відповідно, з урахуванням положень частини 2 статті 9 та частини 2 статті 245 КАС України, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову в цій частині, шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 2 від 06 лютого 2024 року, № 3 від 06 лютого 2024 року, № 9 від 14 лютого 2024 року, № 12 від 21 лютого 2024 року та № 1 від 02 квітня 2024 року, днем (датою) їх подання на реєстрацію.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов до переконання в тому, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржене рішення суду першої інстанції без змін.

Судові витрати новому розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року у справі № 140/1403/25 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя	 	Р. Б. Хобор 	
судді	 	Н. В. Бруновська 	
 	 	Р. М. Шавель