ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" червня 2026 р. справа № 300/1867/26
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій 

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 25.03.2022 по 05.04.2025 у розмірі 727 849 грн; виплатити додаткову винагороду у розмірі 136 451,00 грн, додаткову винагороду (бойові) у розмірі 428 924,00 грн; Разом: 1 293 224,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 з 25.03.2022 по 05.04.2025. З 02.04.2022 по 10.08.2022 року брав безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією РФ. За весь період перебування на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 (з 25.03.2022 по 05.04.2025) позивач не отримував грошового забезпечення, яке передбачене Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-XII. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 особам, які безпосередню участь у заходах із національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії, а також у бойових діях, встановлюється додаткова винагорода у розмірі до 100 000 грн/міс. Отже, позивач не отримав з 25.03.2022 по 05.04.2025 всіх належних виплат як військовослужбовець. 30.09.2025 позивач звернувся з рапортом до командира Військової частини НОМЕР_1 з проханням включити його до наказу про виплату належного грошового забезпечення. Однак станом на момент подання даного позову відповідач не надав жодної відповіді на поданий рапорт, а також не вчинив жодних дій, спрямованих на нарахування та виплату належних позивачу коштів. Згідно з Постановою № 168 встановлюється додаткова винагорода до 30 000 грн щомісячно; до 100 000 грн - за безпосередню участь у бойових діях. Вказані виплати є обов`язковими, а не дискреційними. Мотивовано, що відсутність фінансування не звільняє від обов`язку здійснювати виплати. Розрахунок заборгованості здійснено виходячи з фактичної кількості днів проходження військової служби: 1). Період служби: з 25.03.2022 по 05.04.2025. Березень 2022 (з 25 по 31 число - 7 днів): 20 000 грн /31 х 7 = 4 516 грн. Повні місяці служби: квітень 20 березень 2025 (36 місяців): 20 000 х 36 = 720 000 грн. Квітень 2025 (1-5 число - 5 днів): 20 000 / 30 х 5 = 3 333 грн. Разом базове грошове забезпечення 727 849 грн; 2). Додаткова винагорода :30 000 грн (воєнний стан). Березень 2022 (7 днів): 30 000 / 31 х 7 = 6 774 грн; Квітень - липень 2022 (4 місяці): 30 000 х 4 = 120 000 грн Серпень 2022 (10 днів): 30 000 / 31 х 10 = 9 677 грн Разом: 136 451 грн; 3). Додаткова винагорода до 100 000 грн (бойові). Квітень 2022 (29 днів): 100 000 / 30 х 29 = 96 666 грн, Травень 2022: 100 000 грн, Червень 2022: 100 000 грн., Липень 2022: 100 000 грн., Серпень 2022 (10 днів): 100 000 / 31 х 10 - 32 258 грн. Разом: 428 924 грн. Загальна сума: 1 293 224 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач скористався правом на подання відзиву, який надійшов до суду через систему "Електронний суд" 21.04.2026. Відповідно до відзиву відповідач заперечив проти позову, просив відмовити в задоволенні позову з мотивів, що відповідно до довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 отримував додаткову винагороду з квітня 2022 року по лютий 2023 року, з квітня 2023 року по жовтень 2023 року за участь у бойових діях.
Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України солдат ОСОБА_1 в період з 02.04.2022 по 10.08.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи в н.п. Новоград-Волинський, Малин, Черевач Житомирської області та н.п. Іванків, Пісківка Київської області. Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ" зазначені населені пункти в яких перебував позивач не відносяться до районів ведення активних бойових дій. Підставою для виплати додаткової винагороди є виконання бойових завдань в районах їх ведення, на лінії бойового зіткнення, зокрема і на тимчасово окупованій території. Додаткова винагорода у розмірі 30000 грн в місяць (пропорційно до часу участі у виконанні завдань) військовослужбовцям відповідно до Постанови № 168 виплачується на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які виконують бойові або спеціальні завдання згідно з бойовими наказами командира. Позивач проходив військову службу у понтонно-мостовому батальйоні Військової частини НОМЕР_1 , де відповідно до бойового наказу командира понтонно-мостового батальйону Військової частини НОМЕР_1 виконував завдання за призначенням і виплачувалася ця додаткова винагорода.
Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 02.04.2022 по 05.04.2025 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період з квітня 2022 року по травень 2025 року, банківської виписки, позивачу нараховано та виплачено: додаткову винагороду з квітня 2022 року по лютий 2023 року, з квітня 2023 року по жовтень 2023 року за участь у бойових діях до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (а.с. 9-11, 26).
Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України від 08.04.2025 № 721 солдат ОСОБА_1 в період з 02.04.2022 по 10.08.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи в: н.п. Новоград-Волинський, Малин, Житомирської області та н.п. Іванків, Пісківка, Черевач Київської області (а.с. 27).
Позивач звертався до Військової частини НОМЕР_1 з рапортом від 30.09.2025, в якому просив включити позивача до наказу про виплату належного йому грошевого забезпечення за період служби з 25.03.2022 по 05.04.2025, відповідно, нарахувати та виплатити додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 за безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією РФ з 02.04.2022 по 10.08.2022 (а.с. 13).
Позивач звертався до Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " зі скаргою від 30.09.2025, просив зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 включити позивача до наказу про виплату належного йому грошевого забезпечення за період служби з 25.03.2022 по 05.04.2025, відповідно до чинного законодавства, зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 за безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією РФ з 02.04.2022 по 10.08.2022 (а.с. 14).
Позивач звертався до Міністерства оборони України зі скаргою від 09.12.2025, просив зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 включити позивача до наказу про виплату належного йому грошевого забезпечення за період служби з 25.03.2022 по 05.04.2025, відповідно до чинного законодавства, зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 за безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією РФ з 02.04.2022 по 10.08.2022 (а.с. 29, 30).
За результатом розгляду звернення позивача щодо питання невиплати додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в бойових діях, за виконання бойових (спеціальних) завдань від 16.12.2025, реєстраційний № Т-184570/Л, Командування Військової частини НОМЕР_1 відповіддю від 05.02.2026 № 1039/1/274 повідомило, що за період проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , а саме з 02.04.2022 по 05.04.2025 у Військову частину НОМЕР_1 не надходили підтверджуючі документи, які б підтверджували безпосередню участь у бойових діях або здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, та слугували для виплати додаткової винагороди в збільшеному розмірі з розрахунку 100 тис. грн (а.с. 28).
При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.
Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписами частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Частиною четвертою статті 9 Закону № 2011-XII передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває по даний час безперервно.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", статті 9-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та абзаців другого - восьмого пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 28 червня 2023 р. № 3161-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану" Кабінет Міністрів України постановою від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" постановляє:
1-1. Установити, що на період воєнного стану:
військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), членам груп протиповітряної оборони, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань;
військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони;
військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.
1-2. Виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
2-1. Установити, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства визначають:
порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови;
особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту;
порядок і умови виплати одноразової грошової допомоги та одноразової винагороди.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам
Згідно пункту 3 розділу XXXIV Порядку № 260 "Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану" райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.
Згідно пункту 2 розділу XXXIV Порядку № 260 "Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану", на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;
на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;
з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;
50 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).
Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):
з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;
з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;
з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;
у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;
у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;
із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;
з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту);
Військовослужбовцям Збройних Сил України за періоди виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні або у складі органів військового управління (військових частин, підрозділів) розвідувального органу Міністерства оборони України, державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, а також інших військових формувань, виплата додаткової винагороди здійснюється в порядку, на умовах та розмірах, передбачених у розділах ХХХIV, ХХХV цього Порядку.
Військовослужбовцям, зазначеним у розділах ХХХIV, ХХХV цього Порядку, які одночасно мають право на отримання додаткової винагороди за різними умовами, ця додаткова винагорода виплачується в більшому розмірі.
Згідно статті 1 Закону України "Про національну безпеку України" національна безпека України - захищеність державного суверенітету, територіальної цілісності, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України від реальних та потенційних загроз.
Відповідно ло статті 1 Закону України "Про оборону України" оборона України - система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
З огляду на вищенаведене, враховуючи приписи п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", п. 2 розділу XXXIV Порядку № 260 "Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану", додаткова винагорода збільшується до 100000 гривень у разі:
- безпосередньої участі у бойових діях;
- або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів.
Верховним Судом, зокрема у постановах від 27 березня 2025 року у справі № 340/3094/24, від 02 жовтня 2025 року у справі № 560/14120/24, від 27 листопада 2025 року у справі № 280/11142/24 сформовано правові висновки щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України №168, згідно з якими вирішальним для набуття права на збільшену додаткову винагороду є не лише формальне віднесення території до переліку районів ведення воєнних (бойових) дій, а насамперед характер виконуваних військовослужбовцем завдань, ступінь залучення до бойової діяльності та реальні умови проходження служби.
Як встановлено, відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України від 08.04.2025 № 721 солдат ОСОБА_1 в період з 02.04.2022 по 10.08.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи в: н.п. Новоград-Волинський, Малин, Житомирської області та н.п. Іванків, Пісківка, Черевач Київської області (а.с. 27).
Суд зазначає, що забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії не є тотожним поняттю участь у таких заходах.
Згідно довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період квітень 2022 року по травень 2025 року, банківської виписки, позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду з квітня 2022 по лютий 2023, з квітня 2023 по жовтень 2023 року за участь у бойових діях до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (а.с. 9-11, 26), тобто за виконанням бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України, за які виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень.
Позивач не довів наявності обставини його безпосередньої участі у бойових діях, або забезпечення ним здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, як підстави для виплати йому збільшеної додаткової винагороди до 100000 гривень згідно приписів п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", п. 2 розділу XXXIV Порядку № 260 "Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану".
З огляду на вищенаведене, оскільки згідно довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період квітень 2022 року по травень 2025 року, банківської виписки, позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду з квітня 2022 року по лютий 2023 року, з квітня 2023 року по жовтень 2023 року за участь у бойових діях до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, та позивач не довів наявності обставини його безпосередньої участі у бойових діях, або забезпечення ним здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, як підстави для виплати йому збільшеної додаткової винагороди до 100000 гривень, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення позивачу та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 25.03.2022 по 05.04.2025 у розмірі 727 849 грн; виплатити додаткову винагороду у розмірі 136 451,00 грн, додаткову винагороду (бойові) у розмірі 428 924,00 грн; Разом: 1 293 224,00 грн.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, тому слід відмовити в задоволенні позову. 
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя   Григорук О.Б.