ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/338/26

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, справу
за позовом Черкаської міської ради,
до відповідача - Черкаської обласної громадської організації "Комітет самоврятування громади",
про стягнення 4 675,61 грн.

12.03.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Черкаської міської ради з вимогою стягнути з Черкаської обласної громадської організації "Комітет самоврятування громади" заборгованість в сумі 4 455,28 грн та пеню в сумі 220,33 грн.
Ухвалою від 17.03.2026 суд відкрив провадження у справі № 925/338/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами. Постановив розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін 16.04.2026. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
Суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі, надіслана на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вручена відповідачу не була. Згідно з інформацією, що міститься на офіційному сайті Акціонерного товариства "Укрпошта" відправлення (трек номер R067123902383) вручено адресату не було та 22.03.2026 повернуто відправнику з відміткою пошти про невручення: "Одержувач відсутній за вказаною адресою".
Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Отже, копія ухвали про відкриття провадження у справі, надіслана на адресу відповідача зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вважається врученою відповідачу 22.03.2026.
Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. (ч. 1 ст. 251 ГПК України)
Отже, строк для подання відзиву відповідачем сплив 06.04.2026, проте, відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.
Додатково 17.03.2026 суд розмістив для відповідача оголошення про розгляд справи на офіційному вебсайті Господарського суду Черкаської області.
Відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. В оголошенні про виклик вказуються дані, зазначені в частині першій статті 121 цього Кодексу. (ч. 4 ст. 122 ГПК України)
Підсумовуючи викладене суд доходить висновку, що відповідач належно повідомлений про розгляд справи.
Суд здійснює розгляд справи по суті.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 30.11.2017 між Черкаською міською радою та Черкаською обласною громадською організацією "Комітет самоврядування громади" укладено договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), зареєстрований в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 30.11.2017 за № 539. Предметом цього договору є грошове зобов`язання по оплаті за фактичне користування земельною ділянкою, яка знаходиться в м. Черкаси по вул. Волкова (нова назва - вул. Захисників України), 34/1, та яка є комунальною власністю позивача і використовується відповідачем під об`єктом нерухомого майна, яким користується відповідач.
Відповідно до пункту 7 договору відповідач зобов`язався сплатити позивачу кошти в сумі 585,84 грн за фактичне користування ним земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 26.10.2015 по 30.09.2016 протягом 3 місяців рівними частинами по 195,28 грн до 10 числа місяця, наступного за звітним.
Позивач також звертає увагу, що пунктом 8 договору відповідач зобов`язався сплачувати позивачу кошти за час фактичного використання ним земельної ділянки починаючи з 01.10.2016 в розмірі 55,63 грн щомісячно. У подальшому розмір плати за користування земельною ділянкою збільшувався у зв`язку із внесенням сторонами відповідних змін до договору та у зв`язку із щорічною індексацією грошової оцінки землі та з 17.07.2018 становив 252,72 грн у місяць, з 01.01.2022 - 277,99 грн у місяць, а з 01.01.2023 - 319,69 грн у місяць. 02.10.2023 між сторонами був підписаний акт звірки по платі, відповідно до якого у відповідача станом на моменту підписання акту була переплата з орендної плати в сумі 291,65 грн.
За доводами позивача, договір про відшкодування збитків від 30.11.2017 № 539 вважається припиненим з 30.09.2023 у зв`язку із поверненням відповідачем орендованого за договором оренди від 01.10.2018 № 1945 нежитлового приміщення, яка розташоване на спірний земельній ділянці.
Позивач стверджує, що на виконання умов договору за період з 01.01.2022 (після періоду, за який складено акт звірки) по 29.09.2023 відповідач лише частково розрахувався з позивачем та сплатив 1 455,50 грн, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в сумі 4 455,28 грн.
У зв`язку з неналежним виконанням відповідачем грошового зобов`язання за договором, позивач нарахував відповідачу пеню із розрахунку 200 відсотків річних облікової ставки НБУ у розмірі 220,33 грн, які разом із основною заборгованістю заявив до стягнення.
Оскільки відповідач відзив на позов не надав, то суд відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
30.11.2017 Черкаська міська рада ("Власник") та Черкаська обласна громадська організація "Комітет самоврядування громади" ("Землекористувач") підписали Договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) (далі - Договір).
Суд враховує, що у Договорі в розділі "Реквізити сторін" зазначено ідентифікаційний код землекористувача - 36493156. Судом встановлено, що на час розгляду справи з таким ідентифікаційним кодом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначена юридична особа - Черкаська обласна громадська організація "Комітет самоврятування громади", до якої і заявлено позов.
"Землекористувач" погоджується, що він з 26.10.2015 року використовував земельну ділянку по вул. Волкова, 34/1 з порушенням вимог статті 125, 126 та 206 Земельного кодексу України. (п. 1. Договору)
"Землекористувач" не заперечує, що за весь період використання ним земельної ділянки без документів, що посвідчують право користування землею, та відсутності плати за користування даною земельною ділянкою, "Власник" не одержував доходи за час тимчасового невикористання земельної ділянки у розмірі орендної плати, яку він реально міг би отримати при належному використанні землекористувачем земельної ділянки з дотриманням вимог Земельного кодексу України та податкового законодавства. (п. 2. Договору)
"Землекористувач" не заперечує щодо права "Власника" на нарахування плати у вигляді неодержаного доходу за час тимчасового невикористання земельної ділянки у розмірі орендної плати, яка діяла на момент виникнення неодержаного доходу, з урахуванням положень статей 156 та 157 Земельного кодексу України, положень Цивільного кодексу України. (п. 3. Договору)
Договір є домовленістю двох сторін, спрямованою на встановлення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, визначені умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового оборот, вимог розумності та справедливості. (п. 4. Договору)
"Землекористувач" підтверджує, що договір укладено за взаємною згодою сторін, без будь-якого тиску з боку "Власника" і є добровільним волевиявленням сторін. (п. 5. Договору)
Договір є обов`язковим до виконання сторонами. (п. 6. Договору)
"Землекористувач" погоджується добровільно, без складання акта про визначення збитків та розгляду питання в суді, сплатити протягом 3-х місяців кошти в сумі 585,54 грн рівними частинами по 195,28 грн до 10 числа місяця, наступного за звітним на р/р № 33213812700002 код 18010600 в ГУДКСУ в Черкаській області МФО 854018 ЗКП 38031150 за період з 26.10.2015 по 30.09.2016. (п. 7. Договору)
В разі будь-яких змін розміру орендної плати, що діють в м. Черкаси, розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмір щомісячної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору. (п. 9. Договору)
Кошти, які підлягають до сплати відповідно до пунктів 7 та 8 договору, зменшуються в разі наявності документів, які підтверджують сплату за користування даною земельною ділянкою на сплачену суму за період, за який здійснюється плата. (п. 10. Договору)
За несвоєчасне внесення платежів у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожен день прострочення платежу. (п. 11. Договору)
Договір діє з дати його реєстрації в управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради до дати державної реєстрації права власності або оренди, за умови повної сплати суми зазначеної в пунктах 7 та 8 договору. (п. 12. Договору)
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку. (п. 13. Договору)
Дія договору припиняється у разі:
- розірвання договору за взаємною згодою сторін;
- ліквідації юридичної особи;
- державної реєстрації документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, що є предметом цього договору, за умови повної сплати суми зазначеної в пункті 7, 8 договору;
- за рішенням суду на вимогу однієї із сторін;
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. (п. 14. Договору)
Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його реєстрації в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради. (п. 15. Договору)
Договір зареєстровано в управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради 30.11.2017 за № 539.
Відповідно до Розрахунку збитків за час користування земельною ділянкою Черкаською обласною громадською організацією "Комітет самоврядування громади" по вул. Волкова, 34/1, з 26.10.2015 плата за час фактичного користування земельною ділянкою на рік становить 465,87 грн (38,82 грн на місяць), з 01.01.2016 - 667,57 грн (55,63 грн на місяць). Сума до сплати за період фактичного користування з 26.10.2015 по 30.09.2016 становить 585,84 грн.
28.10.2019 Черкаська міська рада та Черкаська обласна громадська організація "Комітет самоврятування громади" підписали Зміни до договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 30.11.2017 реєстраційний № 539 (далі - Зміни до договору), відповідно до п.1. яких Сторони виклали п. 8. Договору в наступній редакції:
з 17.07.2018 щомісячна плата за користування земельною ділянкою складає 252,72 грн, згідно рішення Черкаської міської ради від 24.01.2019 № 2-3735 "Про міський бюджет на 2019 рік " та вноситься Землекористувачем до 10-го числа місяця наступного за звітним на р/р № 33213812023002 одержувач платежу: УК у м. Черкасах, код бюджетної класифікації 18010600, код ЄДРПОУ 38031150 МФО 899998 Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.);
з 01.01.2019 щомісячна плата за користування земельною ділянкою складає 252,72 грн, згідно рішення Черкаської міської ради від 24.01.2019 № 2-3735 "Про міський бюджет на 2019 рік " та вноситься Землекористувачем до 10-го числа місяця наступного за звітним на р/р № 314166110230022 одержувач платежу: УК у м. Черкасах, код бюджетної класифікації 24062200, код ЄДРПОУ 38031150 МФО 899998 Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.);
з 01.10.2019 щомісячна плата за користування земельною ділянкою складає 252,72 грн, згідно рішення Черкаської міської ради від 24.01.2019 № 2-3735 "Про міський бюджет на 2019 рік " та вноситься Землекористувачем до 10-го числа місяця наступного за звітним на Балансовий рахунок UA488999980000031416611023002. Одержувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси/2403220 код ЄДРПОУ 38031150 Банк: Казначейство України (ЕАП) Призначення платежу: кошти за земельні ділянки які не передані у користування або внаслідок самовільного зайняття.
В разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору. В інших випадках у встановленому порядку вносяться зміни до цього договору, (п. 2. Змін до договору)
Землекористувач бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів плати та банківських реквізитів через фінансові органи на місцях. (п. 3. Змін до договору)
Зміни до договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) зареєстровано в управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради 28.10.2019 за № 589.
Відповідно до Розрахунку збитків за час користування земельною ділянкою Черкаською обласною громадською організацією "Комітет самоврятування громади" по вул. Волкова, 34/1, з 17.07.2018 плата за час фактичного користування земельною ділянкою на рік становить 3 032,66 грн (252,72 грн на місяць), з 01.01.2019 - 3 032,66 грн (252,72 грн на місяць).
За інформацією Держгеокадастру, яка розміщена на офіційних джерелах, зокрема на офіційному сайті Держгеокадастру (https://land.gov.ua/derzhgeokadastr-povidomlyaye-pro-indeksacziyu-normatyvnoyi-groshovoyi-oczinky-zemel-za-2025-rik/), значення коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років становить, зокрема: 2012 рік - 1,0; 2013 рік - 1,0; 2014 рік - 1,249; 2015 рік - 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік - 1,0; 2018 рік - 1,0; 2019 рік - 1,0; 2020 рік - 1,0; 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); 2022 рік – 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь).
Суд встановив, що спірна земельна ділянка належить до земель несільськогосподарського призначення.
Оскільки матеріали справи не містять витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, суд встановив, що у зв`язку із щорічною індексацією грошової оцінки землі розмір щомісячного платежу за користування земельною ділянкою становив:
у 2020-2021 роках - 252,72 грн (коефіцієнт індексації у 2019-2020 роках - 1);
у 2022 році - 277,99 грн (252,72 грн х 1,1 (коефіцієнт індексації в 2021 році));
у 2023 році - 319,69 грн (277,99 грн х 1,15 (коефіцієнт індексації в 2022 році)).
26.01.2022 між Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради та Черкаською обласною громадською організацією "Комітет самоврятування громади" підписано Акт звірки, згідно з яким Черкаська обласна громадська організація "Комітет самоврятування громади" виконує умови договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) в частині своєчасного внесення до бюджету коштів за земельні ділянки, які не передані у користування або внаслідок самовільного зайняття. Переплата плати за користування земельною ділянкою по вул. Волкова, 34/1 станом на 26.01.2021 по коду платежу 24062200 становить 291,65 грн.
Суд враховує, що Акт звірки складений 26.01.2022, тому вказівка про наявність переплати станом на 26.01.2021 є технічною помилкою, правильною датою є 26.01.2022.
Згідно з Актом приймання-передачі об`єкта нерухомості від 02.10.2023 у зв`язку з закінченням договору оренди № 1945 від 01.10.2018, укладеного департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради (Орендодавець) та Черкаською обласною громадською організацією "Комітет самоврятування громади" (Орендар), представниками Орендодавця: заступником начальника управління власністю - начальником відділу оренди та контролю за виконанням договорів Марущак С.О., головним спеціалістом-економістом відділу оренди та контролю за виконанням договорів Чабаріною В.С. здійснено вихід на об`єкт нерухомості: нежитлове приміщення, а саме: приміщення № 3, літера А''' - І, а, що розташований за адресою: місто Черкаси, вулиця Волкова, будинок 34/1, загальною площею 25,10 кв.м. з метою повернення приміщення з оренди. Представники орендаря не з`явились, приміщення зачинено. Об`єкт опечатано представниками Орендодавця.
Позивач стверджує, що оскільки договір оренди комунального майна № 1945 від 01.10.2018 закінчився та не був продовжений сторонами, то договір про відшкодування збитків від 30.11.2017 № 539 вважається припиненим з 30.09.2023.
За розрахунком позивача за період з 01.01.2022 (після періоду, за який складено акт звірки) до 29.09.2023 відповідачу нараховано 6 202,43 грн орендної плати.
Як стверджує позивач та що не спростовано відповідачем, останній свої зобов`язання за Договором належним чином не виконав, суму боргу за час фактичного користування земельною ділянкою сплатив не у повному обсязі, а саме перерахував позивачу 1 455,50 грн, внаслідок чого у відповідача за період січень 2022 року - вересень 2023 року наявна заборгованість перед позивачем за користування земельною ділянкою в сумі 4 455,28 грн.
Крім того, у зв`язку із порушенням відповідачем строків оплати за Договором, позивачем нараховано відповідачу пеню за порушення грошового зобов`язання.
За розрахунком Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради розмір пені за порушенням відповідачем умов договору про відшкодування збитків від 30.11.2017 № 539 за період прострочення з 11.07.2023 до 10.04.2024 становить 220,33 грн.
Розглядаючи спір суд враховує такі положення чинного законодавства.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно зі ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. (ч. 1 ст. 627 ЦК України)
Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Правовідносини між сторонами у цій справі виникли на підставі Договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 30.11.2017, згідно з умовами якого відповідач з 01.01.2016 зобов`язався сплачувати на користь позивача щомісячну плату за користування земельною ділянкою у відповідному розмірі.
Змінами до договору від 28.10.2019 до договору сторони внесли зміни до п. 8. Договору та визначили, що з 01.10.2019 щомісячна плата за користування земельною ділянкою складає 252,72 грн. В разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору. В інших випадках у встановленому порядку вносяться зміни до цього договору.
Суд відзначає, що плата за користування земельною ділянкою за своєю правовою природою є орендної платою. Отже у спірний період між позивачем та відповідачем виникли правовідносини з оренди земельної ділянки на підставі письмового договору.
Статтею 792 ЦК України, встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України (далі - ЗК України, тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
За ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
У ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. (ст. 13 Закону України "Про оренду землі")
Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. (абз. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Згідно з ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувач зобов`язаний своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Частина 1 ст. 27 Закону України "Про оренду землі" забезпечує орендареві захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
Згідно зі ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
У ч. 2 ст. 25 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент розгляду справи) передбачено обов`язок орендаря своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
Статтею 530 ЦК України встановлено, що у разі, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Дослідивши матеріали справи, суд установив, що відповідач на підставі договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 30.11.2017 № 539 в спірний період користувався земельною ділянкою по вул. Волкова, 34/1 у м. Черкаси, яка належить на праві комунальної власності позивачу.
За розрахунком позивача, у відповідача з урахуванням переплати станом на 26.01.2022 та часткової сплати орендної плати наявна заборгованість з орендної плати за період січень 2022 року - вересень 2023 року за користування спірною земельною ділянкою в розмірі 4 455,28 грн (6 202,43 - 291,65 - 1 455,50).
Із розрахунку позивача випливає, що останній здійснює нарахування орендної плати з урахуванням щорічної індексації грошової оцінки землі таким чином:
за період січень - грудень 2022 року по 277,99 грн грн у місяць - всього 3 335,88 грн, при цьому позивач зазначає про наявність переплати у відповідача з орендної плати станом на 26.01.2022 та сплату відповідачем у 2022 році 1 455,50 грн орендної плати;
за період січень - серпень 2023 року по 319,69 грн у місяць та за вересень 2023 року - 309,03 грн, всього 2 866,55 грн.
Строк сплати орендної плати за користування земельною ділянкою у кожному місяці сплив десятого числа місяця, наступного за звітним, останній платіж за користування землею відповідач зобов`язаний був сплатити до 10.10.2023.
Відповідач наявність заборгованості з орендної плати чи її розмір не заперечив, будь-яких доказів сплати орендної плати в спірний період у визначеному позивачем розмірі чи контррозрахунків заборгованості суду не надав.
На підставі викладеного суд доходить висновку, що здійснений позивачем розрахунок заборгованості зі сплати орендної плати є обґрунтованим та арифметично правильним, отже вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в сумі 4 455,28 грн підлягає задоволенню.
Також позивач заявив до стягнення з відповідача 220,33 грн пені за період прострочення з 11.07.2023 до 10.04.2024.
Відповідно до вимог ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Згідно з ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. (ч. 1) Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. (ч. 2) Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.
За умовами п. 11. Договору за несвоєчасне внесення платежів у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожен день прострочення платежу.
Дослідивши розрахунок пені здійснений позивачем, суд встановив, що позивач здійснює нарахування пені обґрунтовано з наступного дня після спливу строку для сплати кожного окремого платежу, не виходячи за шестимісячний строк.
за період 11.07.2023 - 10.01.2024 на суму 319,69 грн у розмірі 61,85 грн;
за період 11.08.2023 - 10.02.2024 на суму 319,69 грн у розмірі 57,17 грн;
за період 11.09.2023 - 10.03.2024 на суму 319,69 грн у розмірі 52,84 грн;
за період 11.10.2023 - 10.04.2024 на суму 309,03 грн у розмірі 48,44 грн.
Загалом 220,33 грн пені.
Перевіривши розрахунок пені здійснений позивачем, суд встановив, що він зроблений арифметично неправильно.
Згідно з ч. 2 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог.
В межах строку та сум, визначених позивачем, суд здійснює власний розрахунок пені:
за період 11.07.2023 - 10.01.2024 на суму 319,69 грн у розмірі 61,85 грн;
за період 11.08.2023 - 10.02.2024 на суму 319,69 грн у розмірі 57,15 грн;
за період 11.09.2023 - 10.03.2024 на суму 319,69 грн у розмірі 52,80 грн;
за період 11.10.2023 - 10.04.2024 на суму 309,03 грн у розмірі 48,37 грн.
Загалом 220,17 грн пені.
Отже суд частково задовольняє вимогу позивача про стягнення з відповідача пені в розмірі 220,17 грн.
Підсумовуючи викладене суд частково задовольняє позовні вимоги, а саме на суму 4 455,28 грн основного боргу та 220,17 грн пені.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Черкаської обласної громадської організації "Комітет самоврятування громади" (ідентифікаційний код 36493156, бульв. Шевченка, 345, м. Черкаси, 18005) на користь бюджету Черкаської міської територіальної громади (рахунок: UA608999980314000611000023759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/код бюджетної класифікації: 24062200; код ЄДРПОУ: 37930566; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу - кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу) заборгованість в сумі 4 455,28 грн та пеню в сумі 220,17 грн.
Стягнути з Черкаського обласного товариства кролівників і звірівників-любителів (ідентифікаційний код 00439687, вул. Верхня Горова, буд. 1, офіс 8, м. Черкаси, 18002) на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд. 36, ідентифікаційний код 38764629, рах: UA628201720344250012000086317; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради) 3 327,89 грн витрат зі сплати судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати позивачу за допомогою системи "Електронний суд", відповідачу - поштою.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА