УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

11 травня 2026 року 
м. Київ

справа №460/9653/25
адміністративне провадження №К/990/18064/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддівБевзенка В.М., Берназюка Я.О.,
перевіривши касаційну скаргу Городоцької сільської ради на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №460/9653/25 за позовом ОСОБА_1 до Городоцької сільської ради про визнання протиправними дій,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Городоцької сільської ради, в якому позивач просила суд визнати протиправною та скасувати відмову Городоцької сільської ради, що оформлена рішенням про відмову у видачі містобудівних умов та обмежень 28/08-01-22/24, щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки 5634687400:04:010:1302 на об`єкт будівництва «Нове будівництво духовно-просвітницького центру» та зобов`язати Городоцьку сільську раду видати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки кадастровим номером 5624687400:04:010:1302, площею 0,3006 га, яка розташована в с. Обарів, Городоцької сільської ради, назва об`єкта «Нове будівництво духовно-просвітницький центр», згідно заяви №28/08- 01-22/24 від 04.11.2024.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.09.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026, позов задоволено.
21.04.2026 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, у якій скаржник просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №460/9653/25 та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що касаційна скарга становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі, є оскарження судових рішень, які визначені частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 20 травня 2019 року у справі № 826/15338/18 та від 4 вересня 2019 року у справі № 826/13852/17, від 11.04.2018 у справі №803/1231/17, від 14.08.2018 у справі 823/5265/15, від 20.03.2019 у справі № 810/726/18, від 17.05.2019 у справі № 806/1576/18, від 04.02.2020 у справі №826/9713/18, від 29.04.2020 у справі №712/6577/18, від 15.02.2021 у справі № 320/5710/20 та від 19.01.2023 у справі № 640/9995/20.
Також скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції не була врахована інформація про те, що для задоволення потреб ОСОБА_1 -будівництва духовно-просвітницького центру, їй належить в порядку статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» звернутись до Городоцької сільської ради із заявою про внесення змін до Детального плану території поселення «Макарова» для ведення садівництва на території Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області. яка буде розглянута в установленому порядку.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №460/9653/25.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Городоцької сільської ради на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №460/9653/25 за позовом ОСОБА_1 до Городоцької сільської ради про визнання протиправними дій.
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №460/9653/25 за позовом ОСОБА_1 до Городоцької сільської ради про визнання протиправними дій.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.М. Чиркін

Судді В.М. Бевзенко

Я.О. Берназюк