Справа № 752/24461/24 
Провадження № 2/752/779/26

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И 
21 травня 2026 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді - Машкевич К.В.
за участю секретаря -  Касаткіної А.В.
представника позивача -  ОСОБА_3
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Кирилюк О.Ю. про визнання права на завершення процедури приватизації, проведення відповідних дій по приватизації квартири та отримання свідоцтва про право власності, суд
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати за ним право на завершення процедури приватизації, проведення відповідних дій по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 та отримання свідоцтва про право власності на квартиру в порядку спадкування за законом після смерті брата ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Посилається в позові на те, що  ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув (помер) його брат ОСОБА_2 .
За життя в 2021 році ОСОБА_2 звернувся до відділу приватизації Управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Відділом приватизації на заяву ОСОБА_2 листом від 06 квітня 2021 року повідомлено, що в поданих документах відсутня довідка про використання/невикористання права на приватизацію житла за попереднім місцем реєстрації: АДРЕСА_2 та повідомлено, що після її надання звернення буде розглянуто повторно.
В 2022 році ОСОБА_2 був мобілізований до Збройних Сил України та ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув ( помер ).
За його заявою приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кирилюк О.Ю. була заведена спадкова справа і він є єдиним спадкоємцем брата.
Враховуючи, що приватизація не завершена в частині видачі правовстановлюючого документа, нотаріус відмовила в видачі йому свідоцтва про право на спадщину.
ОСОБА_2 іншого житла не мав, право на приватизацію іншої квартири не використав, що підтверджується виданою довідкою Дніпропетровським обласним управлінням АТ`Ощадбанк» від 23 січня 2020 року, дані про використання житлового чека в АТ`Ощадбанк» за адресою: АДРЕСА_2 відсутні.
Виходячи з цього, просить задовольнити позов.
Позов був зареєстрований судом 18 листопада 2024 року та відповідно до статті 33 ЦПК України було визначено склад суду.
Ухвалою суду від 09 грудня 2024 року в справі було відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.
Сторонам було направлено копію ухвали про відкриття провадження, відповідачам копію позовної заяви з додатками.
Відповідно до статті 178 ЦПК України відповідачам був наданий строк для надання відзиву на позов, третій особі - пояснень на позов.
13 грудня 2024 року представник відповідача - Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації подав відзив, яким проти позову заперечує.
Посилається на те, що померлому ОСОБА_2 за життя 06 квітня 2021 року було відмовлено в приватизації квартири АДРЕСА_3 в зв`язку з тим, що ним не було подано повного пакету документів, а саме: невикористання ним житлових чеків для приватизації квартири державного житлового фонду, а подані ним документи були йому повернуті. 
Повторно заяву про приватизацію квартири ОСОБА_2 не подавав та не оскаржував відмову в приватизації квартири в судовому порядку.
З урахуванням цього просить у позові відмовити.
16 грудня 2024 року представник позивача подав відповідь на відзив.
Інший відповідач та третя особа своїм правом не скористалися, відзив на позов та пояснень не подали.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, просив провести розгляд справи без його участі, позов підтримав та просив задовольнити. 
Представники відповідачів та третя особа в судове засідання не з`явилися, про час розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до позиції Верховного Суду, висловленої у постанові в справі № 918/539/16 від 07 липня 2022 року, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
На підставі викладеного та ч.1 ст.223 ЦПК України суд вважає за можливе розглядати справу в відсутності представників відповідачів та третьої особи. 
Дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного. 
Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Згідно з частиною 2 статті 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
Статтею 345 ЦК України визначено, що фізична або юридична особа може набути право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом.
Відповідн до частини 3 статті 9 ЖК України ( діючого на момент виникнення спірних правовідносин ) громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Питання приватизації житла врегульовано Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396.
Відповідно до частин 1, 2 статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.
Згідно з частинами 1, 2 статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі- квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Відповідно до частин 1, 3 статі 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. 
Згідно з пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках у власність громадян, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено список документів, які подає особа до органів приватизації.
Зі змісту Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян випливає, що вказаними нормативно-правовими актами визначена певна процедура здійснення передачі квартир державного та комунального житлового фонду у власність громадян. 
Особа, яка бажає скористатися таким правом, звертається до відповідного органу із заявою, до якої додає необхідні документи, а цей орган приймає відповідне рішення, яке у випадку незгоди з ним заявника може бути предметом оскарження в суді.
Це відповідає позиції Верховного Суду, висловленій у постанові від 22 липня 2020 року в справі № 295/15557/17. 
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер брат позивача ОСОБА_2 , про що Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Київ) 11 квітня 2024 року видано свідоцтво про смерть.
ОСОБА_2 проживав на був зареєстрований у квартирі АДРЕСА_3 .
В 2021 році померлий звернувся до відділу приватизації житлового фонду Управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про приватизацію займаної ним квартири.
Розпорядженням Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації №297 від 10 травня 2019 року були внесені зміни до розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації №309 від 31 травня 2016 року «Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, які надаються управлінням житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації».
Даним розпорядженням було визначено перелік документів, необхідних для здійснення приватизації, а також перелік підстав для відмови в приватизації, однією з яких зазначено відсутність повного пакету документів.
Листом № 085/26-191 від 06 квітня 2021 року померлому було повідомлено, що поданий ним пакет документів для приватизації не відповідає вимогам законодавства України в сфері приватизації , а саме: відсутність довідки з попередніх місць р еєстрації (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду, та рекомендовано звернутися за консультацією до відділу приватизації.
( а.с. 19 - 24; 66; 69 - 75 )
Представник відповідача в відзиві зазначив і цього не спростовував представник позивача, що подані ОСОБА_2 документи на приватизацію квартири були повернуті при направленні листа 06 квітня 2021 року.
Ці ж обставини підтверджуються листом Управління житлово-комсунального господарства Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації на ім`я позивача.
Тобто, документи для приватизації квартири не були прийняті і процес приватизації квартири не був розпочатий.
Представник відповідача в відзиві на позов зазначив також і цього не спростовував представник позивача, що відмову в приватизації квартири померлий до суду не оскаржував.
Крім того, з відповіді на відзив вбачається, що ОСОБА_2 був поранений 23 квітня 2022 року, внаслідок чого помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та був знятий з реєстраційного обліку в квартирі 11 квітня 2024 року.
( а.с. 28 - 29; 135 - 137; 147 - 148 )
Тобто, зі змісту відзиву випливає, що протягом 2-х років після поранення ОСОБА_2 проживав у квартирі та повторно до органу приватизації за приватизацією квартири не звертався.
Відповідно до частини 1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. 
Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. 
Згідно з частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу 
Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Згідно із статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
У статтях 1217, 1223 ЦК України передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. 
Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
За змістом статті 1262 ЦК України у другу чергу право на спадкування за законом мають рідні брати та сестри спадкодавця, його баба та дід як з боку батька, так і з боку матері.
Тобто, позивач є спадкоємцем другої черги після смерті брата.
Встановлено, що за заявою позивача приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кирилюк О.Ю. була заведена спадкова справа №21/2024 до майна померлого ОСОБА_2 .
Постановою приватного нотаріуса від 29 жовтня 2024 року позивачу було відмовлено в видачі свідоцтва про право власності на квартиру.
( а.с. 18; 26 - 27 )
Відповідно до частини 1 статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту.
Відсутність порушеного, невизнаного або оспореного відповідачем приватного (цивільного) права (інтересу) позивача є самостійною підставою для відмови в позові.
Виходячи з викладеного вище, суд вважає, що права позивача порушені не були, а тому підстави для задоволення позову відсутні.
Керуючись статтями 15, 16, 345, 1216, 1217, 1218, 1223, 1262 ЦК України, Законом України ««Про приватизацію державного житлового фонду», Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, статтями 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
В позові ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання права на завершення процедури приватизації, проведення відповідних дій по приватизації квартири та отримання свідоцтва про право власності відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: К.В.Машкевич