ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006, 
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2026 року	м. Кропивницький 	Справа № 912/389/26	

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К. (надалі – Суд), розглянувши справу 

за позовом Онуфріївської селищної ради
до Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго»
про визнання недійсним та скасування рішення комісії,

за участю:
секретаря судового засідання Рудченко І.О., 
представників: Позивача – Гамер В.З., Відповідача – адвоката Єременка Р.І.,

у с т а н о в и в:

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ТА РІШЕННЯ
17.02.2026 Онуфріївська селищна рада звернулася з позовом до ПрАТ «Кіровоградобленерго» та просить визнати недійсним та скасувати рішення комісії ПрАТ «Кіровоградобленерго», оформлене протоколом № 1 від 28.01.2026 про донарахування 44352,88 грн.
Ухвалою від 20.02.2026 Суд відкрив провадження у справі за правилами загального провадження та установив Сторонам строки для подачі процесуальних заяв. Зокрема, ПрАТ «Кіровоградобленерго» подало відзив на позов.
Підготовче провадження Суд здійснив у засіданні 08.04.2026, за результатами якого постановив усну ухвалу про його закриття та призначив справу до розгляду по суті на 06.05.2026. Безпосередньо справу по суті Суд розглянув у засіданні, яке відбулося 06.05.2026.
АРГУМЕНТИ Онуфріївської селищної ради 
У якості обґрунтування власної позиції Онуфріївська селищна рада вказала, що:
- між сторонами наявні договірні відносини з надання послуг по розподілу електроенергії за договором № 3200000070 від 01.01.2026, у тому числі до об`єкту, який знаходяться у с. Байдакове по вул. Пасічника, 10;
- 16.01.2026 працівники ПрАТ «Кіровоградобленерго» склали акт про порушення № 003720, в якому зафіксували самовільне підключення поза межами засобів обліку, проте воно здійснене невідомою особою, про що було повідомлено органи поліції;
- акт про порушення не підписаний його представником та не містить підпису незацікавленої особи, а тому не відповідає вимогам пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії;
- на підставі акту про порушення ПрАТ «Кіровоградобленерго» прийняло рішення про донарахування плати за самовільне підключення у сумі 44352,88 грн, але розрахунок є невірним оскільки не враховує, що сила струму повинна визначатися на підставі найменшої сили струму спрацювання комутаційного приладу, яким у даному випадку є вимикач на 16 А (а в розрахунку використана сила струму в 32 А). 
АРГУМЕНТИ ПрАТ «Кіровоградобленерго»
ПрАТ «Кіровоградобленерго» заявлені до нього вимоги не визнало та зазначило, що:
- за умовами наявного договору Онуфріївська селищна рада зобов`язана не допускати безоблікове користування електричною енергією, але при перевірці було встановлено, що до електричної мережі у межах технічної та балансової належності Онуфріївської селищної ради здійснене самовільне підключення поза приладом обліку;
- акт про порушення складений та підписаний двома його працівниками, а присутній при перевірці представник Онуфріївської селищної ради відмовився від підпису, що зафіксовано як в акті, так і у відео, яке зроблене під час перевірки;
- відповідно до пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у випадку відмови від підпису акту представником споживача існує два окремих способи оформлення акту, перший - він повинен бути підписаний не менше двома представниками оператора системи та однією незаінтересованою особою, другий - двома представниками оператора системи, а сам факт відмови від підпису зафіксований відеозйомкою, а тому акт про порушення відповідає наведеному порядку його оформлення;
- розрахунок донарахованої плати здійснений у відповідності до Правил роздрібного ринку електричної енергії; у ньому застосоване значення сили струму на рівні 32 А, оскільки самовільне підключення відбулося поза межами схеми, в якій наявний комутаційний прилад на 16 А.
УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ
01.01.2026 Онуфріївська селищна рада уклала з ПрАТ «Кіровоградобленерго» договір № 3200000070 про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії (а.с. 14-17). За умовами пункту 6.2. договору Онуфріївська селищна рада зобов`язалася, з-поміж іншого, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж. У пункті 13.2 його сторони визначили, що усі додатки до договору повинні бути оформлені письмово в паперовій формі та підписані.
Зокрема, відповідно до додатку № 1 (а.с. 18-19) серед об`єктів розподілу електричної енергії вказаний фельдшерсько-акушерський пункт в с. Байдакове.
Як слідує з Акту № 108 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який складений Онуфріївською селищною радою та ПрАТ «Кіровоградобленерго» у 2016 році (а.с. 67 на зв. – 68), на балансі Онуфріївської селищної ради знаходиться кабель вводу від опори № 1, шафа обліку з лічильником та дообліковим вимикачем, внутрішня електропроводка, а балансова межа ПрАТ «Кіровоградобленерго» починається з контактів з`єднання відгалуження на опорі № 1.
16.01.2026 у межах договору двоє працівників ПрАТ «Кіровоградобленерго» у присутності представника Онуфріївської селищної ради Єгояна Л.Л. здійснили перевірку об`єкту споживання електричної енергії, який належать Онуфріївській селищній раді, зокрема, фельдшерсько-акушерський пункт в с. Байдакове. За результатами перевірки склали Акт про порушення № 003720 (а.с. 50-51).
Як слідує з Акту про порушення він складений та підписаний двома працівниками ПрАТ «Кіровоградобленерго» Кіструй Л. В та Бонюрою В.Г. При цьому представник Онуфріївської селищної ради Єгоян Л.Л. від підпису відмовився, але надав свої зауваження до акту, а саме зазначив, що в акті відсутня інформація про подачу заяви до поліції про самовільне підключення невстановленою особою. Акт про порушення містить інформацію про застосування фото та відеозйомки перевірки, у тому числі і факту відмови від підпису акту. 
Перевіркою працівники установили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме пунктів 2.3.1, 2.3.3, 5.5.5.20, яке виявилося у самовільному підключенні електроустановки у межах балансової належності Онуфріївської селищної ради. Самовільне підключення виконано дротом перед ізоляторами на фасаді будівлі, що призвело до безоблікового споживання електроенергії. Зі схеми самовільного підключення, яка відображена в Акті про порушення, вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться перед приладом обліку та наявним комутаційним вимикачем. В Акті про порушення відображено, що самовільне підключення виконане алюмінієвим дротом з перерізом 2х4 кв. мм. 
28.01.2026 ПрАТ «Кіровоградобленерго» на засіданні комісії з розгляду актів про порушення прийняло рішення, оформлене протоколом № 1, про розгляд відповідно Акту про порушення № 003720 (а.с. 72). Зокрема, згідно з Протоколом № 1 від 28.01.2026 ПрАТ «Кіровоградобленерго» вирішило на підставі Акта про порушення № 003720 донарахувати 44352,88 грн вартості спожитої електричної енергії, виходячи з величини струму 32 А, перерізу проводу 4 кв. мм та періоду самовільного підключення з 08.12.2025 по 16.01.2026. У Протоколі відображено, що розрахунок здійснений за формулою № 8, 10 пункту 8.4.12 ПРРЕЕ.
У якості додатку до Протоколу № 1 від 28.01.2026 ПрАТ «Кіровоградобленерго» склало Розрахунок № 1 від 28.01.2026 (а.с. 74), в якому наявна формула розрахунку донарахованої плати та безпосередньо сам розрахунок.
Поряд з цим, відповідно до листа Олександрійського районного відділу поліції № 1 за вих. № 440 від 09.02.2026, адресованого Єгояну Л.Л., вбачається, що за його заявою здійснена перевірка факту самовільного підключення до електромережі, але особа, яка це вчинила не встановлена (а.с. 28).
ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН ТА ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА
Щодо порядку складання та належного оформлення Акту про порушення
Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, з-поміж інших, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (пункт 4 частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» та абзац 3 статті 27 Закону України «Про електроенергетику»).
Безпосередньо вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу та користувачів послуг з розподілу електричної енергії регулюється положеннями «Кодексу систем розподілу», затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018 «Про затвердження Кодексу систем розподілу» (надалі - Кодекс). 
Зокрема, за змістом Кодексу:
- безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу не допускається (пункт 11.9.1.),
- оператор системи розподілу повинен вживати заходів щодо виявлення та попередження несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу (пункт 11.9.3.),
- фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 11.9.4.).
Детальне праворегулювання стосовно виявлення та фіксації такого порушення міститься у положеннях наведених «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (надалі - Правила).
Відповідно до положень Правил у редакції станом на час проведення перевірки:
- самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення (пункт 1.1.2.),
- на роздрібному ринку передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається (пункт 2.3.1.),
- оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії (підпункт 3 пункту 5.1.1.); контролювати додержання споживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів (підпункт 11 пункту 5.1.1.); складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (підпункт 12 пункту 5.1.1.),
- споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (підпункт 20 пункту 5.5.5.),
- у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки оформлюється акт про порушення (абзац 1 пункту 8.2.5.),
- акт про порушення складається представниками оператора системи (абзац 2 пункту 8.2.5.),
- акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві (абзац 6 пункту 8.2.5.);
- акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи); у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову; у цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою (абзац 8 пункту 8.2.5.).
Отже, законодавство забороняє самовільне, несанкціоноване підключення до електромережі. Його встановлення можливе за наслідками здійснення працівниками оператора системи розподілу перевірки та воно фіксується у складеному ними акті перевірки. 
У справі Суд установив, що працівники ПрАТ «Кіровоградобленерго» Кіструй Л. В та Бонюра В.Г. у присутності представника Онуфріївської селищної ради Єгояна Л.Л. здійснили перевірку електропостачання на об`єкті, який належить Онуфріївській селищній раді, у межах наявного договору з розподілі електричної енергії, про що склали відповідний Акт про порушення № 003720 від 16.01.2026.
Поряд з цим, законодавство урегульовує обов`язковість підписання акта перевірки як зі сторони працівників оператора, та і стороною споживача для підтвердження дійсності акту. Зокрема акт про порушення відповідно до наведеного абзацу 8 пункту 8.2.5. Правил підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці та представником споживача. Відповідно до того ж пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у випадку відмови від підпису акту представником споживача існує два окремих способи оформлення акту, перший - він повинен бути підписаний не менше двома представниками оператора системи та однією незаінтересованою особою, другий - двома представниками оператора системи, а сам факт відмови від підпису зафіксований відеозйомкою, а тому акт про порушення відповідає наведеному порядку його оформлення;
З тексту Акту про порушення № 003720 слідує, що у перевірці приймали участь два працівники ПрАТ «Кіровоградобленерго», які його і підписали зі сторони оператора. Натомість представник Онуфріївської селищної ради акт не підписав (відмовився від підпису), що відображено як у самому акті, так і наявному відео цієї обставини.
Відтак, Акт про порушення № 003720 при непідписанні його споживачем є дійсним, оскільки дотримана процедура його складення (він підписаний двома представниками оператора) та відеофіксації факту відмови від підпису представника Онуфріївської селищної ради.
За такого висновку твердження Онуфріївської селищної ради стосовно недійсності акту про порушення через непідписання незаінтересованою особою не є обґрунтованими. 
Щодо самовільного підключення та відображення його в Акті про порушення
Відповідно до положень наведених Правил:
- в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення (абзац 3 пункту 8.2.5.),
- у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного у підпункті 7 пункту 8.4.2, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення; місця вилучення зразків позначаються на схемі (абзац 4 пункту 8.4.6.).
Отже, у випадку порушення вимог Правил користування електричною енергією оператор зобов`язаний при складенні акту про порушення відобразити вид, обставини, суть порушення та інші вихідні данні, які необхідні для подальшого розрахунку вартості необлікованої електроенергії, оскільки її донарахування здійснюється виключно із застосуванням вихідних даних, які є необхідними та вказані в акті про порушення (у тому числі переріз проводу самовільного підключення). Іншими словами, складові частини формул нарахування, які є вихідними даними для використання у формулах, повинні в обов`язковому порядку бути відображеними в акті про порушення. 
У постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.03.2020 у справі № 904/262/19 та від 14.07.2021 у справі № 918/863/20 Суд надав правові висновки стосовно застосування Правил роздрібного ринку електричної енергії та вказав, що вирішуючи спір про нарахування енергопостачальником споживачу плати за недовраховану електроенергію внаслідок порушення споживачем Правил, суди повинні, зокрема, дослідити обставини вчинення споживачем такого порушення, а також перевірити правильність розміру нарахування за недовраховану електроенергією відповідно до Правил та Методики та встановлених нею формул.
У справі Суд установив, що, в Акті про порушення № 003720 ПрАТ «Кіровоградобленерго» відобразило здійснені на об`єкті електроспоживання Онуфріївської селищної ради самовільне підключення до електромережі поза межами схеми обліку, що відповідає порушенню, наведеному у підпункті 20 пункту 5.5.5. Правил (споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією) та пункті 11.9.1. Кодексу (безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу не допускається). Відтак, в Акті про порушення № 003720 наведені як суть порушення, так і правові норми, які були порушені Онуфріївською селищною радою.
У цьому контексті Суд зазначає, що самовільне підключення знаходиться у межах балансової належності Онуфріївської селищної ради, що підтверджується Актом № 108 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (на балансі Онуфріївської селищної ради знаходиться кабель вводу від опори № 1, шафа обліку з лічильником та до обліковим вимикачем, внутрішня електропроводка). 
У зв`язку з цим посилання Онуфріївської селищної ради на відсутність її відповідальності за самовільне підключення через його здійснення невстановленою особою не є обґрунтованими, оскільки воно вчинене у межах його балансової відповідальності.
Поряд з цим, в Акті про порушення № 003720 ПрАТ «Кіровоградобленерго» відобразило схему самовільного підключення, яке знаходиться поза межами приладу обліку, та вказало переріз проводу самовільного підключення, який становить 2х4 кв. мм, та струм самовільного підключення – 3,2 А (пункт 4 акту).
Отже, Акт про порушення № 003720 в цій частині відповідає правовим приписам абзацу 3 пункту 8.2.5. Правил щодо необхідності відображення у ньому наведених даних.
Щодо донарахування вартості самовільно спожитої електричної енергії 
Згідно з положеннями Правил:
- Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи (пункт 8.2.6.);
- рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу (пункт 8.2.6.);
- у разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2. глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; у такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (пункт 8.2.6.);
- визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку (підпункт 7 пункту 8.4.2.),
- у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного у підпункті 7 пункту 8.4.2, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (абзац 1 пункту 8.4.6.),
- розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил; величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт/год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (абзаци 1- 3 пункту 8.4.7.),
- вартість необлікованої електричної енергії (Вно, грн) розраховується за формулою:
Вно = Wі х Ці, де: Ці – середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду); Wі – обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), що розраховується за формулою Wі = Wдоб х Ді, де Wдоб – розрахункова величина добового споживання електричної енергії, Ді – кількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави (абзац 5 пункту 8.4.7.),
- кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача, а саме: якщо споживач здійснив самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку – з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 3 пункту 8.4.8); якщо споживач здійснив самовільне підключення до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 4 пункту 8.4.8),
- у разі виявлення у непобутового споживача порушення, зазначеного у підпункті 7 пункту 8.4.2, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою: Wдоб.сп. = Рс.п. х t вик.с.п. (формула № 8), де Рс.п. – потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази Рс.п. = І х Uном.фаз. х cosФ (формула № 9), у разі підключення до трьох фаз: Рс.п. = 3 х І х Uном.фаз. х cosФ (формула № 10), де І – сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, в амперах; Uном.фаз – номінальна фазна напруга в кВ, cosФ – косинус кута між фазною напругою та струмом, який протікає тією самою фазою, у разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosФ приймається рівним 0,9; t вик.с.п. – час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу); поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (пункт 8.4.12.).
Отже, за наведеними правовими положеннями:
- оператор системи розподілу визначає обсяг необлікованої електричної енергії на підставі акта про порушення, а його рішення оформлюється протоколом, 
- у протоколі він відображає відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії,
- розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснює за відповідними формулами (№ 8 та № 9): Вно = Wі х Ці; Wі = Wдоб х Ді; Wдоб = Рс.п. (І х U х cosФ) х t вик.с.п,
- для розрахунку, із застосуванням наведених формул, необхідним є відображення в акті про порушення вихідних даних, які приймають участь у розрахунку, а саме перерізу проводу та кількості фаз підключення. 
У контексті донарахувань ПрАТ «Кіровоградобленерго» за рішенням, яке відображене у Протоколі № 1 від 28.01.2026 на суму 44352,88 грн по Акту про порушення № 003720, Суд зазначає, що, з урахуванням Розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, ПрАТ «Кіровоградобленерго» донарахувало вказану суму вартості самовільного спожитої електричної енергії. При цьому за його розрахунками воно визначило добове споживання у кількості 79,488 кВт/год. Таке визначення відповідає формулі розрахунку Wдоб = Рс.п. х І х Uном.фаз. х cosФ) х t вик.с.п, із математичного розрахунку: 32 А х 230 В х 0,9 х 12 год = 79,788 кВт/год. З наведеного розрахунку вбачається, що ПрАТ «Кіровоградобленерго» у Протоколі № 1 від 28.01.2026, з урахуванням Розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, при розрахунку добового споживання використало значення сили струму, яка дорівнює 32 А.
У наведеному пункті 8.4.12 Правил сила струму «І» визначається за декількома умовами, а саме:
- з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;
- з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А,
- у разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі),
- за згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.
Отож, визначення сили струму може відбуватися декількома способами, а саме шляхом визначення:
- поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення,
- найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів та допустимого тривалого струму),
- допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки (за умови, що сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів та у разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів),
- сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення (за умови згоди сторін).
У даному випадку самовільне підключення виконане до комутаційного приладу, а тому правомірним є використання «поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення».
Технічні параметри кабелів урегульовані «Правилами улаштування електроустановок», затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017 «Про затвердження Правил улаштування електроустановок».
Зокрема, розділом Правил улаштування «Допустимі тривалі струми для проводів, шнурів і кабелів з гумовою або пластмасовою ізоляцією на напругу до 660 В» визначені технічні параметри відповідних кабелів. Так, за змістом Правил улаштування електроустановок:
- допустимі тривалі струми жил проводів з гумовою або полівінілхлоридною ізоляцією, шнурів з гумовою ізоляцією та кабелів з гумовою або пластмасовою ізоляцією у свинцевій, полівінілхлоридній та гумовій оболонках за нормального режиму роботи і завантаження 100 % не повинні перевищувати значень, наведених у табл. 1.3.4 – 1.3.8. ( абзац 2 пункт 1.3.8.),
- допустимий тривалий струм для проводів з алюмінієвими жилами із гумовою та полівінілхлоридною ізоляцією при перерізі струмовідної жили 4 кв. мм, які прокладені відкрито складає 32 А (таблиця № 1.3.5.). 
Таким чином, для визначення допустимого струму в одному двожильному кабелі при перерізі струмовідної жили 4 кв. мм підлягає використанню значення струму 32 А. 
За таких обставин, ПрАТ «Кіровоградобленерго» правомірно визначило показник допустимого струму у 32 А.
Як слідує із загального здійсненого ПрАТ «Кіровоградобленерго» розрахунку обсягу та вартості донарахованої електроенергії за Актом про порушення № 003720 у сумі 44352,88 грн він включає загальний період самовільного підключення з 08.12.2025 по 16.01.2026, а також враховує тарифи по наданню послуг з розподілу та вартості 1 кВт електроенергії, у зв`язку з чим розрахунок є правильним, оскільки відповідає наведеній формулі нарахування: Вно = Wі х Ці, (абзац 5 пункту 8.4.7. Правил).
За результатами викладеного Суд висновує, що ПрАТ «Кіровоградобленерго» належним чином встановило факт самовільного підключення, правомірно нарахувало плату за таке підключення, а тому не допустило стверджувальних Онуфріївською селищною радою порушень, які б стали підставою для визнання недійсним спірного рішення.
У зв`язку з наведеним підстави для визнання недійсним рішення ПрАТ «Кіровоградобленерго» про донарахування плати за самовільне підключення відсутні.
УЗАГАЛЬНЮЮЧІ ВИСНОВКИ СУДУ
За результатами розгляду справи Суд виснує, що:
- складений у межах договору працівниками ПрАТ «Кіровоградобленерго»  Акт про порушення № 003720: містить опис наявного на об`єкті електроспоживання самовільного підключення до електромережі поза межами схеми обліку; він складений та підписаний двома працівниками, а факт відмови представника Онуфріївської селищної ради від підписання підтверджений відеозаписом, що відповідає порядку його складання; містить усі необхідні данні для розрахунку самовільно спожитої електричної енергії (переріз проводу самовільного підключення); фіксує допущене споживачем порушення підпункту 20 пункту 5.5.5. Правил, а саме самовільне підключення;
- за наслідками допущеного порушення ПрАТ «Кіровоградобленерго» правомірно донарахувало Онуфріївській селищній раді за рішенням, яке оформлене протоколом № 1 від 28.01.2026, вартість самовільно спожитої електричної енергії у сумі 44352,88 грн; при розрахунках ПрАТ «Кіровоградобленерго» правомірно застосувало формули нарахування установлені Правилами та числові показники, які в них використовувалися, а тому підстави для визнання рішення недійсним відсутні.
З огляду на вказані висновки, позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Щодо судових витрат
Судовими витратами у справі є витрати Онуфріївської селищної ради на сплату судового збору у сумі 3328 грн, які у відповідності до статті 129 ГПК України покладаються на неї, оскільки позовні вимоги є необгрунтованими.
На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

У задоволенні позовних вимог відмовити. 

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Скорочене рішення Суд проголосив 06.05.2026.
Повне рішення Суд склав 07.05.2026

Суддя М.К. Закурін 

Копії рішення направити Онуфріївській селищній раді та ПрАТ "Кіровоградобленерго" в електронній формі до Електронних кабінетів.