Справа № 646/1850/26 
№ провадження 2/646/2505/2026 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 травня 2026 року        м. Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді - Шиховцової А.О.,
при секретарі судового засідання Скриннік А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 – адвоката Микитин Лілії Йосифівни до Куп`янської міської ради Харківської області, про визнання права власності на житло,-
встановив:
Представник позивача ОСОБА_1 – адвокат Микитин Л.Й. звернулася через систему «Електронний суд» до Основ`янського районного суду міста Харкова з позовом, в якому просила суд визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок загальною площею 66,3 кв.м, житловою площею 49,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , разом із господарськими будівлями та спорудами (жилий дім – літера "З", сарай літера "Д", огорожа – №1, сарай – літера "С", туалет – літера "G").
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що позивачу на праві власності на підставі свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, виданого виконавчим комітетом Куп`янської міської ради народних депутатів 30 жовтня 1981 року. Це свідоцтво було оформлене на підставі рішення виконкому №172/5 від 21 квітня 1981 року, яким було визнано право позивача на житловий будинок, що був набутим взамін договору купівлі-продажу від 21 березня 1975 року (реєстр №1746).
18 лютого 2025 року ОСОБА_1 , звернулася до Центру надання адміністративних послуг Коломийської міської ради із заявою про державну реєстрацію права власності на житловий будинок та господарські споруди, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами розгляду поданих документів державним реєстратором було прийнято рішення №78222200 від 04 квітня 2025 року про відмову у проведенні реєстраційних дій. Підставою для відмови було зазначено відсутність інформації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта, оскільки реєстрація прав до 01.01.2013 року здійснювалася іншими органами (БТІ), а дані не були перенесені до єдиного державного реєстру. 03 листопада 2025 року позивач повторно подала заяву про проведення державної реєстрації права власності на той самий об`єкт нерухомості, цього разу до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, що підтверджується реєстраційним номером заяви 69744233. Державним реєстратором було здійснено пошук інформації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який функціонував до 2013 року. За результатами цього пошуку було встановлено, що комунальне підприємство "Куп`янське БТІ", яке здійснювало реєстрацію прав на нерухоме майно до 2013 року, було повністю знищене внаслідок бойових дій. Адміністративне приміщення підприємства зазнало обстрілів та пожежі, у результаті чого інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних були знищені, а працівники підприємства відсутні. Це означає, що архівні матеріали, які могли підтвердити право власності позивача, об`єктивно втрачено через збройну агресію російської федерації проти України. У зв`язку з вищевикладеним позивач змушена звернутися до суду з даним позовом, оскільки в інший спосіб визнати право власності і зареєструвати своє право власності неможливо.
Ухвалою від 02.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 04.05.2026 підготовче провадження закрито та справу призначено до розгляду по суті.
Позивач та її представник у судове засідання не з`явилися, представник позивача через систему «Електронний суд» надала заяву про розгляд справи у відсутність позивача та її представника, позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, від начальника Куп`янської міської військової адміністрації на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника міської військової адміністрації за наявними в матеріалах справи документами згідно з вимогами чинного законодавства.
Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані позивачем докази, суд встановив наступне.
Так, виконавчим комітетом Куп`янської міської ради Харківської області було надано дозвіл на здійснення робіт за індивідуальним будівництвом за адресою: АДРЕСА_1 .
Актом про закінчення будівництва та прийняття в експлуатацію індивідуального домоволодіння, затвердженим рішенням виконавчого комітету від 26.04.1977 за №446, забудову житлового будинку АДРЕСА_1 , прийнято в експлуатацію.
Відповідно до свідоцтва на право особистої власності на жилий будинок від 30.10.1981, виданого виконавчим комітетом Куп`янської міської Ради народних депутатів на підставі рішення виконкому Куп`янської міської Ради народних депутатів № 172/5 від 21.04.1981 ціле домоволодіння, яке розташоване в АДРЕСА_1 дійсно належить на праві особистої власності ОСОБА_1 .
Відповідно до технічної документації на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 житловий будинок має загальну площу 66,3 кв.м., житлову площу 49,7 кв.м.
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Коломийської міської ради №78222200 від 04.04.2025 позивачу відмовлено у проведенні реєстраційних дій у зв`яку з неотриманням державним реєстратором відомостей про зареєстровані речові права до 01.01.2013.
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради №81718352 від 06.11.2025 відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 за позивачем, у зв`язку з тим, що подані документи не дають змогу встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону підставою для відмови в державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
Таким чином, позивачі на теперішній час не мають документів, які б могли підтвердити право власності на вищевказану квартиру, окрім свідоцтва про право власності та технічного паспорту на квартиру.
Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває.
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 376 від 28.02.2025 Куп`янська міська територіальна громада є територією активних бойових дій, на якій функціонують державні електронні інформаційні ресурси.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Згідно із частиною першою статті 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 цього Кодексу).
Відповідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Частиною першою статті 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно з вимогами статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
З приписів ст. 392 ЦК України слідує, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Тобто передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права. Позивачами у позові про визнання права власності є особи, які вже є власниками. Вказана стаття не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.
Частина четверта статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:
1. реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2. на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).
На даний час КП «Куп`янське БТІ» не здійснює господарську діяльність, його будівля повністю зруйнована, база даних та архівні справи знищені внаслідок збройної агресії рф.
Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивача відсутня можливість одержати в КП «Куп`янське БТІ» відповідні документи у зв`язку з його повним знищенням, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту прав та законних інтересів позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
В той же час, враховуючи обставини справи та відсутність порушень прав позивачів з боку відповідача, суд дійшов висновку про необхідність компенсувати судовий збір за рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 77-81, 141, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 319, 321, 328, 392 ЦК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позов представника позивача ОСОБА_1 – адвоката Микитин Лілії Йосифівни до Куп`янської міської ради Харківської області, про визнання права власності на житло - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 49,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва на право особистої власності на жилий будинок від 30.10.1981.
Судові витрати на сплату судового збору компенсувати за рахунок держави.
Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_2 .
Представник позивача – адвокат Микитин Лілія Йосифівна, діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги №017/04.4/11578 від 09.12.2025, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ЛВ №002442 від 04.08.2022.
Відповідач - Куп`янська міська рада Харківської області, код ЄДРПОУ 33714382, адреса місцезнаходження: Харківська область, Куп`янський район, м. Куп`янськ, просп. Конституції, буд. 3.

Головуючий: А.О. Шиховцова