П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
04 червня 2026 року 	 	справа 160/29719/24	

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В. 
судді Головко О.В., Ясенова Т.І., 
при секретарі Личкатій Н.А. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1  на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 (суддя Савченко А.В.) в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області 07.11.2025 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 131’ 894гр11к, який складається із самостійно нарахованого податку на доходи в поданих деклараціях за 2022 і 2023 роки; пені за несвоєчасну сплату зобов`язань за податковими повідомленнями-рішеннями і раніше поданими деклараціями про майновий стан і доходи (ас1).
В обгрунтування заявленої суми, ГУ ДПС у Дніпропетровській області надані:
- декларація про майновий стан і доходи за 2022 рік, в якій ОСОБА_1 самостійно задекларувала дохід 10948гр08к та податок на дохід 1970гр65к (ас6);
- декларація про майновий стан і доходи за 2023 рік, в якій ОСОБА_1 самостійно задекларувала дохід 8525гр89к та податок на дохід 1534гр66к (ас8);
- розрахунок податкового боргу, витяг з індивідуальної картки платника станом на 08.10.2024, згідно якого нарахована пеня (ас11-21):
*66402гр92к за ппр №0002521742 від 06.05.2009 дата виникнення податкового зобов`язання 
26.05.2009 – 29.02.2020, дата виникнення податкового боргу 04.05.2023;
*3320гр24к за ппр №0002521742 від 06.05.2009 дата виникнення податкового зобов`язання 
26.05.2009 – 29.02.2020, дата виникнення податкового боргу 05.05.2023;
*1622гр за ппр №0002521742 від 06.05.2009 дата виникнення податкового зобов`язання 
26.05.2009 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 05.07.2023 дата виникнення податкового боргу 
06.07.2023;
*44513гр33к за ппр №0002521742 від 06.05.2009 дата виникнення податкового зобов`язання 
26.05.2009 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*1783гр69к за ппр №0003811741 від 26.02.2010 дата виникнення податкового зобов`язання 
05.05.2010 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*383гр11к за ппр №0000731701 від 14.01.2015 дата виникнення податкового зобов`язання 
26.01.2015 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*1747гр34к за ппр №0010481701 від 12.05.2015 дата виникнення податкового зобов`язання 
25.05.2015 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*186гр77к за ппр №0027641703 від 24.12.2015 дата виникнення податкового зобов`язання 
11.01.2016 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*1024гр01к за декларацію про майновий стан і доходи від 08.02.2016 дата виникнення 
податкового зобов`язання 20.05.2016 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 07.08.2023 дата виникнення 
податкового боргу 07.08.2023;
*143гр55к за ппр №0007421304 від 02.06.2016 дата виникнення податкового зобов`язання 
13.07.2016 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*967гр48к за декларацію про майновий стан і доходи від 07.02.2017 дата виникнення 
податкового зобов`язання 21.05.2017 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 07.08.2023 дата виникнення 
податкового боргу 07.08.2023;
*41гр за декларацію про майновий стан і доходи від 26.09.2017 дата виникнення податкового 
зобов`язання 26.12.2017 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 07.08.2023 дата виникнення податкового 
боргу 07.08.2023; 
*466гр36к за ппр №0089631316 від 26.10.2017 дата виникнення податкового зобов`язання 
06.11.2017 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*6гр83к за ппр №0025971316 від 23.01.2018 дата виникнення податкового зобов`язання 
05.02.2018 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу
07.08.2023; 
*624гр33к за декларацію про майновий стан і доходи від 08.02.2018 дата виникнення 
податкового зобов`язання 21.05.2018 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 07.08.2023 дата виникнення 
податкового боргу 07.08.2023;
*200гр98к за ппр №0154601316 від 02.05.2018 дата виникнення податкового зобов`язання 
14.05.2018 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 06.08.2023 дата виникнення податкового боргу 
07.08.2023;
*966гр83к за декларацію про майновий стан і доходи від 06.02.2019 дата виникнення 
податкового зобов`язання 23.05.2019 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 07.08.2023 дата виникнення 
податкового боргу 07.08.2023;
*389гр89к за декларацію про майновий стан і доходи від 06.02.2019 дата виникнення 
податкового зобов`язання 23.05.2019 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 02.05.2024 дата виникнення 
податкового боргу 02.05.2024;
*538гр03к за ппр №0026805450 від 16.05.2019 дата виникнення податкового зобов`язання 
01.07.2019 – 29.02.2020, 01.07.2023 – 17.06.2024 дата виникнення податкового боргу 
17.06.2024;
*731гр02к за декларацію про майновий стан і доходи від 05.02.2020 дата виникнення 
податкового зобов`язання 01.07.2023 – 17.06.2024 дата виникнення податкового боргу 17.06.2024;
*59гр18к за ппр №0004375440 від 05.02.2020 дата виникнення податкового зобов`язання 
01.07.2023 – 17.06.2024 дата виникнення податкового боргу 17.06.2024;
*235гр50к за ппр №0031085440 від 13.07.2020 дата виникнення податкового зобов`язання 
01.07.2023 – 17.06.2024 дата виникнення податкового боргу 17.06.2024;
*1323гр43к за декларацію про майновий стан і доходи від 02.02.2021 дата виникнення 
податкового зобов`язання 01.07.2023 – 17.06.2024 дата виникнення податкового боргу 17.06.2024;
*710гр08к за декларацію про майновий стан і доходи від 08.02.2022 дата виникнення 
податкового зобов`язання 01.07.2023 – 17.06.2024 дата виникнення податкового боргу 
17.06.2024;
*1534гр66к за декларацію про майновий стан і доходи від 30.04.2024 дата виникнення 
податкового зобов`язання 30.04.2024 дата виникнення податкового боргу 10.05.2024.

На вимогу окружного суду, ГУ ДПС у Дніпропетровській області надало письмові пояснення, згідно яких податковий борг виник з 01.04.2008 та не переривався, що підтверджується рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду: від 03.03.2010 у справі №2а-5264/09/0470 про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 127’ 063гр07к, який виник за податковим повідомленням-рішенням №0003011741/0 від 01.12.2008 в сумі 18313гр20к, на яку нарахована пеня 90гр40к; за податковим повідомленням-рішенням №0002521742/3 від 06.05.2009 в сумі 116’ 125гр65к; від 29.07.2016 у справі №804/4260/16 про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 13052гр52к, який виник за декларацією про майновий стан і доходи від 08.02.2016 в сумі 1666гр78к; за податковим повідомленням-рішенням №0010481701 від 12.05.2015 в сумі 1706гр06к; за податковим повідомленням-рішенням №0027641703 від 24.12.2015 в сумі 225гр69к; за податковим повідомленням-рішенням №0000731701 від 14.01.2015 в сумі 340гр; від 04.11.2022 у справі №160/13475/22 про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 107’ 278гр з єдиного податку, адміністративним штрафам у сфері виробництва, обігу алкогольних напоїв та тютюну, нарахованої пені (ас25).

У відзиві Фізична особа підприємець ОСОБА_1 проти позову заперечувала, вказуючи що ппр №0002521742 від 06.05.2009 отримано 13.05.2009 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 4425 днів; ппр №0003811741 від 26.02.2010 отримано 02.03.2010 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 4136 днів; ппр №0000731701 від 14.01.2015 отримано 14.01.2015 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 2353 дні; ппр №0010481701 від 12.05.2015 отримано 12.05.2015 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 2235 днів; ппр №0027641703 від 24.12.2015 отримано 24.12.2015 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 2008 днів; за декларацію про майновий стан і доходи від 08.02.2016 з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1885 днів; ппр №0007421304 від 02.06.2016 отримано 06.06.2016 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1848 днів; за декларацію про майновий стан і доходи від 07.02.2017 з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1520 днів; за декларацію про майновий стан і доходи від 26.09.2017 з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1291 днів; ппр №0089631316 від 26.10.2017 отримано 31.10.2017 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1338 днів; ппр №0025971316 від 23.01.2018 отримано 28.01.2018 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1248 днів; за декларацію про майновий стан і доходи від 08.02.2018 з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1155 днів; ппр №0154601316 від 02.05.2018 отримано 11.05.2018 та з дати коли у податкової служби виникло право нарахувати пеню пройшло 1149 днів. Відповідно до пункту 129.9.1 статті 129 Податкового Кодексу України, пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню у випадку закінчення 1095 днів, що настає за днем, коли у контролюючого органу виникло право нарахувати пеню (ас35).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 позов задоволений. Суд послався на постанову Верховного Суду від 15.06.2023 у справі №160/13436/22, в якій зазначено, що при розгляді справи за позовом суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати правовий аналіз питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань, що визначені платнику податковим повідомленням-рішенням. Аналогічно суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати і оцінку правильності нарахування пені. Правомірність та правильність такого нарахування має здійснюватись судом у провадженні за позовом платника податків про оскарження дій контролюючого органу з нарахування пені, або в межах справи про стягнення податкового боргу, де заявлено зустрічний позов (ас44).

В апеляційній скарзі Фізична особа підприємець ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що позивачем не надані податкові повідомлення-рішення, на які нарахована пеня, не надані докази дати отримання цих податкових повідомлень-рішень. За ппр №0002521742 від 06.05.2009 минув строк давності стягнення 21.05.2012, за ппр №0003811741 від 26.02.2020 минув строк давності стягнення 16.03.2013, за ппр №0000731701 від 14.01.2015 минув строк давності стягнення 29.01.2018; за ппр №0010481701 від 12.05.2015 минув строк давності стягнення 27.05.2018; за ппр №0027641703 від 24.12.2015 минув строк давності стягнення 12.01.2019; за декларацію про майновий стан і доходи від 08.02.2016 минув строк давності стягнення 02.08.2019; за ппр №0007421304 від 02.06.2016 минув строк давності стягнення 17.06.2019 (ас49).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 14.1.162 статті 14 Податкового Кодексу України, пеня – це сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового Кодексу України, податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 16.1.4 статті 16 Податкового Кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати податки, збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 20.1.34 статті 20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків в банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 36 Податкового Кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати, сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов`язку може здійснюватись платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 49.18.4 статті 49 Податкового Кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб, в тому числі самозайнятих осіб, до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену в поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового Кодексу України, в разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними в пунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. В разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до абзацу 1 пункту 58.1 статті 58 Податкового Кодексу України, в разі коли сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або в разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій в податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Відповідно до абзацу 2 пункту 58.3 статті 58 Податкового Кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків в порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України, в разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового Кодексу України, податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового Кодексу України, в разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. В разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). 
Відповідно до пунктів 101.1, 101.2.3 статті 101 Податкового Кодексу України, списанню підлягає безнадійний податковий борг, в тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Під терміном «безнадійний» розуміється податковий борг платника податків, в тому числі податкового агента, стосовно якого минув строк давності, встановлений пунктом 102.4.
Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового Кодексу України, в разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного в пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом 3 пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. 
Відповідно до пункту 129.1.1 статті 129 Податкового Кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 129.1.2 статті 129 Податкового Кодексу України, при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, в разі виявлення його заниження на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за податковий звітний період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного або судового оскарження).
Відповідно до пункту 129.1.3 статті 129 Податкового Кодексу України, при нарахуванні грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, в тому числі в разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.
Відповідно до пункту 129.3.1 статті 129 Податкового Кодексу України, нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої пунктами 129.1.2, 129.1.4) в день зарахування коштів на рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на рахунок платника податків та в інших випадках погашення податкового боргу, грошових зобов`язань.
Відповідно до абзацу 1 пункту 129.4 статті 129 Податкового Кодексу України, на суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 129.1.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Відповідно до абзацу 2 пункту 129.4 статті 129 Податкового Кодексу України, на суми заниження податкового зобов`язання, визначеного пунктами 129.1.2, 129.1.4, нараховується пеня за кожний календарний день заниження податкового зобов`язання, включаючи день настання строку погашення податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Відповідно до абзацу 3 пункту 129.4 статті 129 Податкового Кодексу України, на суми грошового зобов`язання, визначеного пунктом 129.1.3 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Відповідно до пункту 129.5 статті 129 Податкового Кодексу України, зазначений розмір пені застосовується щодо всіх платників та всіх видів податків, зборів, інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.
Відповідно до пункту 129.9.1 статті 129 Податкового Кодексу України, пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню у випадку закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу виникло право нарахувати пеню платнику податків.
Відповідно до пункту 179.7 статті 179 Податкового Кодексу України, фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.

Виходячи з позовних вимог та перелічених правових норм, обов`язок зі сплати нарахованих сум за податковими повідомленнями-рішеннями виникає протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а з 11 дня нараховується пеня на несплачену суму з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України до дня погашення податкового боргу; обов`язок зі сплати податкових зобов`язань за податковими деклараціями з податку на доходи триває до 01 серпня року, що настає за звітнім, а з 28 жовтня нараховується пеня на несплачену суму з розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України до дня погашення податкового боргу. 

З метою встановлення дати початку грошового зобов`язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по кожному податковому повідомленню-рішенню, по кожній декларації про майновий стан і доходи та дати сплати грошових зобов`язань, на адресу ГУ ДПС у Дніпропетровській області направлена ухвала від 17.03.2026, в якій пропонувалось надати:
- податкові повідомлення-рішення №0002521742 від 06.05.2009, №0003811741 від 26.02.2010, №0000731701 від 14.01.2015, №0010481701 від 12.05.2015, №0027641703 від 24.12.2015, №0007421304 від 02.06.2016, №0089631316 від 26.10.2017, №0025971316 від 23.01.2018, №0154601316 від 02.05.2018, №0026805450 від 16.05.2019, №0004375440 від 05.02.2020, №0031085440 від 13.07.2020; 
- докази отримання перелічених податкових повідомлень-рішень Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 ;
- детальний розрахунок пені по кожному з перелічених податкових повідомлень-рішень із зазначенням дати виникнення податкового боргу, дати сплати податкового боргу з нормативним обгрунтуванням дати виникнення податкового боргу; 
- детальний розрахунок по кожній декларації про майновий стан і доходи: від 08.02.2016, від 07.02.2017, від 26.09.2017, від 08.02.2018, від 06.02.2019, від 05.02.2020, від 02.02.2021, від 08.02.2022, від 30.04.2024 із зазначенням дати виникнення податкового боргу, дати сплати податкового боргу з нормативним обгрунтуванням дати виникнення податкового боргу.

На виконання ухвали ГУ ДПС у Дніпропетровській області повідомило що податкові повідомлення-рішення №0002521742 від 06.05.2009, №0003811741 від 26.02.2010, №0000731701 від 14.01.2015, №0010481701 від 12.05.2015, №0027641703 від 24.12.2015, №0007421304 від 02.06.2016, №0089631316 від 26.10.2017, №0025971316 від 23.01.2018, №0154601316 від 02.05.2018, та докази їх отримання не зберіглись (ас77). Податкове повідомлення-рішення №0026805450 від 16.05.2019 направлялось на адресу відповідачки, конверт повернутий з відміткою пошти « 20.06.2019 за закінченням терміну зберігання» (ас80). Податкове повідомлення-рішення №0004375440 від 05.02.2020 направлялось на адресу відповідачки, конверт повернутий з відміткою поштового відділення « 06.03.2020 за закінченням терміну зберігання» (ас81). Податкове повідомлення-рішення №0031085440 від 13.07.2020 направлялось на адресу відповідачки, конверт повернутий з відміткою пошти « 14.08.2020 за закінченням терміну зберігання» (ас82). 

Таким чином податковою службою не доказано отримання Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 податкових повідомлень-рішень №0002521742 від 06.05.2009, №0003811741 від 26.02.2010, №0000731701 від 14.01.2015, №0010481701 від 12.05.2015, №0027641703 від 24.12.2015, №0007421304 від 02.06.2016, №0089631316 від 26.10.2017, №0025971316 від 23.01.2018, №0154601316 від 02.05.2018, а за податковими повідомленнями-рішеннями №0026805450 від 16.05.2019, №0004375440 від 05.02.2020, №0031085440 від 13.07.2020 податкова служба не повідомляє дату сплати податкового боргу та не наводить розрахунок пені із зазначенням суми, кількості днів від дати виникнення прострочення до дати сплати грошового зобов`язання, розрахунок 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України. Відтак за всіма вище переліченими податковими повідомленнями-рішеннями не доказана як наявність податкового боргу, так і обгрунтованість нарахування пені. 

Згідно письмової інформації ГУ ДПС у Дніпропетровській області, за деклараціями про майновий стан і доходи від 08.02.2016, від 07.02.2017, від 26.09.2017, від 08.02.2018, від 06.02.2019 грошові зобов`язання сплачені 07.08.2023; за деклараціями від 05.02.2020, від 02.02.2021, від 08.02.2022 грошові зобов`язання сплачені 17.06.2024 (ас78,83-99). Водночас податкова служба не повідомляє дату виникнення податкового боргу та не наводить розрахунок пені із зазначенням суми, кількості днів від дати виникнення прострочення до дати сплати грошового зобов`язання, розрахунок 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України. Відтак за переліченими деклараціями не доведена правильність нарахування пені. 
Крім того, за податковими повідомленнями-рішеннями №0002521742 від 06.05.2009, №0003811741 від 26.02.2010, №0000731701 від 14.01.2015, №0010481701 від 12.05.2015, №0027641703 від 24.12.2015, №0007421304 від 02.06.2016, №0089631316 від 26.10.2017, №0025971316 від 23.01.2018, №0154601316 від 02.05.2018 та деклараціями про майновий стан і доходи: від 08.02.2016, від 07.02.2017, від 26.09.2017, від 08.02.2018 минув строк давності 1095 днів, визначений статтею 102 Податкового Кодексу України, податковий борг є безнадійним та не може бути стягнутий, а нарахована пеня підлягає анулюванню у відповідності до пункту 129.9.1 статті 129 Податкового Кодексу України.

В свою чергу, ОСОБА_1 не заперечує, що нею не сплачені самостійно задекларований податок на дохід 1970гр65к за декларацією про майновий стан і доходи за 2022 рік та самостійно задекларований податок на дохід 1534гр66к за декларацією про майновий стан і доходи за 2023 рік, всього 3505гр31к, ця сума підлягає стягненню, а не 131’ 894гр11к, як просить позивач.
Стягуючи повністю суму 131’ 894гр11к, суд першої інстанції помилково керувався постановою Верховного Суду від 15.06.2023 у справі №160/13436/22. У справі за позовом ГУ ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 не досліджувалась правомірність нарахування податкового боргу за поданими деклараціями про майновий стан і доходи та прийнятими податковими повідомленнями рішеннями. Предметом з`ясування у цій справі були дата, коли у ОСОБА_1 виник обов`язок зі сплати податкового боргу та коли цей обов`язок припинився або став безнадійним.

Відповідно до частини 6 статті 139 КАС України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він змінює розподіл судових витрат. 
При подачі апеляційної скарги ОСОБА_1 сплатила судовий збір 3633гр60к (ас55,60) в мінімальному розмірі для подачі апеляційної скарги на судові рішення майнового характеру і ця с ума підлягає стягненню з суб`єкта владних повноважень. 

Керуючись статтями 241 – 245, 272, 283, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 задовольнити частково.

Змінити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 в частині суми стягнення на 3505гр31к.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3633гр60к за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної сили з 04.06.2026 та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Суховаров 

судді О.В. Головко 

судді Т.І. Ясенова