Справа № 565/605/26
Провадження № 2/565/502/26
Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2026 року м.Вараш

Вараський міський суд Рівненської області у складі головуючої судді Бренчук Г.В., за участю секретаря судового засідання Щур Н.О., представника позивача Мороченця Я.І., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вараського міського суду Рівненської області справу за позовом Комунального підприємства «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги,
в с т а н о в и в:
КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про солідарне стягнення 38 747,61 грн заборгованості з оплати послуги з управління побутовими відходами, утримання будинків, управління багатоквартирним будинком, вивезення та захоронення твердих побутових відходів та 2 662,40 витрат із сплати судового збору.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що між КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 укладено договір №18/11/Б від 17 квітня 2019 року про надання послуги з управління багатоквартирним будинком. Також між КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 укладено договір №Б/11/151 від 01 вересня 2021 року про надання послуги з управління багатоквартирним. Відповідачі є зареєстрованими в квартирі АДРЕСА_2 . Відповідачі порушують зобов`язання та не оплачують надані послуги. За період з березня 2017 року по січень 2026 року у відповідачів утворилась заборгованість за послугу з утримання будинку та управління багатоквартирним будинком, з оплати послуги з управління побутовими відходами в загальній сумі 38 747,61 грн.
21 травня 2026 року відповідачем ОСОБА_1 подано заяву про застосування строків позовної давності, відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у частині стягнення заборгованості за період, що виходить за межі трирічного строку, який передував дню звернення позивача до суду з позовом.
В судовому засіданні представник позивача надав суду пояснення, що співпадають з позицією викладеною у позовній заяві. Враховуючи строк позовної давності позовні вимоги просив задовольнити за мінусом нарахувань за утримання будинку та житлово-комунальних послуг за період березень-серпень 2017 року.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю, недоведеністю факту надання послуг та витрат позивача. Відповідач вказав, що договори які позивач уклав з органом місцевого самоврядування не створюють для нього жодних обов`язків, призначення управителя відбулося без проведення конкурсу, послуги фактично не надавалися, розрахунок боргу є одностороннім.
Заслухавши поясення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, суд встановив наступне.
Рішенням Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №213 від 18 листопада 2016 року встановлено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, що надаються КП «Житлокомунсервіс» з 01 грудня 2016 року.
У додатку до вказаного рішення визначено тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, зокрема, для будинку АДРЕСА_1 .
Відповідно до рішення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №214 від 18 листопада 2016 року КП «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради визначено виконавцем послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Рішенням виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №513 від 27 січня 2017 року «Про передачу комунального майна», передано в господарське відання комунальному підприємству «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради комунальне майно а саме: житлові будинки згідно з додатком. Вирішено комунальному підприємству «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради, до прийняття нових тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, застосовувати тарифи, встановлені рішенням виконавчого комітету Кузнецовської міської ради від 18 листопада 2016 року № 213 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються комунальним підприємством «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради з 01 грудня 2016 року» (зі змінами від 15 грудня 2016 року №236), комунальному підприємству «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради забезпечити надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлових будинків відповідно до додатку.
У додатку до рішення № 513 від 27 січня 2017 року зазначено, зокрема, будинок АДРЕСА_1 .
Рішенням Вараської міської ради від 06 лютого 2018 року №1027 «Про внесення змін до установчих документів комунального підприємства «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради» змінено назву комунального підприємства «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради на комунальне підприємство «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради.
Рішенням Вараської міської ради Рівненської області від 31 жовтня 2018 року №1267 «Про внесення змін до установчих документів комунального підприємства «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради на комунальне підприємство «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради» змінено назву Комунального підприємства «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради на Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради.
Рішенням виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №83 від 12 квітня 2019 року призначено управителем багатоквартирних будинків у АДРЕСА_1 , КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради.
17 квітня 2019 року КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради та співвласники багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 , в особі міського голови ОСОБА_3 , уклали договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком №18/11/Б.
Відповідно п.1 договору управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розашований за адресою АДРЕСА_1 , а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та за умовами договору.
01 вересня 2021 року КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради та співвласники багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 , в особі міського голови ОСОБА_4 , уклали договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком №18/11/Б.
Відповідно п.1 договору управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розашований за адресою АДРЕСА_1 , а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та за умовами договору.
КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради 15 березня 2017 року укладено договір з ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» №470060919 про постачання електричної енергії. 
Рішенням виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №40 від 03 березня 2016 року затверджені норми надання послуг з вивезення побутових відходів.
01 червня 2018 року між виконавчим комітетом Вараської міської ради та КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради укладено договір №046-05/18 на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Вараської міської об`єднаної територіальної громади (територія №2 – м-н. Вараш, майдан Незалежності, вул. Лесі Українки та №3 – м-н. Будівельників, вул. Енергетиків, вул. Правика, вул. Кібенка, вул. Ринкова).
У листі Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради №1264-7100-01-31-7122-26 від 15 квітня 2026 року зазначено, що за адресою: квартира АДРЕСА_2 , зареєстровані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На підтвердження надання послуг з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 позивачем надано 37 актів перевірки надання послуги. Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що у актах вказано послугу «Технічне обслуговування ліфтів, забезпечення їх електропостачанням», однак, оскільки будинок АДРЕСА_1 не облаштований ліфтом, вартість вказаної послуги не враховано при нарахувані плати за утримання будинку та житлово-комунальних послуг.
Згідно з довідкою КП «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради про нарахування і сплату за утримання будинку та житлово-комунальних послуг за період з 01 березня 2017 року по 31 січня 2026 року сума заборгованості відповідачів становить 38 747,61 грн.
У ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон №2189-VIII) зазначено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Відповідно до ст.5 Закону №2189-VIII до житлово-комунальних послуг, належать: 
1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.
Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:
- забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
- купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
- поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
- інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку;
2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.
У ст.7 Закону №2189-VIII визначені права і обов`язки споживача (індивідуального споживача), зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством і умовами укладених договорів, а обов`язком - оплата наданих житлово-комунальних послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Частинами першою, третьою статті 9 Закону №2189-VIII встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Враховуючи зазначені нормам закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Згідно з вимогами ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Положеннями ст.530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк.
У ст.629 ЦК України зазначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно із ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
ОСОБА_1 заперечуючи проти позову, не надав суду доказів того, що співвласниками будинку прийнято рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому законодавством чи що у будинку створено ОСББ та проведено збори, на яких прийнято відповідне рішення щодо здійснення управління будинком. Крім того, відповідач не вказав, за якими тарифами на його думку має відбуватись нарахування за послуги з управління побутовими відходами, утримання будинків, управління багатоквартирним будинком, вивезення та захоронення твердих побутових відходів.
Відповідачі зареєстровані за адресою квартира АДРЕСА_2 , відтак є споживачами житлово-комунальних послуг, які надає позивач за вказаною адресою.
Зобов`язання щодо повної та своєчасної сплати житлово-комунальних послуг (послуги з управління побутовими відходами, утримання будинків, управління багатоквартирним будинком, вивезення та захоронення твердих побутових відходів) відповідачі не виконали належним чином, внаслідок чого у них наявна заборгованість у розмірі 38 747,61 грн за період з 01 березня 2017 року по 31 січня 2026 року.
Відповідачі від наданих позивачем послуг у встановленому законом порядку не відмовлялися, жодних доказів ненадання послуг або надання послуг неналежної якості, що б давало підстави для звільнення від їх оплати, суду не надано.
Стосовно заяви відповідача ОСОБА_1 про застосування строку позовної давності суд зазначає наступне наступне.
Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність установлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).
Відповідно до ст. 253, 254 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) введено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» 540-IX від 30 березня 2020 року розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено, зокрема п.12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257,258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину». Вказаний Закон набрав законної сили з 02 квітня 2020 року.
Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм та період дії воєнного стану» доповнено, серед іншого, розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України, в якому пунктом 19 визначено, що в період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.
24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України» «Про введення воєнного стану в Україні».
В подальшому, відповідно до Указів Президента України, строк дії воєнного стану в Україні продовжувався і він діє на даний час.
Законом України від 08 листопада 2023 року № 3450-IX внесено зміни до Цивільного кодексу України, зокрема, до пункту 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення», яким визначено, що у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану».
Закон України №4434-ІХ від 14 травня 2025 року «Про внесення зміни до розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного України щодо поновлення перебігу позовної давності», яким виключено пункт 19 «Прикінцевих та перехідних положень» щодо призупинення строків позовної давності, набрав чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування, тобто з 04 вересня 2025 року.
Враховуючи викладене, вимоги позивача про стягнення з відповідачів заборгованості за житлово-комунальні послуги за період березень-серпень 2017 року пред`явлені поза межами строку позовної давності.
Згідно з ч.4 ст.267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.
З урахуванням зазначеного, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про солідарне стягнення з відповідачів на користь позивача 37 593,09 грн заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. 
Керуючись статтями 264, 265, 354, 355 ЦПК України, суд
у х в а л и в:
Позов Комунального підприємства «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати послуги з управління побутовими відходами, утримання будинків, управління багатоквартирним будинком, вивезення та захоронення твердих побутових відходів – задовольнити частково.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради 37 593,09 грн заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради 1 291,26 грн судового збору.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради 1 291,26 грн судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради (вул.Кібенка, буд.3, м.Вараш, Рівненська область, ЄДРПОУ 40894523).
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Повне судове рішення складено 08 червня 2026 року.

Суддя Г.В. Бренчук