Справа № 760/1056/26
Провадження № 3/760/1622/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2026          м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення  № 25UA100160047096U8,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Радянським РУГУ УМВС України в місті Києві 18.03.1997 р., адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .; працює - керівник ТОВ "Якісні Чорнила" (код ЄДРПОУ 45099055, юридична адреса: 04111, м. Київ, Шевченківський район, вул. Щербаківського Данила, буд. 53, корп. А, кв.18),
за ознаками порушення митних правил, передбачених  ст. 472 Митного Кодексу України, 

ВСТАНОВИВ:

28.08.2025 до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-центральний» (бульвар Вацлава Гавела, 8-А, м. Київ) Київської митниці, на підставі договору про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 01.05.2025 № 506, митним брокером ФО-П ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_2 , до митного контролю та митного оформлення подано електрону митну декларацію (далі - ЕМД) на товари «Розчинники органічні складні. Сповільнювач на основі Butyl glycolate: VP»; Торговельна марка «Marabu»; Виробник «Marabu GmbH & Co. KG»; Країна виробництва EU, що надійшли з Німеччини «MARABU GmbH & Co. KG» на адресу ТОВ "ЯКІСНІ ЧОРНИЛА" (ЄДРПОУ 45099055, вул. Щербаківського Данила 53, корп. А, кв.18, 04111 м. Київ Україна), якій присвоєно номер № 25UA100160047096U8. Разом із вказаною ЕМД до митниці були надані наступні документи: пакувальний лист від 21.08.2025 №211020, рахунок-фактура (iнвойс) від 21.08.2025 № CD25020880, автотранспортна накладна від 21.08.2025 № 211020, паспорта безпеки на продукцію торгової марки «Marabu».
В наданих документах наявний паспорт безпеки на продукт «Розчинники органічні складні. Сповільнювач на основі Butyl glycolate: VP» торговельної марки «Marabu»; Виробник «Marabu GmbH & Co. KG». Країна виробництва EU», що заявлений у графі 31 ЕМД № 25UA100160047096U8 як товар № 6 артикул «VP». В секції 3 зазначеного документа, заявлено, що в складі продукту «VP» міститься речовина «Gamma-butyrolactone» - гама-бутиролактон, CAS № 96-48-0, що відноситься до психотропних речовин.
На підставі відомостей про вміст заборонених (обмежених) речовин 29.08.2025 було проведено митний огляд товару та складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №25UA100160047096U8. Під час проведення огляду здійснено відбір проб (зразків) товару та направлено запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 03.09.2025 № 7.8-3/28-06-03/7/16057). 
Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 09.09.2025 № 1420003203-0414 в результаті проведених досліджень встановлено, що у складі проби товару № 6 з найменуванням «Розчинники органічні складні. Сповільнювач на основі Butyl glycolate: VP»; Торговельної марки «Marabu»; Виробник «Marabu GmbH & Co. KG» виявлено речовину гама-бутиролактон, яка згідно з "Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), віднесена до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця IІІ)». 
У зв`язку з чим, обіг на території України речовини гама-бутиролактон та продукції , що містить зазначену сполуку у своєму складі підпадає під дію заходів контролю, регламентованих Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (далі Закон).  Відповідно до статті 24 Закону: частина 1 - «Ввезення на територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу»; частина 7 - «Митні органи здійснюють митні формальності, необхідні для пропуску через митний кордон України, випуску у відповідний митний режим кожної партії наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, на підставі відповідного дозволу, отриманого від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідно до Митного кодексу України»; частина 13 - «Партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом». 
Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено: п. 2. Імпорт та експорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються підприємствами за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію, який видається Держлікслужбою. Видача дозволу здійснюється за узгодженням з СБУ; п.8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України; п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України. 
Відповідно до статті 196 Митного кодексу України (далі - МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог МК України та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України. 
Відповідно до статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, в тому числі у вигляді кодів, зокрема відомості про: - про товари: найменування, звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, код товару згідно з УКТЗЕД; - що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.
Згідно статті 335 МК України, декларант або перевізник надає митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості, зокрема ті, що підтверджують дотримання заходів тарифного або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. 
Відповідно до пункту 8 статті 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Статтею 265 МК України зазначено, що декларантом має право виступати: 
1) особа яка самостійно здійснює декларування у власних інтересах та від власного імені (утримувач митного режиму);
2) особа, в інтересах та від імені якої здійснюється декларування (утримувач митного режиму в разі прямого представництва);
3) особа, яка здійснює декларування в інтересах іншої особи (утримувача митного режиму), але від власного імені (непрямий митний представник).
Статтею 266 МК України встановлені обов`язки, права та відповідальність декларанта та утримувача митного режиму, а саме, здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого МК України; на вимогу митного органу забезпечити пред`явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених МК України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.
Відповідно до частини 4 статті 266 МК України, у разі декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення утримувачем митного режиму від власного імені або його прямим митним представником передбачену цим Кодексом відповідальність за невиконання обов`язків декларанта, передбачених частиною першою цієї статті, несе утримувач митного режиму.
Відповідно до приписів статті 111 МК України визначено, що будь-яка особа може призначити митного представника. Представництво може бути прямим або непрямим.
Відповідно до пункту 632 частини першої статті 4 МК України утримувач митного режиму - особа, яка здійснює декларування від власного імені (у разі, якщо декларування здійснюється самостійно або прямим митним представником), або особа, в інтересах якої здійснюється декларування (у разі, якщо декларування здійснюється непрямим митним представником).
Згідно пояснень митного брокера ОСОБА_2 , подання ЕМД здійснювалось ним/нею з метою митного оформлення товарів в режимі «імпорт» на підставі договору № 506 від 01.05.2025, в інтересах і від імені замовника ТОВ "ЯКІСНІ ЧОРНИЛА", по його прямим вказівкам згідно та на підставі наданих замовником товаросупровідних документів.
Отже, прямий митний представник ОСОБА_2 не є декларантом, а подає ЕМД № 25UA100160047096U8 в інтересах і від імені ТОВ "ЯКІСНІ ЧОРНИЛА", яка є декларантом та утримувачем митного режиму «імпорт».
Директор ТОВ "ЯКІСНІ ЧОРНИЛА", ОСОБА_1 , пояснив, що він обізнаний та йому відомо кілька речовин з постанови, з усім списком не ознайомлений, щодо вимог законодавства України щодо переміщення товарів які можуть підпадати під заборони та обмеження, зокрема Закону України від 15.02.1995 року №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» та Постанови КМУ від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів». Паспорти безпеки на продукцію торговельної марки «Marabu» є в наявності.
На запитання «Чи звертались Ви до Держлікслужби України…», пояснив, що звернення здійснюються регулярно за роз`ясненням до Держлікслужби України, щодо можливості ввезення в Україну вказаної продукції, та надала необхідні документи, але відповіді на даний час так і не отримала.
Незважаючи на обізнаність про наявність речовини гама-бутиролактон, яка є психотропною речовиною та може міститись в продукції: «Розчинники, Чорнила друкарські, фарби друкарські..та інше» торговельної марка «Marabu» директором ОСОБА_1 не було надано митному брокеру ОСОБА_2 , дозволу отриманого від Держлікслужби України, щодо ввезення на митну територію України такої речовини відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів». 
Відповідно до частини 2 статті 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16 - річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. 
У відповідності до статті 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто неза`явлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ТОВ "ЯКІСНІ ЧОРНИЛА", вчинив дії, що призвели до недекларування товару, тобто незаявлення за встановленою формою у митній декларації № 25UA100160047096U8 від 28.08.2025 точних та достовірних відомостей про наявність у складі товарів з найменуванням «Розчинники органічні складні. Сповільнювач на основі Butyl glycolate: VP»; Торговельної марки «Marabu»; Виробник «Marabu GmbH & Co. KG» речовини - гама-бутиролактон, яка, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), віднесена до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця IІІ)». 
Отже, в діях директора ТОВ "ЯКІСНІ ЧОРНИЛА" ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України. 
На підставі ст. 511 МК України безпосередні предмети правопорушення «Розчинники органічні складні. Сповільнювач на основі Butyl glycolate: VP, кількістю - 6,0 літрів», тимчасово вилучено за протоколом про порушення митних правил № 0874/UA100000/2025 від 16.09.2025 та розміщено на складі Київської митниці.
17.09.2025 Київською митницею на адресу Головного управління служби безпеки України у м. Києві та Київській області скеровано Повідомлення про кримінальне правопорушення № 637 за ознаками ст. 305 КК України.
27.10.2025 до Київської митниці надійшов лист від Головного управління служби безпеки України у м. Києві та Київській області щодо розгляду Повідомлення про кримінальне правопорушення № 637, відповідно до якого відповідні відомості, що можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з ст. 214 КК України
17.09.2025 гр. ОСОБА_1 , звернувся із заявою до Київської митниці щодо припинення справи про порушення митних правил № 0874/UA100000/2025 від 16.09.2025, шляхом компромісу у порядку передбаченому ст. 521 МК України, однак угоди укладено не було. 
Відповідно до ч. 2 ст. 516 МК України призначено товарознавчу експертизу безпосередніх предметів правопорушення, проведення якої доручено експертам СЛЕД Держмитслужби. Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 11.12.2025 № 1420003301-0571 вартість предмета порушення митних правил у справі № 0874/UA100000/2025 становить 12 973,56 грн. станом на 28.08.2025, становить.
Вина гр. ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0874/UA100000/2025 від 16.09.2025, копією митної декларації 25UA100160047096U8 від 28.08.2025, копією акту про проведення огляду товарів від 29.08.2025, копією паспорта безпеки на товар «Розчинники органічні складні. Сповільнювач на основі Butyl glycolate: VP», висновком СЛЕД Держмитслужби від 09.09.2025 № 1420003203-0414 та іншими матеріалами справи. 
Вказані докази, які містяться в матеріалах справи про порушення митних правил, є належними та допустимими, містять інформацію щодо предмету доказування є достатньо переконливими і узгодженими між собою та у своїй сукупності обґрунтовано доводять наявність у діях гр. ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність притягнення гр. ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, у зв`язку з чим визнає його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накладає на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 50% вартості цих товарів, з конфіскацією зазначених товарів. 
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримала позицію Київської митниці та просила притягнути особу до адміністративної відповідальності.
Особа в судове засідання не прибула, повідомлялась належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила. 
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність притягнення особи до відповідальності за порушення митних правил, у зв`язку з чим, визнає його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.
Обставини, які обтяжують чи пом`якшують адміністративне стягнення, судом не встановлено. 
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з особи підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Радянським РУГУ УМВС України в місті Києві 18.03.1997 р., адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .; працює - керівник ТОВ "Якісні Чорнила" (код ЄДРПОУ 45099055, юридична адреса: 04111, м. Київ, Шевченківський район, вул. Щербаківського Данила, буд. 53, корп. А, кв.18),  - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України. 

Застосувати відносно  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Радянським РУГУ УМВС України в місті Києві 18.03.1997 р., адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .; працює - керівник ТОВ "Якісні Чорнила" (код ЄДРПОУ 45099055, юридична адреса: 04111, м. Київ, Шевченківський район, вул. Щербаківського Данила, буд. 53, корп. А, кв.18), адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50% вартості товарів, що становить 6 486, 78 грн. з конфіскацією товарів, а саме: 
«Розчинники органічні складні. Сповільнювач на основі Butyl glycolate: VP, кількістю - 6,0 літрів», тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0874/UA100000/2025 від 16.09.2025, та розміщені на складі Київської митниці.

Штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: 
отримувач - ГУК у м. Києві/Солом`янський район/21081100 ЄДРПОУ: 37993783 МФО: 899998 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) р/р: UA568999980313040106005026010 призначення платежу: штраф №_____, справи про ПМП, ПІБ порушника.
Стягнути з    ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Радянським РУГУ УМВС України в місті Києві 18.03.1997 р., адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .; працює - керівник ТОВ "Якісні Чорнила" (код ЄДРПОУ 45099055, юридична адреса: 04111, м. Київ, Шевченківський район, вул. Щербаківського Данила, буд. 53, корп. А, кв.18)   на користь Держави судовий збір у розмірі 665,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя          К.С. Застрожнікова