Справа № 524/14387/25
Провадження №2/524/999/26
РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.04.2026 м. Кременчук
Автозаводський районний суд міста Кременчука в складі
головуючого судді Мельник Н.П.,
з участю секретаря судового засідання Шаполової К.М.,
представника позивача (адвоката) Шишко Л.І.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за відпуск теплової енергії на опалення та підігрів води,
УСТАНОВИВ:
ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за відпуск теплової енергії на опалення та підігрів води та 3028,00 грн сплаченого судового збору за подання позову.
На обґрунтування позову зазначено, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» надає послуги на опалення та підігрів води за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 . Власником зазначеної квартири являється ОСОБА_1 .
Взаємовідносини між позивачем та відповідачем врегульовані індивідуальними договорами про надання послуг, що є публічними договорами приєднання.
У результаті невиконання відповідачем зобов`язань щодо оплати наданих послуг за період з 01.01.2024 по 31.03.2025 включно виникла заборгованість, яка станом на 20.10.2025 становить 19596,99 грн, в тому числі плата за отримані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води - 18954,29 грн, плата за абонентське обслуговування - 642,70 грн. Крім того, позивачем нараховані на суму заборгованості 3 % річних на суму 564,85 грн та інфляційні витрати - 1950,41 грн.
19.11.2025 судом отримана інформація про зареєстрвоане місце прлживання відповідача.
19.11.2025 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення виявлених недоліків.
28.11.2025 представником позивача до суду надана заява про усунення недоліків позову.
02.12.2025 ухвалою суду відкрите провадження по справі у порядку спрощеного позовного провадження за місцем знаходження об`єкта нерухомого майна, де надаються відповідні послуги.
19.01.2026 судове засідання не відбулося по причині першої неявки відповідача та відсутності електропостачання у приміщенні суду (акт керівника апарату суду від 20.01.2026).
05.03.2026 судове засідання не відбулося за письмовим клопотанням відповідача від 03.03.2026 про ознайомлення із матеріалами справи та про відкладення судового засідання.
23.04.2026 у судове засідання з`явилися представник позивача, яка підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позові, просила їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач зазначив, що дійсно не здійснював оплату за надані послуги по причині тривалого та дороговартісного лікування, про що надав для огляду в судовому засіданні відповідні підтверджуючі документи, копії яких долучені до матеріалів справи.
При цьому, відповідач зазначив, що не заперечує проти розрахунку за надані послуги, однак не згодний із застосованим тарифом, який необхідно перерахувати.
Представник позивача висловила незгоду із відповідачем щодо здійснення перерахунку наданих послуг, мотивуючи тим, що рішення Полтавської обласної ради про затвердження тарифів є діючим.
Заслухавши представника позивача та відповідача, з`ясувавши обставини, на які посилаються сторони, як на підставу своєї позиції, оцінивши докази на їх належність, допустимість, достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, з`ясувавши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, правові норми, що підлягають застосуванню до цих правовідносин, судом встановлене таке.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідачу ОСОБА_1 належить на праві власності квартира АДРЕСА_2 .
Згідно інформації, наявної на офіційному сайті Кремечнуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у розділі «Нормативно-правова база Кремечнуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області» за посиланням npa.kremen.gov.ua, рішенням міської ради від 14.10.2022 вулиця Першотравнева перейменована на вулицю Університетську.
Відповідно відповідач є споживачем послуг з постачання теплової енергії та гарячої води і вважається таким, що приєднався до умов індивідуального договору, опублікованого на офіційному веб-сайті ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».
Статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) визначено, що до комунальних послуг належать, у тому числі послуги з постачання теплової енергії та гарячої води.
Позивач ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води в розумінні п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 6 Закону надання яких здійснюється виключно на договірних засадах відповідно до п. 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону (ч. 2 ст. 12 Закону).
Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення ним будь-яких дій, що свідчать про бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги або надсилання через Єдину платформу електронного повідомлення про прийняття пропозиції укласти електронний договір (акцепт), наданої відповідно до вимог ст. ст. 10, 11 Закону України «Про електронну комерцію" (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця).
Аналогічні правила передбачені у п. 12 Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1182.
Статтею 9 цього Закону визначений порядок оплати житлово-комунальних послуг, відповідно до якого споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та / або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. 
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором (публічним договором приєднання), складається із:
плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін / тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;
плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України (ч. 5 ст. 13 Закону).
Позивачем наданий розрахунок заборгованості, у якому застосував тариф встановлений для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на підставі рішення Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго».
При цьому, суд звертає увагу, що загальновідоми є те, що постачання теплової енергії та гарячої води на лівобережній частині м. Кременчука до листопада 2022 року здійснювало Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ».
Рішенням Кременчуцької міської ради від 30.12.2021 № 1867 для ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» скориговані тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води для категорій споживачів з 01.01.2022.
Згідно п. 4 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 25.10.2021 № 1421 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» розмір тарифів становив 1796,40 грн / Гкал з ПДВ (1497,00 грн / Гкал без ПДВ) та застосовувався для споживачів лівобережної частини м. Кременчука на момент введення воєнного стану на території України з 24.02.2022.
У зв`язку із військовою агресією проти України, обладнання ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» зруйноване, а Товариство припинило виробництво, транспортування та постачання теплової енергії своїм споживачам.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану» рекомендовано органам, уповноваженим встановлювати тарифи, протягом дії воєнного стану в Україні, але не раніше завершення поточного опалювального періоду, не підвищувати, зокрема, тарифи на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), у тому числі тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням альтернативних джерел енергії, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для населення та застосовувати їх до споживача (населення) на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24.02.2022.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 № 894-Р «Про передачу цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу ТОВ Кременчуцька ТЕЦ Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад Полтавської області», 14.10.2022 Полтавською обласною радою прийняте рішення № 481 «Про прийняття цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області». 
Пунктом 4 зазначеного розпорядження вирішено передати на баланс майно, зазначене у додатку до цього рішення (цілісний майновий комплекс відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ»), після затвердження акта приймання-передачі, як внеску до статутного капіталу позивача по справі.
20.10.2022 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 1508 «Про визначення Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» виконавцем послуг з постачання теплової енергії та гарячої води по лівобережній частині міста Кременчука з покладанням відповідних обов`язків згідно законодавства визначено позивача.
Опалювальний період 2022 - 2023 років для споживачів на території Кременчуцької міської територіальної громади розпочався 01.11.2022 (рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 31.10.2022 № 1574).
Відтак, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснюється постачання теплової енергії та постачання гарячої води споживачам лівобережної частини міста Кременчука з 01.11.2022.
Розмір тарифів, що використовуються для розрахунку за надані послуги, визначені рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі - рішення № 477). 
Рішенням № 477, що є чинним, встановлено для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»:
тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів (крім населення), релігійних організацій відповідно до додатку 1 (п. 1 рішення); 
двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії за категоріями споживачів відповідно до додатку 2 (п. 1 рішення); 
тарифи на послугу з постачання гарячої води за категоріями споживачів відповідно до додатку 3 (п. 1 рішення); 
тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води введено в дію з 01.10.2022 (п. 6 рішення).
У пункті 7 цього рішення визнано таким, що втратило чинність рішення Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго».
Під час опалювального періоду 2021 - 2022 років постачання теплової енергії та постачання гарячої води здійснювало ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ», що застосовувало тарифи, визначені рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30.12.2021 № 1867.
Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Тлумачення цієї статті ЦК України свідчить, що договір, на підставі якого відбувається постачання енергетичних ресурсів споживачу, по своїй суті є різновидом договору купівлі-продажу (подібний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 529/613/17-ц, від 22.04.2024 у справі № 511/1915/20).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ст. 632 ЦК України).
Тлумачення ч.2 ст. 632 ЦК України свідчить, що в цій нормі закріплений принцип стабільності (або відносної неможливості зміни) встановленої сторонами ціни, що є проявом обов`язковості виконання умов договору (ст. 629 ЦК України). 
У частині 2 ст. 632 ЦК України допускається наявність винятків, встановлених договором або законом. При цьому в законі або договорі обов`язково мають бути визначені випадки зміни ціни та умови такої зміни (постанова Верховного Суду від 19.08.2019 у справі № 395/499/16-ц).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.
Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» від 29.07.2022 № 2479-ІХ установлено заборону підвищення тарифів на: 
послуги з розподілу природного газу для всіх категорій споживачів; теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення, послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої води для населення, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.4 ст. 263 ЦПК України).
Згідно позицій Верховного Суду, викладених у постановах від 28.01.2026 у справі № 524/2748/24, від 04.02.2026 у справі № 524/953/25, від 04.02.2026 у справі № 524/6580/24, від 11.02.2026 у справі № 524/8291/24, від 18.02.2026 у справі № 524/12898/24, від 08.04.2026 № 524/11813/24, 16.04.2026 № 524/14981/24 та ін. Верховний Суд зауважив, що «внаслідок непередбачуваних обставин відбулася зміна постачальника тепла та гарячої води у зв`язку з переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» (попередній постачальник) у господарське відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (новий постачальник). Тому саме за таких обставин зміна постачальника у договорі з споживачем не повинна мати наслідком зміну тарифів на теплову енергію та гарячу воду для споживача порівняно з тим розміром, який був при попередньому постачальнику, до встановлення органом місцевого самоврядування іншого тарифу».
Аналогічний висновок по суті викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.04.2024 у справі № 917/730/23, а саме: «згідно із статтею 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» від 29.07.2022 № 2479-IX (набрання чинності 19.08.2022) протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) і послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.».
Відтак, фактично для споживача збільшилася вартість постачання тепла та гарячої води, оскільки ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» застосовує тарифи, встановлені рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022.
Внаслідок непередбачуваних обставин відбулася зміна постачальника тепла та гарячої води у зв`язку з переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» (попередній постачальник) у господарське відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (новий постачальник). 
За таких обставин зміна постачальника у договорі з споживачем не повинна мати наслідком зміну тарифів на теплову енергію та гарячу воду для споживача порівняно з тим розміром, який був при попередньому постачальнику, до встановлення органом місцевого самоврядування іншого тарифу.
З урахуванням наведеного, застосування тарифів на теплопостачання та гарячу воду у розмірі більшому, ніж ті, що діяли для споживача станом на 24.02.2022, є порушенням його прав.
Враховуючи наведене, позицію відповідача щодо здійснення перерахунку за надані послуги, позицію представника позивача щодо відсутності підстав для такого перерахунку, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії на опалення та підігрів води, оскільки така заборгованість розрахована за тарифом, що є більшим за тариф Кременчуцької ТЕЦ, що діяв станом на 24.02.2022.
Суд не знаходить підстав для частково стягнення із відповідача заборгованості із застосуванням тарифу, що діяв для Кременчуцької ТЕЦ, враховуючи підстави позову та заперечення сторони позивача, яка наполягала на застосуванні тарифу, затвердженого рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022, оскільки зазначене буде виходом за межі заявлених позовних вимог.
Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
З урахуванням наведного, у задоволенні позовних вимог відмовити.
Під час розгляду справи, судом забезпечено сторонам рівні можливості щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом переконливості (ст. 129 Конституції України).
Європейський суд з прав людини вказав, що Суд нагадує, що п.1 ст.6 Конвенції з прав людини зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення («Pronina v. Ukraine», n. 63566/00, 18.07.2006).
Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає залишенню за позивачем.
Складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як на десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як на п`ять днів з дня закінчення розгляду справи (ч. 6 ст. 259 ЦПК України).
Керуючись ст. ст. 4 - 13, 141, 174 - 181, 209 - 250, 258, 259, 263, 264, 265, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні позовних вимог Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за відпуск теплової енергії на опалення та підігрів води.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата складення повного тексту рішення - 27.04.2026.

Повне найменування сторін:
позивач Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», код ЄДРПОУ 03338030, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Польська, 2А,
відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Суддя Н. П. Мельник