ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 280/1149/25	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі №280/1149/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 16 лютого 2025 року звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 18.12.2024 № 083850024228 про відмову у призначенні пенсії за віком;
- зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період навчання з 29.08.1986 по 19.03.1987 в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті та період отримання ним допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998;
- зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивача в пільговому обчисленні (один місяць за три місяці): 
– періоди участі позивача в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції з 27.06.2016 по 13.09.2016, з 26.09.2016 по 06.02.2017, з 01.03.2017 по 30.03.2017, з 10.07.2017 по 23.10.2017, з 24.11.2017 по 16.12.2017; 
– період участі позивача у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 04.06.2022 по 15.07.2022;
– період участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави з 10.06.2022;
- зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу з 13.12.2024 пенсію за віком (із зниженням віку) відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.12.2024 № 083850024228 про відмову позивачу у призначенні пенсії.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період навчання з 29.08.1986 по 19.03.1987 в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті та період отримання ним допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком (із зниженням віку) відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням висновків суду, викладених в даному рішенні. 
У задоволенні іншої частини позову відмовлено. 
Рішення суду мотивовано тим, що відповідач протиправно не зарахував до страхового стажу позивача період навчання з 29.08.1986 по 19.03.1987 в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті та період отримання ним допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998, а тому рішення № 083850024228 є протиправним та підлягає скасуванню. При цьому, суд першої інстанції зробив висновок про відсутність підстав для задоволення позову в частині зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача в пільговому обчисленні періоди з 27.06.2016 по 13.09.2016, з 26.09.2016 по 06.02.2017, з 01.03.2017 по 30.03.2017, з 10.07.2017 по 23.10.2017, з 24.11.2017 по 16.12.2017; з 04.06.2022 по 15.07.2022 та з 10.06.2022, оскільки оскаржуване рішення відповідача не містить відмови у зарахуванні до страхового стажу позивача відповідних періодів. 
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, оскаржив його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що у формі РС-право від 18.12.2024 періоди служби позивача з 27.06.2016 по 13.09.2016, з 26.09.2016 по 06.02.2017, з 01.03.2017 по 30.03.2017, з 10.07.2017 по 23.10.2017, з 24.11.2017 по 16.12.2017, з 04.06.2022 по 15.07.2022, з 10.06.2022 по 02.11.2022 зараховані до страхового стажу з розрахунку один місяць такої служби за один місяць. Таким чином, відповідач при прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії за віком ГУ ПФУ в Донецькій області № 083850024228 від 18.12.2024 врахував періоди служби позивача з 27.06.2016 по 13.09.2016, з 26.09.2016 по 06.02.2017, з 01.03.2017 по 30.03.2017, з 10.07.2017 по 23.10.2017, з 24.11.2017 по 16.12.2017, з 04.06.2022 по 15.07.2022, з 10.06.2022 по 02.11.2022 з розрахунку один місяць такої служби за один місяць, замість з розрахунку один місяць такої служби за три місяці, що є протиправним.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, оскаржив його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що саме позивач мав подати заяву про призначення пенсії за віком, додавши до неї належно оформлені документи, у тому числі уточнюючі довідки щодо спірних періодів роботи, а тому надані до суду документи не свідчать про протиправність рішення № 083850024228.
Судом першої інстанції з`ясовано та знайшло підтвердження під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 13.12.2024 звернувся до органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком (із зниженням віку) відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
За правилами екстериторіальності заява позивача з доданими до неї документами була передана органами Пенсійного фонду України на розгляд відповідачу.
Рішенням від 18.12.2024 № 083850024228 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком (із зниженням віку) відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV (а.с.33).
Відмовляючи у призначенні позивачу пенсії, відповідач зазначив, що згідно з наданими документами не підлягають зарахуванню: 
– період роботи з 01.07.2000 по 16.10.2000 згідно трудової книжки від 01.10.1986 НОМЕР_1 , оскільки відсутні данні в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; 
– період отримання допомоги по безробіттю з 22.04.1998, оскільки відсутній запис про припинення допомоги; 
– період навчання з 29.08.1986 по 19.03.1987, оскільки відсутня дата видачі диплома; 
– період підприємницької діяльності згідно Витягу ЄРС для ФОП з 18.06.2002 по 18.09.2014, оскільки відсутня інформація про систему оподаткування та сплату страхових внесків в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (а.с.33). 
Законність і обґрунтованість вищезазначеного рішення та не зарахування до страхового стажу позивача у пільговому розрахунку періодів з 27.06.2016 по 13.09.2016, з 26.09.2016 по 06.02.2017, з 01.03.2017 по 30.03.2017, з 10.07.2017 по 23.10.2017, з 24.11.2017 по 16.12.2017; з 04.06.2022 по 15.07.2022 та з 10.06.2022 є предметом спору переданого на вирішення суду. 
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскарженого рішення, враховуючи положення частини 1 статті 308 КАС України, щодо розгляду справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Пунктом 4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV передбачено, що право на призначення дострокової пенсії за віком мають військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, особи начальницького і рядового складу Державного бюро розслідувань, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу Державного бюро розслідувань, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20 і 21 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи з числа резервістів, військовозобов`язаних і осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус сім`ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України відповідно до абзаців четвертого і п`ятого частини першої статті 10-1 зазначеного Закону, а також абзацу шостого частини першої статті 10-1 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.
Відмовляючи у призначенні позивачу пенсії за нормами пункту 4 частини 1 статті 115 Закону № 1058-IV відповідач виходив з того, що позивач не має необхідного страхового стажу та не зарахував до страхового стажу період до страхового стажу період навчання з 29.08.1986 по 19.03.1987 в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті, період отримання ним допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998 та період підприємницької діяльності.
Позивач звертаючись до суду з цим позовом просить зобов`язати відповідача, зокрема, зарахувати до страхового стажу позивача період навчання з 29.08.1986 по 19.03.1987 в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті та період отримання ним допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998.
Щодо вимог в частині зобов`язання відповідача, зарахувати до страхового стажу позивача період навчання з 29.08.1986 по 19.03.1987 в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. «д» ст. 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Згідно зі статтею 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи. Як вбачається із відомостей трудової книжки серія НОМЕР_2 від 01.10.1986 (запис № 4, 5) позивач навчався в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті (а.с.13). 
Період навчання позивача у Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті підтверджується і довідкою від 09.04.2025 № 27-01-11, отримана на адвокатський запит від 22.01.2025 від Філії «Запорізький державний обласний навчально-курсовий комбінат» Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «УКРІНТЕРАВТОСЕРВІС», якою підтверджується факт навчання позивача в Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті у період з 29.08.1986 по 19.03.1987 (а.с.77). Враховуючи те, що вищезазначений період позивача підтверджено записами трудової книжки та відомостями довідки від 09.04.2025 № 27-01-11, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період його навчання.
Щодо вимог позивача в частині зобов`язання відповідача, зарахувати до страхового стажу позивача період отримання ним допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з відомостями трудової книжки серія НОМЕР_2 від 01.10.1986 (запис № 15) позивач дійсно отримував допомогу по безробіттю (а.с.14). 
Відповідно до довідки від 28.01.2025 № 502 Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості, отриманої на адвокатський запит від 22.01.2025, підтверджено факт виплати позивачу допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998 (а.с.36).
Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності), допомогу по частковому безробіттю, допомогу по частковому безробіттю на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 24.05.2018 у справі № 490/12392/16-а (провадження № К/9901/2310/18) висловив позицію про те, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 74262468).
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи те, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії, при цьому період виплати позивачу допомоги по безробіттю з 22.04.1998 по 30.06.1998 підтверджено довідкою від 28.01.2025 № 502 та записами трудової книжки, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності зарахування до страхового стажу позивача періоду з 22.04.1998 по 30.06.1998.
При цьому, колегія суддів вважає безпідставними доводи відповідача про те, що саме позивач мав подати заяву про призначення пенсії за віком, додавши до неї належно оформлені документи, а тому надані до суду документи, а саме довідка від 28.01.2025 № 502 та довідка від 09.04.2025 № 27-01-11 не свідчать про протиправність рішення від 18.12.2024 № 083850024228, виходячи з наступного.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.
Відповідно до пункту 1.1 Порядку №22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення, продовження пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4); заява про припинення виплати пенсії у зв`язку з тимчасовим проживанням за кордоном (додаток 9) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).
Заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, про припинення виплати пенсії у зв`язку з тимчасовим проживанням за кордоном може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.
Відповідно до пункту 4.1 розділу ІV Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.
Згідно з пунктом 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. 
У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до пунктів 17-19 Порядку підтвердження наявного стажу роботи. Опитування свідків проводиться згідно із пунктом 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії; з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). 
Натомість, відповідачем не надано доказів того, що прийманні документів працівником структурного підрозділу було дотримано вимог пункту 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 та ОСОБА_1 повідомлено про необхідність надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії.
Враховуючи те, що позивачу не повідомлялося про необхідність надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, в тому числі необхідності надання уточнюючих довідок про період навчання у Запорізькому обласному автомобільному навчальному комбінаті та період отримання ним допомоги по безробіттю, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність рішення № 083850024228.
Щодо вимог позивач в частині зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період з 27.06.2016 по 13.09.2016, з 26.09.2016 по 06.02.2017, з 01.03.2017 по 30.03.2017, з 10.07.2017 по 23.10.2017, з 24.11.2017 по 16.12.2017, з 04.06.2022 по 15.07.2022, з 10.06.2022 по 02.11.2022 з розрахунку один місяць такої служби за три місяці, колегія суддів зазначає наступне.
Верховний Суд у своїй постанові від 19.03.2026 прийнятої у справі №200/8094/24 зробив висновок про те, що періоди проходження військової служби підлягають зарахуванню до страхового стажу відповідно до правил, установлених Законом №1058-IV, у їх фактичній тривалості та враховуються при визначенні права особи на призначення пенсії. При цьому зазначене правове регулювання застосовується саме у випадку, коли особа реалізує право на призначення дострокової пенсії за віком відповідно до статті 115 Закону №1058-IV. Обираючи такий вид пенсійного забезпечення, особа погоджується на застосування умов, порядку та механізму обчислення страхового стажу, прямо встановлених цим Законом. 
Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За таких обставин, суд вважає, що у відповідача не було підстав для зарахування до страхового стажу позивача періоду з 27.06.2016 по 13.09.2016, з 26.09.2016 по 06.02.2017, з 01.03.2017 по 30.03.2017, з 10.07.2017 по 23.10.2017, з 24.11.2017 по 16.12.2017, з 04.06.2022 по 15.07.2022, з 10.06.2022 по 02.11.2022 з розрахунку один місяць такої служби за три місяці. Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційних скарг не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі №280/1149/25 залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі №280/1149/25 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.В. Білак 

суддя С.В. Чабаненко 

суддя І.В. Юрко