Справа № 420/35414/24 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Технолом» до Головного управління ДПС в Одеській області та до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
І. Зміст позовних вимог.
До суду з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Технолом» (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Одеській області (далі – відповідач-1) та до Державної податкової служби України (далі – відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626946/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 181 від 31.03.2023;
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 181 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626947/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 180 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 180 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626948/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 179 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 179 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626949/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 178 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 178 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626885/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 177 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 177 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626884/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 176 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 176 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626883/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 175 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 175 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626878/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 168 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 168 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626874/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 162 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 162 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626950/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 158 від 31.03.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 158 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626955/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 118 від 28.02.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 118 від 28.02.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626811/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 47 від 31.10.2022.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 47 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626817/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 24 від 30.11.2022.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 24 від 30.11.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626805/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 38 від 31.10.2022.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 38 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626848/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 33 від 31.01.2023.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 33 від 31.01.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626809/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 22 від 31.10.2022.
- зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 22 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
II. Позиція сторін.
На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що в межах виконання умов договору оренди № Б-01-2022 від 30.09.2022 року, укладеного між ТОВ «Технолом» (Орендодавець) та ТОВ «Балкер» (Орендар), позивачем надано послуги з оренди техніки, що є подією, за фактом якої протягом жовтня 2022 – березня 2023 року було складено та подано на реєстрацію 16 -ть податкових накладних від 31.10.2022 № 22, № 38, № 47, від 30.11.2022 № 24, від 31.01.2023 № 33, від 28.02.2023 № 118, від 31.03.2023 за №№ 158, 162, 168, 175-181 ( далі – спірні ПН). Оскільки реєстрація вказаних спірних ПН була зупинена на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, позивачем до контролюючого органу були направлені повідомлення від 25.07.2024 року про подання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначених у спірних ПН для розгляду питання прийняття рішень про їх реєстрацію в ЄРПН. В подальшому, ТОВ «Технолом» отримало від ГУ ДПС Повідомлення від 01.08.2023 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів. 08.08.2024 ТОВ «Технолом» було подано 08.08.2023 Повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів разом із копією документа у кількості 1 шт. За результатами розгляду первинно та додатково наданих позивачем документів, регіональною комісією ДПС в Одеській області протиправно прийнято рішення від 13.08.2024 №11626946/36503382, №11626947/36503382, №11626948/36503382; №11626949/36503382; №11626885/36503382; №11626884/36503382; №11626883/36503382; №11626878/36503382; №11626874/36503382; №11626950/36503382; №11626955/36503382 від 13.08.2024; №11626811/36503382; №11626817/36503382; №11626805/36503382; №11626848/36503382; №11626809/36503382 про відмову у реєстрації 16-ти спірних ПН з підстав ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Позивач вважає, що вказані рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню з огляду на те, що квитанції до податкових накладних про зупинення реєстрації не містить чіткого переліку документів, які вимагаються для розгляду питання реєстрації відповідної податкової накладної. ТОВ «Технолом» надав усі необхідні документи, у відповідності до п. 5 Порядку, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній. Однак, Відповідачем не взято до уваги копії документів, які підтверджували придбання майна, що передавалось в оренду.
16.12.2024 р. судом зареєстровано від відповідачів спільний відзив на позовну заяву, за яким заперечують проти задоволення позову, вказуючи про те, що у зв`язку з направленням позивачем на реєстрацію до ЄРПН податкові накладні, за отриманими квитанціями з єдиного вікна приймання звітності ДПС України позивачу було повідомлено, що відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, реєстрація ПН/РК № 181 від 31.03.2023; № 180 від 31.03.2023; № 179 від 31.03.2023; № 178 від 31.03.2023; № 177 від 31.03.2023; № 176 від 31.03.2023; № 175 від 31.03.2023; № 168 від 31.03.2023; № 162 від 31.03.2023; № 158 від 31.03.2023; № 118 від 28.02.2023; № 47 від 31.10.2022; № 24 від 30.11.2022; № 38 від 31.10.2022; № 33 від 31.01.2023; № 22 від 31.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.39, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації вказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. На виконання п. 11 Порядків №1165 позивачем було подано до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо вказаних 16-ти податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, разом з яким Платник направив шість документів довільного формату до кожної податкової накладної. Відповідно до п. 9. Порядку № 520 контролюючим органом було складено Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та надано перелік запитуваних документів. Зазначає, що під час моніторингу наданих Платником документів, Контролюючих орган дійшов висновку що деякі з них складені з порушенням чинного законодавства, а саме: відсутні будь-які банківські виписки або платіжні доручення, які б підтверджували оплату орендних правовідносин, тим самим підтвердити реальність господарської операції Позивач не може; необхідно надати документ, який слугував підставою виписки податкової накладної; акт звірки взаєморозрахунків з покупцем станом на поточну дату; акт виконаних робіт (наданих послуг), документи щодо оплати за приміщення. На переконання Відповідачів, надіслані позивачем пояснення на додані до них документи поза розумним сумнівом не можливо вважати достатніми для розкриття та підтвердження інформації, зазначеної у направлених на реєстрацію спірних податкових накладних. Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ТЕХНОЛОМ» не надав додаткових пояснень та копій документів у 5 денний термін щодо підтвердження інформації, зазначеної у спірних податкових накладних. Отже, в оскаржуваних рішеннях Комісії було зазначено причину відмови в реєстрації податкових накладних ТОВ «ТЕХНОЛОМ» а саме: ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Таким чином, на момент винесення оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН, Позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних.
19.12.2024 р. судом зареєстровано від позивача відповідь на відзив на позовну заяву, за яким підтримують вимоги викладені в позовній заяві, просить задовольнити в повному обсязі.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 21.11.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Цією ж ухвалою зобов`язано ГУ ДПС в Одеській області разом з відзивом надати суду належним чином завірені копії наступних документів, зокрема, - пояснення з доказами щодо застосування пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, визначених у додатку № 1 до Порядку № 1165; протокол комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі якого було прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкової накладної; докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, у т.ч. квитанції, згідно яким реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, документи довільного формату, додатки до повідомлення тощо (у разі їх не надання позивачем).
Оскільки від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
ІV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
30.09.2022 року між Орендодавцем - ТОВ «Технолом» та Орендарем - ТОВ «Балкер» був укладений договір оренди №Б-01-2022, за умовами якого Орендодавець повинен передати Орендарю, а орендар прийняти Навантажувач FUCHS MHL350 - / T01061 BA/ - 2011р. Навантажувач TEREX FUCHS MHL350 - /T01953 ВС/ - 2010р. (надалі - Майно) в строкове платне володіння та користування. Кількість Майна складає 2 одиниці техніки. Відповідно до п. 3.1 Договору щомісячна загальна вартість оренди майна складе -9600,00_грн. з ПДВ.
01.10.2022 року між Орендодавцем - ТОВ «Технолом» та Орендарем - ТОВ «Балкер» була укладена Додаткова угода №1 до цього договору, за якою сторони домовились про те, що « 1.1. Орендодавець повинен передати Орендарю, а Орендар повинен прийняти: Навантажувач FUCHS MHL350 - / T01061 BA/ - 2011р. за адресою: в м. Кропивницький, селище Нове, вул. Ливарна, 14В, Навантажувач TEREX FUCHS MHL350 - /Т01953 BC/ - 2010р. за адресою: м. Львів, вул. Шевченка Т., будинок 317-б, Навантажувач FUCHS MHL350 - /Т02294AX/ - 2011р.за адресою: м. Умань, вул. Енергетична, 27, Навантажувач LIEBHERR LH40 M Litronic за адресою: м. Київ, р-н Голосіївський, вул. Камишинська, За. (надалі - Майно) в строкове платне володіння та користування.» « 3.1. Щомісячна загальна вартість оренди майна складе - 54720,00 грн. з ПДВ з моменту прийому-передачі Майна а саме: Навантажувач FUCHS MHL350 - /T01061 BA/ - 2011р.-4800,00 грн., Навантажувач TEREX FUCHS MHL350 - /101953 BC/ - 2010р.-4800,00 грн., Навантажувач FUCHS MHL350 -/T02294AX/-2011 р. -5520,00 грн., Навантажувач LIEBHERR LH40 M Litronic-39600,00 грн.
01.03.2023 року між Орендодавцем - ТОВ «Технолом» та Орендарем - ТОВ «Балкер» була укладена Додаткова угода №2 до цього договору, за якою сторони домовились про те, що « 3.1. Щомісячна загальна вартість оренди майна складе - 54200,00 грн. з ПІДВ з моменту прийому-передачі Майна а саме: Навантажувач FUCHS MHL350 - /T01061 BA/ - 2011р.-4800,00 грн., Навантажувач TEREX FUCHS MHL350 - /101953 BC/ - 2010 р.-4800,00 грн., Навантажувач FUCHS MHL350 -/T02294AX/-2011 р. -5000,00 грн., Навантажувач LIEBHERR LH40 M Litronic-39600,00 грн.
За фактом надання орендних послуг протягом жовтня 2022, листопада 2022, січня 2023, лютого 2023, березня 2023, Позивачем було складено та надіслано засобами електронного зв`язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних загалом 16-ть податкових накладних, зокрема:
№ 22 від 31.10.2022 «оренда навантажувача» на суму 4800,0 грн. у т.ч. ПДВ 800,00 грн.
№ 38 від 31.10.2022 «оренда навантажувача» на суму 39600,0 грн., у т.ч. ПДВ 6600,0 грн.
№ 47 від 31.10.2022 «оренда навантажувача» на суму 5520,0 грн., у т.ч. ПДВ 920,00 грн.
№ 24 від 30.11.2022 «оренда навантажувача» на суму 39600,0 грн., у т.ч. ПДВ 6600,0 грн.
№ 33 від 31.01.2023 « оренда навантажувача» на суму 39600,00 грн., у т.ч. ПДВ 6600,00 грн.
№ 118 від 28.02.2023 «оренда навантажувача» на суму 39600,0 грн., у т.ч. ПДВ 6600,0 грн.
№ 158 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4800,00 грн., у т.ч. ПДВ 800,00 грн.
№ 162 від 31.03.2023 «оренда навантажувача» на суму 5000,00 грн., у т.ч. ПДВ 833,33 грн.
№ 168 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
№ 175 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
№ 176 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
№ 177 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
№ 178 від 31.03.2024 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
№179 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
№ 180 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
№ 181 від 31.03.2023 « оренда навантажувача» на суму 4950,00 грн., у т.ч. ПДВ 825,00 грн.
11.11.2022 р., 14.11.2022 р., 12.12.2022 р., 16.02.2023 р. 17.03.2023 р., 17.04.2023 за результатами обробки 16-ти податкових накладних відповідачем-2 направлено позивачу засобами електронного зв`язку квитанції за реєстр № 9082599055, № 9082640839, № 9082563959, № 9082642268, № 9082566387, № 9082641260, № 9082640910, № 9082574938, №9082645311, № 9082635360, № 9053841977, №9241788934, №9264942894, №9241312155, №9027044169, №9241328066, за якими реєстрацію 16-ти податкових накладних в ЄРПН зупинено відповідно до п. 201.16 ст.201.16 ст.201 Податкового кодексу України з підстав: Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.39, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
25.07.2024 року з метою подальшої реєстрації 16-ти спірних податкових накладних, ТОВ «Технолом» через електронний кабінет направлено до контролюючого органу Повідомлення за №№ 17-31 про надання пояснень та копій документів щодо кожної з 16-ти податкових накладних, реєстрацію якої зупинено, додавши 6 документів довільного формату У графі “Пояснення” вказаного повідомлення позивачем зазначено: “Згідно п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України надаємо документальне підтвердження”.
Доказом направлення вказаних пояснень та копій документів ( 6 додатків) є скріншот із аналітичної системи АІС «Податковий блок», наданий суду відповідачами.
01.08.2024 головою Комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних складено 16-ть Повідомлень № 11543672/36503382, № 11543671/36503382, № 11543570/36503382, 11543569/36503382, № 11543435/36503382, № 11543405/36503382, №11543378/36503382, № 11543347/36503382, № 11543344/36503382, № 11543568/36503382, № 11543563/36503382, № 11543365/36503382, № 11543323/36503382, № 11543361/36503382, № 11543398/36503382, № 11543423/36503382 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме, документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, а саме договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних первинних документів щодо: постачання; придбання; товарів; послуг; зберігання продукції; транспортування продукції; навантаження продукції; розвантаження продукції; складських документів; інвентаризаційні описи; рахунки-фактури; акти приймання-передачі товарів з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки; накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
08.08.2024 ТОВ «Технолом» через електронний кабінет направлено до контролюючого органу Повідомлення № 11543672/36503382, № 11543671/36503382, № 11543570/36503382, 11543569/36503382, № 11543435/36503382, № 11543405/36503382, №11543378/36503382, № 11543347/36503382, № 11543344/36503382, № 11543568/36503382, № 11543563/36503382, № 11543365/36503382, № 11543323/36503382, № 11543361/36503382, № 11543398/36503382, № 11543423/36503382 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію вище перелічених податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та 1 додатку.
13.08.2024 року Комісією ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН, зокрема,№11626946/36503382, №11626947/36503382; №11626948/36503382; №11626949/36503382; № 11626885/36503382; №11626884/36503382; №11626883/36503382; №11626878/36503382; №11626874/36503382; №11626950/36503382; №11626955/36503382; №11626811/36503382; №11626817/36503382; №11626805/36503382; № 11626848/36503382; №11626809/36503382 з підстав: “ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку”. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): відсутня.
23.08.2024 року позивачем до Комісії центрального рівня ДПС України були оскаржені вище перелічені рішення Комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації 16-ти податкових накладних.
02.09.2024 рішеннями Комісії центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунку коригування в ЄРПН № 56594/36503382/2, № 56595/36503382/2, № 56597/36503382/2, № 56532/36503382/2, № 56533/36503382/2 від 02.09.2024, № 56534/36503382/2, № 56539/36503382/2, № 56540/36503382/2, № 56540/36503382/2 від 02.09.2024, № 56546/36503382/2, № 56547/36503382/2, № 56551/36503382/2, № 56550/36503382/2, № 56575/36503382/2, № 56549/36503382/2, № 56573/36503382/2 від 02.09.2024 за результатами розгляду скарг ТОВ «Техноком» щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/ розрахунку коригування в ЄРПН, скаргу залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН - без змін, у зв`язку з ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Не погодившись з вказаними рішеннями комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
V. Норми права, які застосував суд.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Положеннями ПК України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України) передбачено, зокрема,-
- на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. (абзац перший пункту 201.1 статті 201 ПК України)
- при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. ( абзац перший пункту 201.10 статті 201 ПК України);
- податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.(абзац другий пункту 201.10 статті 201 ПК України);
- якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. ( абзац 10 пункту 201.10 статті 201 ПК України);
- реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. ( пункт 201.16. ст. 201 ПК України).
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначено постановою Кабміну України від 11 грудня 2019 року № 1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", яка з 01 лютого 2020 року набрала чинності ( далі - Порядок № 1165),зокрема, -
- платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3). ( пункт 5 Порядку № 1165)
- у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється. ( пункт 7 Порядку № 1165)
- платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет. ( пункт 8 Порядку №1165).
- у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. ( пункт 10 Порядку №1165).
- у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації. ( пункт 11 Порядку №1165);
- комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. ( абзац другий пункту 25 цього Порядку № 1165);
- комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном. (абзац перший пункту 26 Порядку №1165);
- комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) (пункт 44 Порядку № 1165).
Додатком № 3 до Порядку № 1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій, зокрема, обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку. ( пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1154 від 12.10.2022; в редакції Постанов КМ № 1428 від 23.12.2022, № 574 від 02.06.2023)
Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.12.2019 за № 1245/34216, в редакції чинній в редакції, чинній станом на час подання платником податків повідомлення про надання пояснень і копій документів та прийняття податковим органом оскаржуваних рішень ( далі - Порядок № 520), зокрема, -
- прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). ( пункт 2 Порядку № 520).
- у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. ( пункт 4 Порядку № 520).
- перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні ( абзац четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023)
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. ( пункт 5 Порядку № 520).
- письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту. ( пункт 9 Порядку № 520 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023).
- Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. ( пункт 10 Порядку № 520 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023)
- Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку. (пункт 12 Порядку № 520).
Додатком № 1 до Порядку № 520 затверджена форма Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно з Наказом Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023).
VI. Оцінка та висновок суду.
З аналізу наведених вище правових норм слідує, що процедура зупинення реєстрації податкової накладної та прийняття рішення про її реєстрацію або відмову в такій реєстрації є окремою процедурою податкового контролю, у межах якої контролюючий орган зобов`язаний чітко, зрозуміло та конкретно повідомити платника податку про підстави зупинення реєстрації податкової накладної та про ті документи, подання яких є необхідним для розгляду питання щодо її реєстрації.
Як встановлено судом та не заперечується сторонами у справі, в межах господарських взаємовідносин, оформлених договором оренди № Б-01-2022 від 30.09.2022 р., по факту надання послуг з оренди майна та на виконання вищенаведених вимог абзацу першого пункту 201.1., 201.10. статті 201 ПК ТОВ «Технолом» протягом жовтня 2022, листопада 2022, січня 2023, лютого 2023, березня 2023 були складені та направлені на реєстрацію в ЄРПН 16-ть податкових накладних, реєстрація яких була зупинення з підстав того, що обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Як вбачається зі змісту пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій додатку № 3 Порядку №1165, в редакції чинній на момент зупинення реєстрації спірних ПН, то для того, аби встановити наявність у господарській операції такої ознаки, мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію, слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку №1165.
Разом з тим, відповідачем-1 під час розгляду справи вказані обставини не були спростовані, вимога суду надати пояснення з доказами щодо застосування пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, визначених у додатку № 1 до Порядку № 1165 відповідачами не виконана.
З огляду на викладене, відповідачами не наведено обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги за кодом 4821 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.
Щодо позиції відповідачів про те, що у Позивача відсутня прийнята таблиця даних платника податку на додану вартість із кодом УКТЗЕД/ДКПП 77.39, як такі, що на постійній основі постачається, то відповідно до п. 12 Порядку № 1165 подання до ДПС таблиці даних платника податку за встановленою формою є правом платника податку, а не його обов`язком.
При цьому, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган обмежився загальним посиланням на те, що платник податку відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропонував надати пояснення й копії документів щодо підтвердження інформації, зазначених у податкових накладних, без зазначення конкретного переліку документів, які слід подати. Також відповідачами не було надано належного документального підтвердження тих конкретних обставин, які зумовили віднесення господарської операції до ризикових, саме в аспекті кожної зі спірних податкових накладних.
За встановлених обставин, суд дійшов висновку, що наведені квитанції не містили достатньої конкретизації підстав зупинення реєстрації податкових накладних та не містили чітких і зрозумілих вказівок платнику податку щодо того, які саме пояснення та копії документів він має надати для розгляду питання про реєстрацію податкових накладних.
При цьому, суд зауважує, що внаслідок внесення змін до Порядку № 520 з 08 березня 2023 року та положень підпункту 3 пункту 11 Порядку № 1165, якими зобов`язує контролюючий орган в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування навести тільки пропозицію для платника податків надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію таких ПН/РК в ЄРПН, вказані дії податкового органу при складанні квитанцій від 17.03.023 та 17.04.2023 не суперечать вимогам законодавства.
В свою чергу, платник податків, який має намір скористатись таким правом, подає до контролюючого органу не усі визначені пунктом 5 Порядку № 520 документи, а лише ті, які підтверджують сутність і зміст такої господарської операції з огляду на її специфіку, що визначається у кожному конкретному випадку окремо.
В подальшому, розгляд контролюючим органом документів, наданих платником за результатами отримання квитанцій про зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, здійснюється за правилами, встановленими пунктами 9, 10 Порядку № 520 (в редакції, чинній з 08 березня 2023 року).
Верховний Суд вже аналізував застосування положень Порядку № 520 з урахуванням змін, що набрали чинності з 8 березня 2023 року відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19, і у постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23, дійшов наступних висновків. З метою вирішення питання про наявність / відсутність підстав для реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 8 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку № 520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому із змісту пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку №520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».
У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку №520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі «ненадання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».
У постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23, на яку покликається Відповідач у касаційній скарзі, Верховний Суд виснував, що якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
При вирішенні даних спірних правовідносин, суд враховує вказані висновки Верховного суду відповідно до приписів частини п`ятої статті 242 КАС України.
Повертаючись до обставин цієї справи, судом встановлено, що внаслідок зупинення реєстрації 16-ти спірних податкових накладних та з метою прийняття рішення про їх реєстрацію в ЄРПН, 25.07.2024 року позивачем було надано до ГУ ДПС повідомлення за №№ 17-31 про надання пояснень та копій документів щодо кожної з 16-ти податкових накладних, реєстрацію якої зупинено, додавши 6 документів довільного формату, тобто перелік первинних документів, які він вважав за необхідне надати для підтвердження вказаної господарської операції, а саме, договір оренди № Б-01-2022 від 30.09.2022 р.; акт № 1 прийому-передачі майна в оренду № Б-01-2022 від 30.09.2022 р., акт № 2 прийому-передачі майна в оренду № Б-01-2022 від 30.09.2022 р., додаткова угода № 1 до договору оренди № Б-01-2022 від 30.09.2022, додаткова угода № 2 до договору оренди № Б-01-2022 від 30.09.2022 р., акт здачі-приймання робіт ( надання послуг).
За результатами розгляду поданих позивачем документів, регіональною комісією ГУ ДПС в Одеській області були направлені Позивачу повідомлення від 01.08.2024 р. про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, по 16-ти податковим накладним з зазначенням загального переліку документів, наведеного у п. 5 Порядку № 502.
Що стосується не зазначення у квитанції, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, то таким чином сформована квитанція та повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі не відповідає вимогам що визначені пунктом 11 Порядку №1165.
Так, перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, наведений в п. 5 Порядку № 502 є орієнтовним та може відрізнятись для кожної конкретної господарської операції з урахуванням специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції (наприклад, поставка, товару, робіт або послуг), події, за якою складено податкову накладну (дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг) тощо.
Тобто, перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, тобто узгоджуватися з вимогами п.185.1 ст.185 ПК України.
Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, імовірним є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.
Натомість, 08.08.2024 року позивачем було надано до ГУ ДПС Повідомлення про подання додаткових пояснень та копій документів щодо 16-ти податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме видаткові накладні, тобто документ, який він вважав за необхідне додатково надати на власний розсуд, з врахуванням особливостей здійснюваної господарської операції, оскільки повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень не було зазначено конкретного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію спірних ПН в ЄРПН.
За результатом розгляду наданих позивачем документів, у т.ч. додаткових, щодо кожної з 16-ти податкових накладних, реєстрацію якої зупинено, Комісією ГУ ДПС в Одеській області 13.08.2024 року були прийняті рішення про відмову в реєстрації 16 податкових накладних з підстав «ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку», яке є предметом оскарження.
При цьому, графа “Додаткова інформація” (зазначити конкретні документи) оскаржуваних рішень, Комісією ГУ ДПС в Одеській області не заповнена.
Тобто, зазначення в оскаржуваних рішеннях загальною фразою “ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів” не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийнято негативне для платника податку рішення.
Крім того, на вимогу суду відповідачем-1 не надано Протоколи засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (додаток № 4) щодо розгляду пояснень та копій документів, поданих позивачем, що на думку суду свідчить про не додержання податковим органом вимог пунктів 44, 46 Порядку № 1165 в частині розгляду пояснень та копій документів, поданих платником податку щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. 
Суд звертає увагу, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним. 
Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21 травня 2019 року у справі №0940/1240/18, від 10 квітня 2020 року у справі №819/330/18 та від 18 червня 2020 року у справі №824/245/19-а. При цьому, Верховний Суд у постанові від 05 січня 2021 року у справі №640/11321/20 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком №1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.
При цьому суд зауважує, що судовій перевірці підлягають ті документи, які були предметом перевірки комісією ГУ ДПС та покладені в основу висновків оскаржуваних рішень, проте як зазначалось вище зміст оскаржуваних рішень містить загальний перелік документів без зазначення конкретного документа, який не відповідає вимогам законодавства.
Про дотримання контролюючим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акта індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації податкової накладної, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини обґрунтовані, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.
Тобто, у разі надання платником податків після отримання Квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної на розгляд комісії регіонального рівня пояснення та документи для реєстрації спірної ПН, а вказана комісія дійде висновку, що подані платником податків документи не дають підстав для реєстрації податкової накладної, то вона має обґрунтувати підстави неврахування поданих позивачем документів.
Натомість, наведений зміст оскаржуваних рішень не відповідає вказаним вимогам.
В контексті вказаного суд зауважує, що відповідно до вищенаведених положень пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше, у даному випадку, це дата відвантаження товарів. ( абзаци перший - третій пункту 187.1 статті 187 ПК України).
З матеріалів справи судом встановлено, що спірні податкові накладні складені позивачем за наслідком надання послуг з оренди майна за актами здачі-приймання робіт (надання послуг), а відтак з настання вказаної події, яка зумовлює виникнення податкових зобов`язань, як постачальника товару, у позивача виник обов`язок щодо складення податкової накладної, яка підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зважаючи на наведену вище практику Верховного Суду щодо застосування норм Порядку №520 та Порядку №1165 в комплексному аналізі з наявними у матеріалах справи доказами, свідчать про те, що позивач надав усі наявні та достатні документи, передбачені податковим законодавством, необхідні для реєстрації податкових накладних. Натомість, всупереч частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України контролюючий орган не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами правомірності спірних у справі індивідуальних актів.
Підсумовуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що при прийняті оскаржуваних рішень №11626946/36503382 від 13.08.2024; №11626947/36503382 від 13.08.2024; №11626948/36503382 від 13.08.2024; №11626949/36503382 від 13.08.2024; №11626885/36503382 від 13.08.2024; №11626884/36503382 від 13.08.2024; №11626883/36503382 від 13.08.2024; №11626878/36503382 від 13.08.2024; №11626874/36503382 від 13.08.2024; №11626950/36503382 від 13.08.2024; №11626955/36503382 від 13.08.2024; №11626811/36503382 від 13.08.2024; №11626817/36503382 від 13.08.2024; №11626805/36503382 від 13.08.2024; №11626848/36503382 від 13.08.2024; №11626809/36503382 від 13.08.2024 з підстав ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, Комісія ГУ ДПС Головного управління ДПС в Одеській області діяла без дотримання вимог вищевказаних норм діючого законодавства, яке регулює спірні правовідносини, що є наслідком визнання таких рішень протиправними та підставою для їх скасування.
Щодо вимоги позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання на реєстрацію.
Згідно частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Згідно пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.
У цьому випадку, зобов`язання відповідача-2 (ДПС України) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.
Зважаючи на те, що судом встановлено протиправність рішень відповідача-1 щодо відмови у реєстрації спірних податкових накладних, то, відповідно, вимога позивача про зобов`язання ДПС України їх зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання на реєстрацію, є також обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відображено принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).
Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єктів владних повноважень на підтвердження правомірності своїх рішень, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.
VII. Розподіл судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як встановлено судом, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 38758,40 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 528 від 14 листопада 2024 року. 
Враховуючи, що за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, тому судовий збір у розмірі 38 758,40 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Одеській області, у складі якого утворено Комісію, що прийняла оскаржувані рішення, які судом визнано протиправними та скасовано.
Щодо розподілу судових витрат в частині витрат на професійну правничу допомогу, то у позовній заяві позивачем заявлено про вирішення цього питання в порядку передбаченому ст. 143 КАС України.
Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
вирішив:
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Технолом» (вул. Жуковського, буд. 47, кв.1, м. Одеса, Одеська обл., 65045, код ЄДРПОУ: 36503382) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, Одеська обл., 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166) та до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, Київська обл., 04053, код ЄДРПОУ: 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626946/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 181 від 31.03.2023;
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 181 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626947/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 180 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 180 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626948/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 179 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 179 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626949/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 178 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 178 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626885/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 177 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 177 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626884/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 176 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 176 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626883/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 175 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 175 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626878/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 168 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 168 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626874/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 162 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 162 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626950/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 158 від 31.03.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 158 від 31.03.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626955/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 118 від 28.02.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 118 від 28.02.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626811/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 47 від 31.10.2022.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 47 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626817/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 24 від 30.11.2022.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 24 від 30.11.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626805/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 38 від 31.10.2022.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 38 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626848/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 33 від 31.01.2023.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 33 від 31.01.2023 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області №11626809/36503382 від 13.08.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Технолом» № 22 від 31.10.2022.
Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 4305393) зареєструвати податкову накладну ТОВ «Технолом» (ЄДРПОУ 36503382) № 22 від 31.10.2022 датою її фактичного подання на реєстрацію.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Технолом» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 38 758,40 грн. (тридцять вісім тисяч сімсот п`ятдесят вісім гривень 40 копійок).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна