ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2026 Справа № 914/416/25 

За позовом: Фермерського господарства Галевича Федора Антоновича (80038, Львівська область, Шептицький район, с.Поториця, вул.Куліша, 8; ідент.код 22381741)
до Відповідача: Сокальської міської ради Львівської області (80001, Львівська область, Шептицький район, м.Сокаль, вул.Шептицького, 44; ідент.код 26205171), -
Третя особа-1 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79000, м.Львів, проспект В.Чорновола, 4; ідент.код 39769942), 
Третя особа-2 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Шептицька районна державна адміністрація Львівської області (80100, м.Шептицький, вул.Паркова, 4А; ідент.код 44265757), -
про: визнання права постійного користування земельною ділянкою. 

Суддя: Стороженко О.Ф.
Секретар: Жовток Х.І.

Представники:
Позивача: Галевич Л.Ф. – Витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ; Чернявський Р.І. – Ордер ВС №1346717 від 13.02.2025; 
Відповідача: Миколайчук Л.Я. – Довіреність б/н від 13.10.2025;
Третьої особи-1: Радченко М.І. – Довіреність б/н від 16.05.2022;
Третьої особи-2: не прибув.

Процесуальні дії вчинено Cудом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Виходячи з обставин, зазначених у частині третій ст. 238 ГПК України, -

Суд встановив:

Фермерським господарством Галевич Федора Антоновича подано Позовну заяву до Сокальської міської ради Львівської області з вимогою про «визнання за Фермерським господарством Галевич Федора Антоновича право постійного користування земельною ділянкою відповідно до Державного акта на право постійного користування землею Б №041392, виданого 10.02.1992, а саме: земельною ділянкою площею 9,3045га, розташованою на території Шептицького району Львівської області Сокальської територіальної громади, яка входить до земельної ділянки площею 16,553 га за кадастровим номером 4624885500:15:000:0505».
Суд, Ухвалою від 15.10.2025, прийняв відмову Позивача (за Заявою від 14.10.2025) від частини первинних позовних вимог при частковій зміні предмету позову (позовної вимоги про визнання права постійного користування земельною ділянкою) та виключив Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (Відповідача) зі складу Відповідачів, а Ухвалою від 22.01.2026 - залучив вказане Управління до участі у справі як Третю особу.
Позивачем подано також Відповідь на відзив.

Позивачем підставами позову зазначено, зокрема, такі обставини:
-Розпорядженням Сокальської райдержадміністрації Львівської області від 29 вересня 1992 № 334 затверджено межі землекористуванням для ведення селянського фермерського господарства на території Поторицької сільської ради (Сокальського району, Львівської області); 
-згідно з Рішенням Поторицької сільської ради від 10.09.1992, ОСОБА_1 02.10.1992 отримав Державний акт на право постійного користування землею для ведення фермерського господарства площею 15га;
-в установленому законом порядку Сокальською державною адміністрацією 24.10.1994 зареєстровано Статут Фермерського господарства Галевича Федора Антоновича, засновником та головою якого був ОСОБА_1 ;
-після смерті ОСОБА_2 (27.08.19) за законом його спадкоємцями були діти - члени Фермерського господарства ( ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ), які прийняли спадщину та отримали свідоцтва про право на спадщину;
-після реєстрації Фермерського господарства саме воно, як суб`єкт підприємницької діяльності, могло використовувати землю за її цільовим призначенням, тобто бути постійним користувачем (ч.2 ст.7 ЗК УРСР);
-Розпорядженням Сокальської районної державної адміністрації №224 від 16 квітня 2004 затверджено проекти відведення земельних ділянок членам і голові Фермерського господарства Галевича Федіра Антоновича та видано Державні акти на право власності у розмірі земельних часток (паїв) по Поторицькій сільській раді загальною площею сільськогосподарських угідь - 56955 га;
-тому площа земельних угідь щодо постійного користування зменшилася з 15,00 га до 9,3045 га;
-земельною ділянкою, що була надана Фермерському господарству у встановленому законом порядку, ми володіли добросовісно, ??відкрито та безперервно понад 25 років, і вирощували на ній сільськогосподарські культури: зернові (пшеницю, жито), картоплю, цукрові буряки;
-земельним законодавством не передбачено припинення права постійного користування фермерським господарством земельною ділянкою у разі смерті засновника фермерського господарства, адже правове становище селянського (фермерського) господарства як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинно залишатися стабільним незалежно від припинення участі в його діяльності засновника як у силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства;
-право постійного землекористування є безстроковим і може бути припиненим лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним (Постанова Великої Палати Верховного Суду від 05.11.2019 у справі № 906/392/18);
-Наказом №59-ОТГ від 21.12.2020 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» Сокальській територіальній громаді передано, за Актом прийняття-передачі, земельні ділянки державної власності у комунальну власність, зокрема: земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 21,5530га, яка розташована на території Сокальської міської ради Сокальського району;
-Рішенням Сокальської міської ради Львівської області №741 від 23.02.2022 «Про затвердження технічної документації із землеустроєм щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населених пунктів на території Сокальської міської ради Львівської області та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення» земельна ділянка площею 21,5530 га була поділена на дві земельні ділянки: площею 50000 га, кадастровий номер 4624885500:15:000:05044; площею 16,5530 га, кадастровий номер 4624885500:15:000:0505;
-вказані земельні ділянки перебувають у комунальній власності Сокальської міської ради;
-землі, якими користувалося Фермерське господарство, входять на даний момент до земельної ділянки площею 16,5530 га, за кадастровим номером 4624885500:15:000:0505 (середній скасований кадастровий номер 4624885500:15:000:0503), внаслідок поділу та об`єднання земельної ділянки площею 21,5530га;
-земельна ділянка, що належить Фермерському Господарству Галевича Федора ОСОБА_5 (на праві постійного користування), включена до переліку земельних ділянок або прав на них для підготовки лотів для продажу на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону), а саме: земельна ділянка площею 16,5530 га, кадастровий номер 4624885500:15:000:0505;
-Відповідач безпідставно змінив цільове призначення земельної ділянки: на даний момент цільове призначення - землі житлової та громадської забудови (вид цільового призначення 16.00);
-на даний час земельну ділянку неможливо використовувати за цільовим призначенням як землю сільськогосподарського призначення (01.01) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
-дана інформація вказана у витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Відповідачем подано Відзив на позовну заяву із врахуванням часткової зміни Позивачем предмету позову, у якому, зокрема, зазначено:
-частина земельної ділянки, яка була надана ОСОБА_6 у постійне користування для ведення фермерського господарства, передана у приватну власність ОСОБА_1 та його дітям, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ;
-інша частина вказаної земельної ділянки не може перебувати у постійному користуванні Фермерського господарства (ст.92 ЗК України);
-право постійного користування земельною ділянкою (площею 15га) за Державним актом 1992р. припинилось;
-відповідно до Наказу від 21.12.2020 ГУ Держгеокадастру у Львівській області, Сокальській міській раді, за Актом, передано у комунальну власність землі сільськогосподарського призначення державної власності, у тому числі – землі запасу загальною площею 21,5530га з кадастровим номером 4624885500:15:000:0503;
-Рішенням Сокальської міської ради №741 від 23.02.2022 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу вказаної земельної ділянки (на дві ділянки).

Третьою особою-1 надано Пояснення, у яких, зокрема, зазначено:
-на момент видачі (02.10.1992) ОСОБА_1 . Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, чинною на той час нормою ст.7 Земельного кодексу України передбачалось надання земельних ділянок у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства;
-Розпорядженням Сокальської районної державної адміністрації №224 від 16.04.2004 затверджено проекти відведення трьох земельних ділянок (загальною площею 5,6955га), які передано у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ;
-земельна ділянка площею 16,553га з кадастровим номером 4624885500:15:000:0505 утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 4624885500:15:000:0503, яка була сформована на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зареєстрована у Держземкадастрі 16.12.2019) та в подальшому передана з державної у комунальну власність на підставі Наказу №59-ОТГ від 21.12.2020 ГУ Держгеокадастру у Львівській області, виданого відповідно до Постанови КМУ №1113 від 16.11.2020 та ст.117 ЗК України;
-оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 4624885500:15:000:0503 Відповідачем поділена на дві земельні ділянки (з кадастровим номером 4624885500:15:000:0504 та 4624885500:15:000:0505), вона перенесена до архівного шару Держгеокадастру;
-відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером 4624885500:15:000:0505 сформована на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (від 05.01.2022) та зареєстрована 25.01.2022, і віднесена до категорії земель житлової та громадської забудови.

Третьою особою-2 надано Пояснення, у яких, зокрема, зазначено:
-Шептицька районна державна адміністрація є правонаступником Сокальської районної державної адміністрації відповідно до Розпорядження КМУ №1635-р від 16.12.2020;
-спірна земельна ділянка перебуває у комунальній власності Відповідача, тому, відповідно до чинного законодавства, Районна адміністрація не має повноважень стосовно розпорядження такою земельною ділянкою.

Представники Позивача, Відповідача та Третьої особи-1 надали відповідні пояснення.

Справу, згідно з нормами статей 12, 247 ГПК України, розглянуто за правилами загального позовного провадження. 

У ході дослідження обставин справи та поданих доказів, - Суд встановив:

Розпорядженням №334 від 29.09.1992 Сокальської районної державної адміністрації затверджено межі землекористування та вирішено видати ОСОБА_1 Державний акт на право постійного користування землею площею 15га для ведення селянського (фермерського) господарства на території Поторицької сільської ради.
Надання ОСОБА_1 земельної ділянки у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства відповідало чинній на той час нормі ст.7 (ч.5) Земельного кодексу УРСР.
ОСОБА_1 створено Фермерське господарство, яке зареєстровано 24.10.1994.
У 2002 році ОСОБА_1 було подано Заяву в Сокальську районну державну адміністрацію про виділення земельного паю на полі Фермерського господарства та про надання решти землі в оренду.
Також ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (членами Фермерського господарства) подано Заяви (від 04.11.2002) в Сокальську районну державну адміністрацію про виділення земельного паю на полі Фермерського господарства.
Відповідно до Заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , Сокальською районною державною адміністрацією видано Розпорядження №520 від 16.09.2003, яким:
-надано ОСОБА_1 дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки: у власність у розмірі земельної частки (паю) та на умовах оренди для ведення Фермерського господарства;
-надано дозвіл ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на складання проектів відведення земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність у розмірі земельної частки (паю).
ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надали Сокальській районній державній адміністрації на затвердження проекти відведення земельних ділянок (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) у власність у розмірі земельних часток (паїв) площею, відповідно, 1,8450 га, 2,0055га та 1,8450га (загальна площа – 5,6955га), які було розглянуто і 16.04.2004 видано Розпорядження №224, яким:
-затверджено надані проекти відведення земельних ділянок;
-вирішено видати ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Державні акти на право власності на землю в розмірі вказаних земельних часток (паїв).
Отже, з 16.04.2004 припинила існування земельна ділянка площею 15га, яка була надана ОСОБА_1 на праві постійного користування (для ведення фермерського господарства), оскільки вона була поділена і частина вказаної земельної ділянки загальною площею 5,6955га була передана у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Оскільки відбувся поділ первинно сформованої земельної ділянки площею 15га, тому, згідно з нормою ч.13 ст.79-1 ЗК України, вказана земельна ділянка припинила своє існування як об`єкт цивільних прав.
Згідно з нормою ст.92 ЗК України (від 25.10.2001), громадяни не можуть набувати земельні ділянки у постійне користування, тому ОСОБА_1 мав право на отримання земельної ділянки в оренду, проте, незважаючи на наявність дозволу (за Розпорядженням РДА №520 від 16.09.2003), не розробив проект відведення спірної земельної ділянки площею 9,3045га, яка залишилась після поділу первинно сформованої земельної ділянки та надання у приватну власність частини земельної ділянки (загальною площею 5,6955га);
-оскільки спірна ділянка була частиною первинно сформованої земельної ділянки площею 15га (наданої ОСОБА_1 у 1992 році), тому нерозроблення ОСОБА_1 проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки площею 9,3045га (яка залишилась після поділу) для отримання її в оренду (відповідно до поданої ним Заяви та Розпорядження Сокальської районної державної адміністрації №520 від 16.09.2003) унеможливило отримання ОСОБА_1 такої земельної ділянки у користування на умовах оренди.
Отже, у ОСОБА_1 не виникло право користування земельною ділянкою площею 9,3045га (рішення повноважного органу про надання земельної ділянки у користування – відсутнє).
При цьому, у ОСОБА_1 припинилось право постійного користування первинно наданою земельною ділянкою площею 15га у зв`язку з її розформуванням (поділом) та наданням частини зазначеної земельної ділянки (загальною площею 5,6955га) у приватну власність.
У зв`язку з відсутністю проекту землеустрою щодо відведення, земельна ділянка площею 9,3045 га (яка виникла після поділу земельної ділянки площею 15га) залишилась несформованою, тому, згідно з нормою ч.9 ст.79-1 ЗК України, вона не може бути об`єктом цивільних прав.
Отже, відповідно до норм ст.79-1 (ч.9, 13) ЗК України, первинна земельна ділянка площею 15га припинила своє існування як об`єкт цивільних прав у зв`язку з її поділом, а частина земельної ділянки площею 9,3045га, що залишилась (після поділу первинної ділянки і набуття права приватної власності на три земельні ділянки загальною площею 5,6955га), не є об`єктом цивільних прав у зв`язку з її несформованістю відповідно до вимог чинного законодавства.
Факт припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 15га зумовив припинення права постійного користування частиною земельної ділянки площею 9,3045га, яку ОСОБА_1 мав намір та право отримати в оренду, проте таким правом не скористався.
Зазначені обставини (встановлені Судом) підтверджують безпідставність ствердження Позивача: про неприпинення права постійного користування частиною земельної ділянки площею 9,3045га, що залишилась після поділу первинно сформованої земельної ділянки площею 15га (наданої у 1992 році ОСОБА_1 у постійне користування), та про наявність у Фермерського господарства і надалі права постійного користування спірною земельною ділянкою (площею 9,3045га). 
Враховуючи безпідставність ствердження Позивача про наявність у нього права постійного користування спірною земельною ділянкою, наявні підстави для відмови у задоволенні позову про визнання такого права.

Усі інші обставини, зазначені Учасниками процесу, не впливають на правильне вирішення спору, тому встановленню не підлягають (ч.2 ст.76 ГПК України).
Проте важливо, що несформованість спірної земельної ділянки унеможливлює встановлення факту накладення її на земельну ділянку з кадастровим номером 4624885500:15:000:0505 (площею 16,553 га), яку сформовано Сокальською міською радою (за Рішенням №741 від 23.02.2022) шляхом поділу земельної ділянки площею 21,5530га, переданої з державної у комунальну власність на підставі Наказу №59-ОТГ від 21.12.2020 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.
Також важливо, що на час видачі Сокальською районною державною адміністрацією Розпорядження №520 від 16.09.2003, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки для отримання її в оренду, чинною була норма п.6 р.Х Перехідних положень Земельного кодексу України, якою зобов`язано було громадян та юридичних осіб, які мали у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом (ст.92) вже не могли мати їх на такому праві, здійснити до 01.01.2005 переоформлення такого права на право оренди або власності.
Вказана норма була чинною до 22.09.2005, так як лише 22.09.2005 Конституційним Судом України прийнято Рішення (у справі №1-17/2005), яким визнано пункт 6 р.Х Перехідних положень ЗК України неконституційним. 

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 2, 3, 12-14, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-239 Господарського процесуального кодексу України,-

Суд вирішив:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

Дане Рішення набирає законної сили відповідно до норм статей 240, 241, 254, 256, 257 ГПК України, а саме:
- у випадку відсутності апеляційного оскарження у 20-денний строк – після закінчення вказаного строку, встановленого на подання апеляційної скарги (до Західного апеляційного господарського суду), який обчислюється з дня складення повного Рішення;
- у випадку апеляційного оскарження (у 20-денний строк) і відсутності факту скасування – після ухвалення Західним апеляційним господарським судом відповідного судового рішення.

Повне рішення складено 25.05.2026.

Суддя Стороженко О.Ф.