Справа № 750/5315/26
Провадження № 3/750/1899/26

П О С Т А Н О В А

28 травня 2026 року    м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., вивчивши у ході підготовки до розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої головним бухгалтером АТ «АСВІО БАНК», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -
в с т а н о в и в:
25.05.2026 з Головного управління ДПС у Чернігівській області до суду після доопрацювання надійшов протокол № 117/25-01-07-06 про адміністративне правопорушення, складений 04.05.2026 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Цим вимогам протокол не відповідає. 
Так, постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 13.05.2026 ці матеріали направлено до Головного управління ДПС у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення у зв`язку виявленням наступних недоліків:
-відсутність адреси місця проживання ОСОБА_1 ;
-відсутність доказів вручення ОСОБА_1 повідомлення щодо її виклику до Головного управління ДПС у Чернігівській області на 10 год. 30 хв. 04.05.2026;
-відсутність відомостей щодо ознайомлення ОСОБА_1 з її правами та обов`язками;
-відсутність пояснень ОСОБА_1 чи відомостей щодо відмови від надання останньою пояснень по суті справи;
-відсутність відомостей щодо ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення чи вручення їй його копії особисто. 
Разом з тим, наведені вище недоліки у повному обсязі не усунуто.
Так, посадовими особами Головного управління ДПС у Чернігівській області встановлено адресу місця проживання ОСОБА_1 – АДРЕСА_1 .
Втім, інші недоліки, про які наголошувалось у постанові суду від 13.05.2026, посадовими особами Головного управління ДПС у Чернігівській області виправлено не було.
Так, згідно з листом Головного управління ДПС у Чернігівській області від 20.05.2026 № 2277/5/25-01-07-06-03-2, серед іншого, повідомлення про запрошення ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області для складання протоколу направлено останній 20.04.2026 та того ж дня отримано адресатом, на підтвердження чого надано квитанцію про доставку документів в Електронний кабінет від 20.04.2026.
У той же час, за змістом п. 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566 (далі – Інструкція), особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.
Таким чином, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області не надано доказів належного вручення ОСОБА_1 запрошення до податкового органу для складання та підписання протоколу.
Також, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області на виконання постанови суду від 13.05.2026 не надано відомостей щодо ознайомлення ОСОБА_1 з її правами та обов`язками, хоча згідно з ч. 4 ст. 268 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі; відповідно до п. 8 розділу ІІ Інструкції при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до листа Головного управління ДПС у Чернігівській області від 20.05.2026 № 2277/5/25-01-07-06-03-2, у тому числі, другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення направлено ОСОБА_1 до її електронного кабінету, який того ж дня отримано адресатом, на підтвердження чого надано квитанцію про доставку документів в Електронний кабінет від 04.05.2026.
Однак, як вже наголошувалось у постанові Деснянського районного суду м. Чернігова від 13.05.2026, нормами КУпАП не передбачено такий порядок ознайомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зі змістом протоколу, тому вказаний недолік також не виправлено. 
Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для усунення наведених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.
Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова не може бути оскаржена.

Суддя            Б.В. Крапивний