ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2026 року	справа № 380/7938/25	

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АДР ТРАНС ГРУП” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, 

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю “АДР-ТРАНС-ГРУП” (далі – позивач, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП”) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, у якому з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 09.06.2025 (вх. № 47407) просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319127/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 116 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 116 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319126/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 117 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 117 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319124/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 118 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 118 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319123/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 119 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 119 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319125/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120 від 19.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 120 від 19.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319133/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121 від 19.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 121 від 19.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319134/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 122 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 122 від 21.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319128/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 123 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 123 від 21.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319130/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 124 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 124 від 21.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319129/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 127 від 22.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 127 від 22.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319131/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 132 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 132 від 25.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319132/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 131 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 131 від 25.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;
Ухвалою від 14.05.2025 суддя прийняла позовну заяву та відкрила спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення сторін.
Ухвалою від 11.06.2025 суд прийняв до розгляду заяву про зміну предмета позову від 09.06.2025 (вх. № 47407). 
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” за фактом першої події (дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг) склало та скерувало на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 116 від 16.10.2024, № 117 від 16.10.2024, № 118 від 16.10.2024, № 119 від 16.10.2024, № 120 від 19.10.2024, № 121 від 19.10.2024, № 122 від 21.10.2024, № 123 від 21.10.2024, № 124 від 21.10.2024, № 127 від 22.10.2024, № 132 від 25.10.2024, № 131 від 25.10.2024. Згідно з отриманими квитанціями про прийняття податкової накладної повідомлено, що податкові накладні прийнято, але реєстрацію зупинено, оскільки обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 “Критеріїв ризиковості здійснення операцій”. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК. ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало пояснення та копії документів, що підтверджують господарські операції. Податковий орган надіслав повідомлення, у яких запропонував додатково надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних. При цьому, які саме документи не надано чи частково надано податковий орган не вказав. Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів прийняла рішення від 06.01.2025 № 12319127/44150094, від 06.01.2025 № 12319126/44150094, від 06.01.2025 № 12319124/44150094, від 06.01.2025 № 12319123/44150094, від 06.01.2025 № 12319125/44150094, від 06.01.2025 № 12319133/44150094, від 06.01.2025 № 12319134/44150094, від 06.01.2025 № 12319128/44150094, від 06.01.2025 № 12319130/44150094, від 06.01.2025 № 12319129/44150094, від 06.01.2025 № 12319131/44150094, від 06.01.2025 № 12319132/44150094 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач вважає вказані рішення протиправними, оскільки надав усі первинні документи, що стосуються господарських операцій, проте такі безпідставно не взято до уваги контролюючим органом.
Представник відповідачів, ГУ ДПС у Львівській області та ДПС України, подав до суду відзив на позовну заяву від 05.06.2025 (вх. № 46227), відповідно до якого вказує, що на момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних. Також зазначає, що контролюючий орган не може повідомити платнику вичерпний перелік документів, оскільки саме платник є обізнаним зі змістом господарської операції, що відбулась за його участю, та особливостями її документального оформлення. ГУ ДПС у Львівській області скерувало Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Однак позивач не скористався можливістю надання додаткових пояснень, оскільки не було надано необхідних підтверджуючих документів. Тому у ГУ ДПС у Львівській області були законні підстави для прийняття спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних. Просить врахувати правову позицію, викладену у постановах Верховного Суду від 24.03.2025 у справі № 140/32696/23 та від 31.03.2025 у справі 140/20330/23. Також представник відповідачів наголошує, що зобов`язання ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є передчасним, а тому не підлягає до задоволення. З огляду на вищенаведене просить суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” зареєстроване у встановленому законодавством порядку як юридична особа за адресою: 79005, м. Львів, просп. Т. Шевченка, 32, код ЄДРПОУ 44150094, що підтверджується Інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, набуло правового статусу суб`єкта господарювання юридичної особи, як платник податків, зборів (обов`язкових платежів), знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Львівській області.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основні види діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю “АДР-ТРАНС-ГРУП”:
45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів;
45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів;
47.30 Роздрібна торгівля пальним;
49.39 Інший пасажирський наземний транспорт н.в.і.у;
49.41 Вантажний автомобільний транспорт;
Інші види діяльності.
Згідно з договором оренди № 09/21 від 22.09.2021 позивач винаймає офісне приміщення за адресою; 79005, м. Львів, просп. Т. Шевченка, буд. 32.
Для здійснення господарської діяльності Товариство орендує в Товариства з додатковою відповідальністю “Шляхове ремонтно-будівельне управління № 88” згідно Договору оренди нерухомого майна № 01-04/24-02 від 01.04.2024 ремонтну майстерню автотранспортної техніки, площею - 1162,1 кв.м., розміщену за адресою: вул. В. Чорновола, 161, м. Самбір, Львівська область
Між Малим приватним підприємством “НАРА” (Замовник) та ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” (Виконавець) 27.05.2024 укладено Договір № 27-05/24-Р про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів. 
Відповідно до пункту 1.1 Договору Виконавець зобов`язується надати послуги з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів Замовника, у тому числі з використанням матеріалів (запасних частин) як Замовника, так і спеціально замовлених Виконавцем, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги, а також вартість матеріалів, запасних частин Виконавця на умовах, визначених цим Договором.
Пунктом 2.6 Договору визначено, що виконані роботи Виконавець передає, а Замовник приймає за Актом виконаних робіт, який уповноважений представник Замовника підписує (за довіреністю) в момент отримання транспортного засобу після закінчення робіт. До складу вартості виконаних робіт (послуг) включається вартість матеріалів (запасних частин). Інформація про виконані роботи (послуги) та використані матеріали (запчастини) наводиться в специфікації до кожного акту.
Надаючи послуги ремонту транспортного засобу Замовника Виконавець використав матеріали, які були ним придбані у таких постачальників, як: ТОВ “КПП Центр”, ТОВ “КАРГО ПАРТС”, ТОВ “ТЕХНОТОРГ ДОН”, ТОВ “ІБЕРСОН”, ТОВ “ОМЕГА”, ТОВ “ГІДРА ТЕЧ”, ТОВ “ЛОКО”, ТОВ “ХАДО”, ТОВ “СКУБА”, ТОВ “ТЕС ТРАКС ЛЬВІВ”, ТОВ “ХІМРЕЗЕРВ”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 312 від 16.10.2024 на суму 399 263,74 грн, в тому числі ПДВ 66 543, 96 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 312 від 16.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ-50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 116 від 16.10.2024 на суму 399 263,74 грн, в тому числі ПДВ 66 543, 96 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 116 від 16.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247725/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 1 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 32.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319127/44150094 в реєстрації податкової накладної № 116 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3885/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 453 від 16.10.2024 на суму 43 983,91 грн, в тому числі ПДВ 7 330,65 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 453 від 16.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 117 від 16.10.2024 на суму 43 983,91 грн, в тому числі ПДВ 7 330,65 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 117 від 16.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247727/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 27.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 4 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 32.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319126/44150094 в реєстрації податкової накладної № 117 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3852/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 1464 від 16.10.2024 на суму 35 818,48 грн, в тому числі ПДВ 5 969,75 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 1464 від 16.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 118 від 16.10.2024 на суму 35 818,48 грн, в тому числі ПДВ 5 969,75 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 118 від 16.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247732/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 27.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 2 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 32.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319124/44150094 в реєстрації податкової накладної № 118 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3841/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 1461 від 18.10.2024 на суму 26 535,94 грн, в тому числі ПДВ 4 422,66 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 1461 від 18.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 119 від 18.10.2024 на суму 26 535,94 грн, в тому числі ПДВ 4 422,66 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 119 від 18.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247721/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 27.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 1 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 32.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319123/44150094 в реєстрації податкової накладної № 119 від 18.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3858/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 483 від 19.10.2024 на суму 25 092,52 грн, в тому числі ПДВ 4 182,09 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 483 від 19.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 120 від 19.10.2024 на суму 25 092,52 грн, в тому числі ПДВ 4 182,09 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 120 від 19.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247734/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 27.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 3 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 32.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319125/44150094 в реєстрації податкової накладної № 120 від 19.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3857/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 490 від 19.10.2024 на суму 44 422,18 грн, в тому числі ПДВ 7 403,70 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 490 від 19.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 121 від 19.10.2024 на суму 44 422,18 грн, в тому числі ПДВ 7 403,70 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 121 від 19.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247726/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 2 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 27.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319133/44150094 в реєстрації податкової накладної № 121 від 19.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3840/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 475 від 21.10.2024 на суму 10 806,52 грн, в тому числі ПДВ 1 801,09 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 475 від 21.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 122 від 21.10.2024 на суму 10 806,52 грн, в тому числі ПДВ 1 801,09 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 122 від 21.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247719/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 5 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 27.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319134/44150094 в реєстрації податкової накладної № 122 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3876/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 1451 від 21.10.2024 на суму 48 765,55 грн, в тому числі ПДВ 8 127,59 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 1451 від 21.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 123 від 21.10.2024 на суму 48 765,55 грн, в тому числі ПДВ 8 127,59 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 123 від 21.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247731/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 4 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 27.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319128/44150094 в реєстрації податкової накладної № 123 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 21.01.2025 № 4023/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 487 від 21.10.2024 на суму 29 517,22 грн, в тому числі ПДВ 4 919,54 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 487 від 21.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 124 від 21.10.2024 на суму 29 517,22 грн, в тому числі ПДВ 4 919,54 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 124 від 21.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247717/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 3 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 27.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319130/44150094 в реєстрації податкової накладної № 124 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 21.01.2025 № 4022/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 1443 від 22.10.2024 на суму 9 095,78 грн, в тому числі ПДВ 1 515,96 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 1443 від 22.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 127 від 22.10.2024 на суму 9 095,78 грн, в тому числі ПДВ 1 515,96 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 127 від 22.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 37.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247718/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 6 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 27.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319129/44150094 в реєстрації податкової накладної № 127 від 22.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 21.01.2025 № 3988/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 479 від 25.10.2024 на суму 36 353,04 грн, в тому числі ПДВ 6 058,84 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 479 від 25.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 132 від 25.10.2024 на суму 36 353,04 грн, в тому числі ПДВ 6 058,84 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 132 від 25.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 29.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247714/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 7 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 27.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319131/44150094 в реєстрації податкової накладної № 132 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.
Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення. 
Рішенням комісії ДПС України від 20.01.2025 № 3831/44150094/2 залишено скаргу позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: “ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних”.

На виконання умов Договору ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” надало МПП “НАРА” послуги з ремонту автотранспортного засобу Замовника, про що Сторонами був складений та підписаний Акт надання послуг № 472 від 25.10.2024 на суму 33 371,54 грн, в тому числі ПДВ 5 561,92 грн.
У Специфікації до акту виконаних робіт № 472 від 25.10.2024 Товариство зазначило найменування, кількість та ціну матеріалів, які були використанні при наданні послуг ремонту. 
Замовник оплатив надані Виконавцем послуги у повному обсязі, що підтверджують інформаційні повідомлення про зарахування коштів: № 14148 від 28.11.2024 на суму 400 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14169 від 04.12.2024 на суму 200 000,00 грн в т.ч. ПДВ 33 333,33 грн; № 14176 від 10.12.2024 на суму 400 000,00 грн, в т. ч. ПДВ 66 666,67 грн; № 14207 від 17.12.2024 на суму 300 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. 
За фактом події, що сталася раніше ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” склало та скерувало до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 131 від 25.10.2024 на суму 33 371,54 грн, в тому числі ПДВ 5 561,92 грн.
Згідно з отриманою квитанцією від 15.11.2024 реєстрацію податкової накладної № 131 від 25.10.2024 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. 
У квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 45.20, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач 18.12.2024 направив до контролюючого органу повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 29.
ГУ ДПС у Львівській області 23.12.2024 скерувало повідомлення № 12247713/44150094 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Повідомлення). Запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, первинних документів щодо постачання /придбання товарів / послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. У графі “Додаткова інформація” нічого не зазначено.
Отримавши Повідомлення, ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” 30.12.2024 подало до контролюючого органу повідомлення № 8 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У графі пояснення зазначено: “пояснення щодо податкової накладної додається окремою довідкою”. Кількість додатків 27.
За наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319132/44150094 в реєстрації податкової накладної № 131 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)”: проставлено “-”.

Вважаючи рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних протиправними, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Вирішуючи спір по суті, суд виходив з такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим Кодексом України (далі - ПК України).
Згідно з положеннями абзаців першого-третього пункту 187.1 статті 187 ПК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, незалежно від дати накладення електронного підпису.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України..
Відповідно до пункту 7 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок № 1165), у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Положеннями пункту 10 Порядку № 1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.
Як видно з матеріалів справи, позивач сформував та надіслав до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні № 116 від 16.10.2024, № 117 від 16.10.2024, № 118 від 16.10.2024, № 119 від 16.10.2024, № 120 від 19.10.2024, № 121 від 19.10.2024, № 122 від 21.10.2024, № 123 від 21.10.2024, № 124 від 21.10.2024, № 127 від 22.10.2024, № 132 від 25.10.2024, № 131 від 25.10.2024.
Суд зауважує, що всі реквізити вказаних податкових накладних заповнено правильно, що відповідачі не заперечують.
З квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування видно, що підставою зупинення реєстрації усіх податкових накладних слугувало те, що обсяг постачання товару/послуги 45.20 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції (додаток 3 Порядку). 
Так, Додатком № 3 до Порядку № 1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій.
Пункт 1 вказаних Критеріїв (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачає, що обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування (зокрема обсягом постачання за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”), зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.
Суд звертає увагу, що в квитанціях до спірних податкових накладних відповідач не зазначив та не навів суду жодних обґрунтованих доводів щодо підстав віднесення позивача до ризикових платників податку відповідно до пункту 1 Критеріїв.
Також, у зазначених квитанціях відповідач вказав про необхідність надання пояснень та документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без жодної конкретизації таких документів.
Отже квитанції не містять інформації, які саме документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних, в результаті чого позивач потрапив у стан правової невизначеності.
Тому ТОВ “АДР-ТРАНС-ГРУП” скерувало на адресу ГУ ДПС у Львівській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено, із додаванням відповідних копій документів на власний розсуд.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).
Відповідно до пункту 2 Порядку № 520 рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня). 
Пункт 4 Порядку № 520 встановлює, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно із пунктом 5 Порядку №520 платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.
Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:
отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;
постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;
отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.
Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”.
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Пунктом 10 Порядку № 520 передбачено, що Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналізуючи правовий зміст наведених норм Верховний Суд у постанові від 24 березня 2025 року у справі №140/32696/23 (на яку покликається відповідач у своєму відзиві) вказав, що з метою вирішення питання про наявність / відсутність підстав для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку № 520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому зі змісту пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку № 520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі “надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства”.
У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку № 520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі “ненадання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку”.
Як встановив вище суд, на кожне Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач направив на адресу відповідача повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, до якого додано копії первинних та інших документів, які засвідчують суть і факт здійсненої господарської операції.
Разом з тим суд зазначає, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі не означає, що платнику податків необхідно подати абсолютно всі, зазначені у п. 5 Порядку № 520, документи. Навпаки, зміст цього переліку свідчить про те, що платник подає до контролюючого органу лише ті документи, які підтверджують сутність і зміст такої господарської операції з огляду на її специфіку, що визначається у кожному конкретному випадку окремо.
Аналогічний висновок сформулював Верховний Суд у своїй постанові від 24 липня 2025 року у справі № 420/14450/24. 
Так, на підтвердження правомірності складення податкових накладних, позивач подав до контролюючого органу: Договір оренди нерухомого майна, договори поставки продукції, Договір від 27.05.2024 № 27-05/24-Р про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, акти виконаних робіт та специфікації щодо кожної господарської операції, інформаційні повідомлення щодо оплати наданих послуг, видаткові накладні щодо отриманих запчастин та матеріалів, які використовувались під час ремонту.
На переконання суду, надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарської операції позивача із його контрагентом та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.
Разом з тим, після подання позивачем копій документів та письмових пояснень, контролюючий орган такі документи не врахував, прийнявши оскаржені рішення про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням /частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. У кожному рішенні у графі Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) проставлено “-”.
Суд зазначає, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Верховний Суд у постановах від 12 листопада 2019 року у справі № 816/2183/18, від 18 лютого 2020 року у справі № 360/1776/19, від 27 квітня 2020 року у справі № 360/1050/19, від 18 червня 2020 року у справі № 824/245/19-а, від 6 липня 2023 року у справі № 140/1986/22 сформулював висновок, відповідно до якого здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.
Тобто податковий орган під час виконання повноважень щодо моніторингу податкових накладних має аналізувати первинні документи у взаємозв`язку з відомостями податкової накладної та іншими джерелами (державними реєстрами, електронними документами) лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями, але не має права здійснювати аналіз господарських операцій платника податків на предмет її реальності (нереальності). Така оцінка може надаватись контролюючим органом виключно у межах проведення відповідної документальної перевірки платника податків.
Дослідивши оскаржувані рішення, суд зазначає, що рішення не містять належної оцінки наданим поясненням і документам позивача та підстав, мотивів їх неврахування або недостатності для встановлення факту настання першої події, який в силу приписів Податкового кодексу України супроводжується складанням та реєстрацією податкової накладної.
Вказані обставини є свідченням невідповідності рішень контролюючого органу про зупинення реєстрації податкових накладних вимозі правової визначеності, оскільки можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом переліку цих документів.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 23.10.2018 у справі № 822/1817/18, прийнятий суб`єктом владних повноважень акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, повинен бути обґрунтованим та вмотивованим, що передбачає наведення в даному випадку податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
А тому, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17.
У зв`язку із наведеним, суд вважає, що оскаржені рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.01.2025 № 12319127/44150094, від 06.01.2025 № 12319126/44150094, від 06.01.2025 № 12319124/44150094, від 06.01.2025 № 12319123/44150094, від 06.01.2025 № 12319125/44150094, від 06.01.2025 № 12319133/44150094, від 06.01.2025 № 12319134/44150094, від 06.01.2025 № 12319128/44150094, від 06.01.2025 № 12319130/44150094, від 06.01.2025 № 12319129/44150094, від 06.01.2025 № 12319131/44150094, від 06.01.2025 № 12319132/44150094 прийняті не у спосіб, визначений законом, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.
Щодо вимоги позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 116 від 16.10.2024, № 117 від 16.10.2024, № 118 від 16.10.2024, № 119 від 16.10.2024, № 120 від 19.10.2024, № 121 від 19.10.2024, № 122 від 21.10.2024, № 123 від 21.10.2024, № 124 від 21.10.2024, № 127 від 22.10.2024, № 132 від 25.10.2024, № 131 від 25.10.2024, суд зазначає таке.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.
Аналізуючи положення КАС України, можна дійти висновку, що законодавством передбачено право суду у випадку встановлення порушення прав позивача зобов`язувати суб`єкта владних повноважень приймати рішення або вчиняти певні дії.
При цьому, згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);
неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. 
У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.
У справі, яка розглядається, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних № 116 від 16.10.2024, № 117 від 16.10.2024, № 118 від 16.10.2024, № 119 від 16.10.2024, № 120 від 19.10.2024, № 121 від 19.10.2024, № 122 від 21.10.2024, № 123 від 21.10.2024, № 124 від 21.10.2024, № 127 від 22.10.2024, № 132 від 25.10.2024, № 131 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд не встановив.
З огляду на висновок суду щодо протиправності та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 116 від 16.10.2024, № 117 від 16.10.2024, № 118 від 16.10.2024, № 119 від 16.10.2024, № 120 від 19.10.2024, № 121 від 19.10.2024, № 122 від 21.10.2024, № 123 від 21.10.2024, № 124 від 21.10.2024, № 127 від 22.10.2024, № 132 від 25.10.2024, № 131 від 25.10.2024, датою їх подання.
Суд також зауважує, що рішення суду має бути не тільки законним та обґрунтованим, а й повинно ефективно захищати порушені права позивача. Тому, суд вважає, що покладення на ДПС України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у її дискреційні повноваження.
Згідно з вимогами ст. 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АДР-ТРАНС-ГРУП" (просп. Т. Шевченка, 32, м. Львів, 79005, ЄДРПОУ 44150094) до Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319127/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 116 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 116 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319126/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 117 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 117 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319124/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 118 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 118 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319123/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 119 від 16.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 119 від 16.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання;
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319125/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 120 від 19.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 120 від 19.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання;
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319133/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 121 від 19.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 121 від 19.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319134/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 122 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 122 від 21.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319128/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 123 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 123 від 21.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319130/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 124 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 124 від 21.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319129/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 127 від 22.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 127 від 22.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319131/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 132 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 132 від 25.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.01.2025 № 12319132/44150094 про відмову в реєстрації податкової накладної № 131 від 25.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 131 від 25.10.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань в користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АДР-ТРАНС-ГРУП" 18 168, 00 грн судових витрат.
Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань в користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АДР-ТРАНС-ГРУП" 18 168, 00 грн судових витрат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складений 29.06.2026.

Суддя Кедик М.В.