ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/6894/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці (далі також – відповідач 1 ), Головного управління ДПС у Львівській області (далі – ГУ ДПС у Львівській області, відповідач 2) з такими вимогами: 
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Львівської митниці від 09.07.2025 № UA2090002025239;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Львівської митниці від 09.07.2025 № UA2090002025240;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Львівської митниці від 09.07.2025 № UA2090002025241;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДПС у Львівській області № 0021907-1303-1301 від 29.10.2025.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач придбав вказаний автомобіль швидкої допомоги в м. Гамбург (Німеччина), 01.06.2022, у фізичної особи ОСОБА_2 . Вартість товару визначена сторонами у розмірі 8500 Євро. 26.06.2022 року ОСОБА_1 передав вказаний автомобіль швидкої допомоги благодійній організації «Благодійний Фонд «Центр Спасіння Життя», що підтверджується актом приймання-передачі транспортного засобу від 26.06.2022. У відповідь на адвокатський запит, Головне управління ДПС у Львівській області, 06.03.2026, повідомило, що згідно даних інформаційної системи податкового органу та інформації про наявність/відсутність заборгованості з ЄСВ/податкового боргу у платника по Україні в цілому від 03.03.2026 №1685429-13 по ОСОБА_1 станом на 03.03.2026 наявна заборгованість по платежах, контроль за справлянням яких покладено на податкові органи, в сумі 287822,84 грн. У зв`язку з наявністю боргу по митних платежах, керуючись ст. ст. 41, 59, 60 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 та згідно розділу III, IV Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 № 610 (зі змінами та доповненнями) 29.10.2025 сформована податкова вимога № 0021907-1303-1301 від 29.10.2025. Позивач вважає оскаржені рішення відповідачів протиправними, тому звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 13.04.2026 суддя відкрила провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішила розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.
23.04.2026 від представника Львівської митниці до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 33867), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову повністю. Відзив обґрунтований тим, що ОСОБА_1 за митною декларацією від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 ввезено товар, який детально описано в Додатку № 1 до акта перевірки, що є його невід`ємною частиною – «автомобіль швидкої допомоги, що використовувався…» , який декларувався платником податків із застосуванням преференції за кодом « 311» (автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, що ввозяться на митну територію України громадянами) і, як наслідок, з умовним нарахуванням та без сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість. Застосування пільги за кодом «311» було здійснено відповідно до положень Закону України № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» від 24.03.2022, який набрав законної сили 05.04.2022. Отже, за своєю конструкцією та призначенням спеціалізовані транспортні засоби не відносяться до легкових автомобілів чи моторних транспортних засобів, призначенням яких є перевезення пасажирів, як це передбачено Законом № 2142-ІХ в частині визначення підстав для надання пільг з оподаткування. Слід звернути увагу, що у Законі № 2142-ІХ не йдеться про надання пільги в залежності від категорії чи підкатегорії колісного транспортного засобу, підставою для надання пільги є виключно опис, характеристика та призначення колісного транспортного засобу. Підсумовуючи викладене, товар «автомобіль швидкої допомоги» є спеціалізованим транспортним засобом, а, відтак, застосування пільги за кодом « 311» при митному оформленні такого товару є неправомірним , оскільки він не відноситься до товарів «автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше та транспортних засобів для перевезення вантажів», звільнення від оподаткування яких під час ввезення на митну територію України надано Законом № 2142-ІХ.
27.04.2026 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив (вх. №34485), в якій просить суд позов задовольнити повністю. Вказана відповідь обґрунтована тим, що положення п. 69.24. підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України не передбачали жодних застережень або ж винятків щодо звільнення від оподаткування окремих категорій транспортних засобів. Отже, усі без винятку транспортні засоби, котрі відповідали категорії «автомобілі легкові» підпадали під застосування пільгового Закону. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобіль легковий – це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев`ять з місцем водія включно. Усі товари, що ввозяться на митну територію України є систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. Як вбачається із УКТ ЗЕД категорія товару «автомобіль легковий» відповідає коду 8703 - це автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі. В свою чергу, згідно пояснень до товарної позиції УКТЗЕД 8703, затверджених наказом Державної митної служби України від 14.07.2020 № 256, до цієї товарної позиції включаються моторні транспортні засоби різних видів (включаючи автомобілі - амфібії), призначені для перевезення людей. У транспортних засобах цієї товарної позиції можуть бути двигуни будь-якого типу (двигуни внутрішнього згоряння, електродвигуни, газотурбінні двигуни, комбінації двигуна внутрішнього згоряння з одним або декількома електродвигунами і т.п.), а також інші транспортні засоби, серед яких легкові автомобілі (наприклад, лімузини, таксі, спортивні та гоночні автомобілі), спеціалізовані транспортні засоби, такі як автомобілі швидкої допомоги, тюремні фургони та катафалки, моторні транспортні засоби, обладнані для проживання (туристські автофургони і т.п.), транспортні засоби для перевезення людей, спеціально обладнані під житло (зі спальними місцями, кухнями, туалетом і т.п.). Аналогічна позиція викладена у листі Державної митної служби №11/3-3273 від 11.04.2000 стосовно класифікації згідно з Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) окремих видів транспортних засобів.
27.04.2026 від представника Львівської митниці до суду надійшли заперечення на вказану відповідь (вх. № 34821), в яких просить суд відмовити у задоволенні позову повністю. Вказані заперечення мотивовані тим, що висновок представника позивача про те, що всі транспортні засоби, класифіковані за товарною позицією 8703 УКТ ЗЕД, є легковими автомобілями незалежно від їх технічних характеристик, функціонального призначення чи наявності спеціального обладнання, є помилковим та таким, що ґрунтується виключно на формальному підході. Зазначений підхід фактично ототожнює митну класифікацію товару із правом на застосування податкової пільги, хоча ці правові категорії не є тотожними. Класифікація товару за УКТ ЗЕД здійснюється для митних цілей і не визначає автоматично правовий режим застосування пільг, якщо інше прямо не передбачено законом. відрізнятися Товарна позиція 8703 охоплює широкий спектр транспортних засобів, які можуть істотно за характеристиками. своїм функціональним призначенням та Наявність у транспортного засобу спеціального обладнання, зміна внутрішнього простору та його фактичне використання для виконання спеціалізованих функцій свідчать про те, що такий транспортний засіб за своєю суттю не є легковим автомобілем у розумінні норми, яка встановлює податкову пільгу. Крім того, податкові пільги як виняток із загального правила оподаткування підлягають вузькому тлумаченню та не можуть застосовуватись розширено лише на підставі формальної відповідності коду УКТ ЗЕД. Протилежний підхід призводить до необґрунтованого розширення сфери дії пільги та створює можливості для зловживання правом шляхом формального декларування спеціалізованих транспортних засобів як легкових.
28.04.2026 від представника ГУ ДПС у Львівській області до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 35161), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову повністю. Відзив обґрунтований тим, що положеннями п.п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу, в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення. На адресу позивача надіслано податкову вимогу від 29.10.2025 № 0021907-1303-1301. Враховуючи вищевикладене, ГУ ДПС у Львівській області правомірно виставлено податкову вимогу.
23.04.2026 від представника Львівської митниці до суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду (вх. № 33866), яке мотивоване тим, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. Отже, оскаржувані рішення №UA2090002025239, №UA2090002025240, №UA2090002025241 були повернуті 10.07.2025, рекомендованим повідомленням, відтак, що підтверджується останнім днем шестимісячного строку протягом якого особа мала звернутися до суду є 10.01.2026.
27.04.2026 від представника позивача до суду надійшли заперечення на вказане клопотання (вх. №34537), яке мотивоване тим, що як вбачається із прикріплених до поштових відправлень довідок про причини повернення листа, поштові відправлення були повернуті з причини – «за закінченням терміну зберігання». Це означає, що позивач не відмовлявся від отримання поштових відправлень, а не мав можливості їх отримати, оскільки не знав про їх скерування та не перебував за місцем реєстрації проживання. Верховний Суд вважає і неодноразово зазначав у своїх постановах, що проходження військової служби в умовах воєнного стану та триваючої агресії рф є достатньо обґрунтованою підставою для поновлення строків звернення до суду, то очевидно, що проходження військової служби також є обґрунтованою підставою для неможливості своєчасно отримувати поштові відправлення.
27.04.2026 від представника Львівської митниці до суду надійшло заперечення (вх. №34845), яке мотивоване тим, що до позовної заяви представник позивача долучає лише військовий квиток, що лише підтверджує факт військового статусу позивача, однак жодним чином не свідчить про факт «проходження військової служби за контрактом з 02.11.2023 у військовій частині НОМЕР_1 на Харківському напрямку». Водночас, представник позивача так і не зазначив, яким чином волонтерська та військова діяльність не перешкодили позивачу отримати податкову вимогу від ГУ ДПС у Львівській області 29.10.2025. В той же час, за логікою представника позивача факт здійснення волонтерської діяльності та військової служби невідомим чином завадив йому в період з 24.04.2025 по 10.07.2025 ознайомитись з відправленою від митниці кореспонденцією щодо факту проведення перевірки.
01.05.2026 від представника позивача до суду надійшли додаткові пояснення (вх. №36804), до яких він долучив сканкопію посвідчення серія НОМЕР_2 , виданого 01.07.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 , сканкопію довідки за формою 5 ТВО начальника штабу – заступника командира бригади військової частини НОМЕР_1 від 28.04.2026 № 1228 про проходження військової служби ОСОБА_1 , сканкопію довідки за формою 12 ТВО командира військової частини НОМЕР_1 від 30.04.2026 № 1238 про участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України. Із довідки за формою 12 вбачається, що позивач брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, зокрема, в період з 07.04.2025 по 09.09.2025.
04.05.2026 від представника Львівської митниці до суду надійшли заперечення на вказані пояснення (вх. № 37315), які мотивовані тим, що представник позивача так і не пояснив яким чином позивач факт проходження військової служби та участь у бойових діях не перешкодили позивачу отримати податкову вимогу від ГУ ДПС у Львівській області 29.10.2025. Відповідно до довідки, яку долучив представник позивача, ОСОБА_1 також брав участь в бойових діях в період 28.09.2025 по 09.01.2026. З логіки представника позивача випливає те, що участь в бойових діях в період з 07.04.2025 по 09.09.2025 завадила позивачу отримати оскаржувані податкові повідомлення-рішення від Львівської митниці, в той же час, участь в бойових діях в період з 28.09.2025 по 09.01.2026 не завадила позивачу отримати оскаржувану податкову вимогу.
За результатом розгляду вказаного клопотання суд зазначає наступне.
Як встановив суд, оскаржені рішення, що винесені Львівською митницею, були винесені 09.07.2025. Посадовими особами митного органу в межах повноважень було надіслано ОСОБА_1 три листи: 
з наказом про проведення перевірки із супровідним листом (який було повернуто відповідно до рекомендованого повідомлення 0601139124450 від 24.04.2025); 
з першим примірником акту перевірки із супровідним листом (який було повернуто відповідно до рекомендованого повідомлення 0601151344384 від 27.05.2025); 
з двома податковими повідомленнями-рішеннями з додатками із супровідним листом (який було повернуто відповідно до рекомендованого повідомлення 0601169020802 від 10.07.2025).
Оскаржені рішення №UA2090002025239, №UA2090002025240, №UA2090002025241 були повернуті 10.07.2025, рекомендованим повідомленням.
Як зазначає представник позивача, останній брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку зі збройною агресією рф проти України у період із 30.12.2023 по 28.02.2024; у період із 18.03.2024 по 19.08.2024; у період із 07.09.2024 по 19.03.2025; у період із 07.04.2025 по 09.09.2025; у період із 28.09.2025 по 09.01.2026; у період із 28.01.2026 по 30.04.2026.
Таким чином, оскаржених рішень, що винесені Львівською митницею, позивач не отримав.
Водночас, представник Львівської митниці зазначає, що участь в бойових діях в період з 07.04.2025 по 09.09.2025 завадила позивачу отримати оскаржені податкові повідомлення-рішення від Львівської митниці, в той же час, участь в бойових діях в період з 28.09.2025 по 09.01.2026 не завадила позивачу отримати оскаржувану податкову вимогу.
Зі змісту рекомендованого повідомлення № 7900400041837 суд встановив, що оскаржена податкова вимога не була вручена позивачу особисто, а була вручена ОСОБА_3 за довіреністю.
Таким чином, позивач особисто не отримав жодного з оскаржених рішень.
Суд погоджується із твердженнями представника позивача, відповідно до яких, Державна митна служба України 18.03.2026 надала належним чином завірені копії документів, надісланих Київською та Львівською митницями, щодо: ввезення на митну територію України та митного оформлення спеціалізованого транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ» моделі « 903.6 KA» (VIN код № НОМЕР_3 ) ОСОБА_1 ; проведення документальної невиїзної перевірки щодо ввезення ОСОБА_1 вищезазначеного транспортного засобу; доказів направлення ОСОБА_1 документів Держмитслужбою. Також повідомили, що експертні дослідження з питань ввезення ОСОБА_1 на митну територію України транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ» моделі « 903.6 KA» (VIN-код № НОМЕР_3 ) та його характеристик Київською митницею не ініціювались, висновки спеціалістів з цього приводу відсутні. Отримавши відповідь від Державної митної служби України на адвокатський запит, стало відомо, що податковий борг у позивача виник на підставі податкових повідомлень – рішень Львівської митниці від 09.07.2025 № UA2090002025239, № UA2090002025240, №UA2090002025241. Однак, до цього моменту позивачу не було відомо про факт прийняття та зміст таких податкових повідомлень-рішень.
Таким чином, суд висновує про те, що про порушення свого права позивач дізнався 18.03.2026, відтак строк на звернення до адміністративного суду ним не пропущений, відтак у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити повністю. 
Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Позивач придбав вказаний автомобіль швидкої допомоги в м. Гамбург (Німеччина), 01.06.2022, у фізичної особи ОСОБА_2 . Вартість товару визначена сторонами у розмірі 8500 Євро. Мета придбання товару Позивачем – передача благодійному фонду в якості благодійної допомоги для здійснення медичної евакуації військовослужбовців ЗСУ та інших силових структур. 
ОСОБА_1 за митною декларацією від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 ввезено товар, який детально описано в Додатку № 1 до акта перевірки, що є його невід`ємною частиною – «автомобіль швидкої допомоги, що використовувався…», який декларувався платником податків із застосуванням преференції за кодом « 311» (автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, що ввозяться на митну територію України громадянами) і, як наслідок, з умовним нарахуванням та без сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.
26.06.2022 ОСОБА_1 передав вказаний автомобіль швидкої допомоги благодійній організації «Благодійний Фонд «Центр Спасіння Життя», що підтверджується Актом приймання-передачі транспортного засобу від 26.06.2022.
На підставі п. 9 ч. 1 ст. 336, абз. 3 ч. 2 ст. 341, п. 2 ч. 3 ст. 345, п. 1 ч. 2 ст. 351, п.п. 1 п. 912 та з урахуванням п. 934 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI (зі змінами та доповненнями) відповідно до наказу Львівської митниці від 23.04.2025 № 147 проведено документальну невиїзну перевірку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) з питань дотримання вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, застосування знижених ставок ввізного мита при переміщенні через митний кордон України товарів за митною декларацією від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563. 
За результатами проведеної перевірки складено акт від 27.05.2025 № 79/25/7.4-19/3229010658, яким встановлено порушення ОСОБА_1 вимог:
- ч. 1 ст. 257, ч. 6 ст. 280, п. 2 ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 297, ч. 1 ст. 377 Митного кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті ввізного мита за митною декларацією від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 на загальну суму 27312,26 грн.;
- п. 2 ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 377 Митного кодексу України, п. 206.1 ст. 206, п.п. 215.3.51 п. 215.3 ст. 215 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті акцизного податку за митною декларацією від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 на загальну суму 75862,15 грн.;
- п. 2 ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 377 Митного кодексу України, п.п. в) п. 185.1 ст. 185, п. 187.8 ст. 187, п. 190.1 ст. 190, п. 206.1 ст. 206 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті податку на додану вартість за митною декларацією від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 на загальну суму 75259,40 грн.
На адресу позивача надіслано податкову вимогу від 29.10.2025 № 0021907-1303-1301.
Позивач, не погоджуючись із вказаними рішеннями відповідачів, звернувся до суду із цим позовом.
При вирішенні спору, суд застосовує такі норми права.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції України.
Відповідно до ч. 1 ст. 246 Митного кодексу України (далі - МК України) метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
За приписами ч. ч. 1, 8 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:
1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;
2) відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;
3) відомості про найменування країн відправлення та призначення;
4) відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів та/або їх перевезення митною територією України під митним контролем, та контейнери;
5) відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів;
6) відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати: а) ставки митних платежів; б) застосування пільг зі сплати митних платежів; в) суми митних платежів; г) офіційний курс валюти України до іноземної валюти, у якій складені рахунки, визначений відповідно до статті 3-1 цього Кодексу; ґ) спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів; д) спосіб забезпечення сплати митних платежів (у разі застосування заходів гарантування їх сплати);
7) відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови;
8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;
9) відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу;
10) довідковий номер декларації (за бажанням декларанта).
За приписами п. 194.1 ст. 194 Податкового кодексу України (далі - ПК України) операції, зазначені у статті 185 цього Кодексу, крім операцій, що не є об`єктом оподаткування, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка та 7 і 14 відсотків, оподатковуються за ставкою, зазначеною в підпункті "а" пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, яка є основною.
Відповідно до п.п. 215.3.5-1 п 215.3 ст. 215 ПК України податок справляється з таких товарів та обчислюється за такими ставками: автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей, що відповідають товарній позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД (крім моторних транспортних засобів, зазначених у товарній позиції 8702 згідно з УКТ ЗЕД), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони, гоночні автомобілі, у тому числі автомобілі, які в установленому законодавством порядку подаються до органів, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, для реєстрації або перереєстрації у зв`язку із зміною моделі транспортного засобу, що до переобладнання під час ввезення відповідала товарній позиції 8704 згідно з УКТ ЗЕД, а після переобладнання відповідає товарній позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД: ставка податку (Ставка) для відповідного транспортного засобу визначається за формулою: Ставка = Ставка базова х К двигун х К вік, де Ставка базова - ставка податку в євро за 1 штуку транспортного засобу:
з двигуном внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням та кривошипно-шатунним механізмом з об`ємом циліндрів до 3000 куб. сантиметрів (включно) - 50,0;
з двигуном внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням та кривошипно-шатунним механізмом з об`ємом циліндрів понад 3000 куб. сантиметрів - 100,0;
з двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем) з об`ємом циліндрів до 3500 куб. сантиметрів (включно) - 75,0;
з двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем) з об`ємом циліндрів понад 3500 куб. сантиметрів - 150,0;
К двигун - коефіцієнт, що визначається діленням об`єму циліндрів двигуна внутрішнього згоряння відповідного транспортного засобу в куб. сантиметрах на 1000 куб. сантиметрів;
К вік - коефіцієнт, що дорівнює кількості повних календарних років з року, наступного за роком виробництва відповідного транспортного засобу, до року визначення ставки податку (для нових транспортних засобів та транспортних засобів, що використовувалися до одного повного календарного року, коефіцієнт дорівнює 1, а для транспортних засобів, що використовувалися понад п`ятнадцять повних календарних років, коефіцієнт дорівнює 15).
Пунктом 69.24 підрозділу 10 "Перехідних положень" ПК України встановлено, що тимчасово, з 1 квітня 2022 року на період дії воєнного стану на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком операції з ввезення фізичними особами на митну територію України автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.
Підпунктом 1 п. 9-11 розділу ХХІ МК України установлено, що тимчасово, на період з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану", але не раніше 1 квітня 2022 року, до припинення чи скасування воєнного стану на території України, пропуск та митне оформлення товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України для вільного обігу, здійснюється з урахуванням таких особливостей: 1) звільняються від оподаткування ввізним митом: автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, які ввозяться громадянами на митну територію України для вільного обігу.
Таким чином, фізичні особи на період дії воєнного стану на території України, мають право ввозити без оподаткування - автомобілі легкові (товарна позиція за УКТ ЗЕД8703), кузова до них (товарна позиція за УКТ ЗЕД8707), причепи та напівпричепи (товарна позиція за УКТ ЗЕД8716), мотоциклів (товарна позиція за УКТ ЗЕД8711), транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше (товарна позиція за УКТ ЗЕД8702), транспортні засоби для перевезення вантажів (товарна позиція за УКТ ЗЕД8704).
З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 за митною декларацією від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 ввезено товар, який детально описано в Додатку № 1 до акта перевірки, що є його невід`ємною частиною – «автомобіль швидкої допомоги, що використовувався…», який декларувався платником податків із застосуванням преференції за кодом « 311» (автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, що ввозяться на митну територію України громадянами) і, як наслідок, з умовним нарахуванням та без сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.
Автомобіль оформлено за МД від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 за кодом товару згідно УКТ ЗЕД 8703 3290 30, країна відправлення DE, країна походження DE.
Відповідач зазначає, що пільги за кодом « 311» застосовуються виключно до товарів, що відносяться до автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше та транспортних засобів для перевезення вантажів,що ввозяться на митну територію України громадянами. Разом з тим, відсутні підстави для застосування пільги за кодом « 311», оскільки вказаний автомобіль відповідає ознакам спеціалізованого транспортного засобу, який не належить до транспортних засобів, які звільнялися від сплати митних платежів у період.
Як зазначалося вище, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану" від 24.03.2022 №2142-IX (далі - Закон №2142-IX) внесені зміни до МК України та ПК України в частині надання пільг під час розмитнення транспортних засобів імпортованих громадянами України:
2. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1) у Митному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2012 року, №№44-48, ст. 552):
"9-11. Установити, що тимчасово, на період з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану", але не раніше 1 квітня 2022 року, до припинення чи скасування воєнного стану на території України, пропуск та митне оформлення товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України для вільного обігу, здійснюється з урахуванням таких особливостей:
1) звільняються від оподаткування ввізним митом:
автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, які ввозяться громадянами на митну територію України для вільного обігу.
I. Внести до Податкового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., №№13-17, ст. 112) такі зміни:
3. У розділі XX "Перехідні положення":
4) у пункті 69 підрозділу 10: доповнити підпунктами 69.22-69.26 такого змісту:
69.24. Тимчасово, з 1 квітня 2022 року на період дії воєнного стану на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком операції з ввезення фізичними особами на митну територію України автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.
69.25. Звільнення від оподаткування, встановлене підпунктами 69.23 та 69.24 цього пункту, не застосовується до операцій з ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту товарів, які мають походження з країни, визнаної державою-окупантом згідно із законом та/або визнаною державою-агресором щодо України згідно із законодавством, або ввозяться з території держави-окупанта (агресора) та/або з окупованої території України, визначеної такою згідно із законом.".
З урахуванням внесених змін Законом №2142 до МК України та ПК України, норми встановлювали наступні пільги із сплати митних платежів (мита та податкових зобов`язань на час виникнення спірних правовідносин):
пунктом 69.24 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України визначено, що тимчасово, з 1 квітня 2022 року на період дії воєнного стану на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком операції з ввезення фізичними особами на митну територію України автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.
підпунктом 1 пункту 9-11 розділу ХХІ МК України установлено, що тимчасово, на період з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану", але не раніше 1 квітня 2022 року, до припинення чи скасування воєнного стану на території України, пропуск та митне оформлення товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України для вільного обігу, здійснюється з урахуванням таких особливостей:
1) звільняються від оподаткування ввізним митом:
автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб i більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, які ввозяться громадянами на митну територію України для вільного обігу.
Із 01.07.2022 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування» від 21.06.2022 №2325-IX (далі - Закон №2325), яким вказані вище норми МК України та ПК України виключені.
Пояснювальною запискою до проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування» від 30.05.2022 №7418, на основі якого прийнятий Закон №2325 зазначені мотиви скасування пільг із розмитнення легкових автомобілів громадянами України:
1. Мета
Метою прийняття проекту Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування є забезпечення у період дії воєнного стану умов для належного забезпечення функціонування економіки, а також належного наповнення дохідної частини бюджету за рахунок надходження митних платежів.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
З метою створення у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, умов для належного забезпечення функціонування економіки, а також належного наповнення дохідної частини бюджету за рахунок надходження митних платежів потребують удосконалення окремі норми Податкового та Митного кодексів України.
Аналіз даних митної статистики щодо митних оформлень товарів, здійснених протягом дії Закону України від 24.03.2022 №2142-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану" (далі Закон №2142) із використанням пільг зі сплати митних платежів, свідчить, що велика кількість таких товарів не є предметами першої необхідності та такими, що забезпечують безперебійну роботу економіки. Водночас такі товари завжди входили до переліку бюджетоформуючих, зокрема транспортні засоби, телефони тощо.
Так, за результатами митного оформлення громадянами транспортних засобів пільги зі сплати митних платежів за час дії Закону №2142 становили понад 13 млрд грн, сума пільг при митному оформленні телефонів сягала понад 270 млн грн, пільги при митному оформленні одягу та взуття понад 850 млн гривень. При цьому без сплати митних платежів оформлюють автомобілі преміум класу митною вартістю понад 1 млн гривень.
Крім того, зниження оподаткування імпорту створює для нього конкурентні переваги порівняно з продукцією, що виробляється всередині країни. У результаті вітчизняні виробники мають додаткові перешкоди для відновлення виробництва.
В умовах воєнного стану, коли Україна має консолідувати всі доходи для боротьби з агресором, запровадження пільг на імпорт товарів, що не є товарами першої необхідності і водночас є бюджетоформуючими, має бути переоцінено та переглянуто.
Згідно пунктом 6 частини 2 статті 68 МК України, ведення УКТ ЗЕД здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, в тому числі, передбачає розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування.
Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що побудовані на основі Пояснень до шостого видання Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2017 року та Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, затверджені наказом Держмитслужби від 14.07.2020 №256.
Законом України «Про митний тариф» від 19.10.2022 №2697-IX встановлені наступні норми для оподаткування митом:
Група 87 Засоби наземного транспорту, крім залізничного або трамвайного рухомого складу, їх частини та обладнання
Додаткові примітки України:
3. У цій групі термін "укомплектовані" застосовується до кузовів для промислового складання моторних транспортних засобів товарної позиції 8703, пофарбованих, повністю або не повністю укомплектованих елементами та приладами внутрішнього і зовнішнього обладнання.
4. Термін "не укомплектовані" застосовується до кузовів для промислового складання моторних транспортних засобів товарної позиції 8703, пофарбованих або нефарбованих, із встановленими на них дверима і капотами або без них, без елементів та приладів внутрішнього та зовнішнього обладнання.
703 Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі:
8703 - Автомобiлi легковi та iншi моторнi транспортнi засоби, призначенi головним чином для перевезення людей (крiм моторних транспортних засобiв товарної позицiї 8702), включаючи вантажопасажирськi автомобiлi-фургони та гоночнi автомобiлi: 8703 3 - iншi транспортнi засоби тiльки з поршневим двигуном внутрiшнього згоряння iз запалюванням вiд стиснення (дизелем або напiвдизелем): 8703 32 - з робочим об`ємом цилiндрiв двигуна понад 1 500 см3, але не бiльш як 2 500 см3: 8703 32 90 - що використовувалися: 8703 22 90 30 - понад 5 років.
Наказом Державної митної служби України від 14 грудня 2022 року №543 "Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності", затвердженні пояснення до Групи 87 Засоби наземного транспорту, крім залізничного або трамвайного рухомого складу, їх частини та обладнання наступного змісту:
Додаткові примітки України:
1. Моторними транспортними засобами, що використовувалися, вважаються такі, на які були або є реєстраційні документи, видані уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, що дають право експлуатувати ці транспортні засоби.
До цієї групи включаються такі транспортні засоби, крім деяких рухомих машин Розділу XVІ (див. Пояснення до товарних позицій 8701, 8705 і 8716):
2. Моторні транспортні засоби, призначені для перевезення людей (товарна позиція 8702 або 8703) або вантажів (товарна позиція 8704), або спеціального призначення (товарна позиція 8705).
Додаткові загальні положення.
1. В УКТЗЕД нові транспортні засоби означає транспортні засоби, які ніколи не були зареєстровані.
2. В УКТЗЕД транспортні засоби, що використовувались означає транспортні засоби, які були зареєстровані щонайменше один раз.
Пояснення до товарної позиції 8703: 8703 Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи 8703 3 - iншi транспортнi засоби тiльки з поршневим двигуном внутрiшнього згоряння iз запалюванням вiд стиснення (дизелем або напiвдизелем): 8703 32 - з робочим об`ємом цилiндрiв двигуна понад 1 500 см3, але не бiльш як 2 500 см3: 8703 32 90 - що використовувалися: 8703 22 90 30 - понад 5 років
До цієї товарної позиції також включаються:
(2) Інші транспортні засоби.
(a) Легкові автомобілі (наприклад, лімузини, таксі, спортивні та гоночні автомобілі).
(b) Спеціалізовані транспортні засоби, такі як автомобілі швидкої допомоги, тюремні фургони та катафалки.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 №2344-III (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон №2344-ІІІ), автомобіль легковий - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев`ять з місцем водія включно; транспортний засіб загального призначення - транспортний засіб, не обладнаний спеціальним устаткуванням і призначений для перевезення пасажирів або вантажів (автобус, легковий автомобіль, вантажний автомобіль, причіп, напівпричіп з бортовою платформою відкритого або закритого типу); транспортний засіб спеціалізованого призначення - транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо).
Пояснювальна записка до законопроекту "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану" (Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період воєнного стану Проект від 22.03.2022 №7190) містить інформацію, що повністю звільнено від оподаткування ввезення транспортних засобів громадянами.
Тобто, у Закон не вносились зміни щодо типу чи виду певного транспортного засобу щодо якого застосовується пільга, обмеження відсутні і щодо спеціалізованого транспортного засобу для надання медичної допомоги.
Слід зазначити, що пояснювальні записки до Законів (хоч і не є джерелами права, але є офіційними публічними відомостями законодавчого процесу формування джерела права), якими введені та скасовані пільги свідчать про мету, яку закладав законодавець та функції Закону, з метою належного тлумачення таких норм у відповідності до духу і суті закону.
Щодо спірних правовідносин, які врегульовані п. 69.24 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, п.п. 1 п. 9-11 розділу ХХІ МК України визначено, що тимчасово, з 1 квітня 2022 року на період дії воєнного стану на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком, звільняються від оподаткування ввізним митом операції з ввезення фізичними особами на митну територію України автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб i більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.
Відповідно до зазначених судом вище Пояснень до УКТ ЗЕД до товарної позиції 8703, спеціалізовані транспортні засоби, такі як автомобілі швидкої допомоги, відносяться до автомобілів легкових та інших моторних транспортних засобів, призначених головним чином для перевезення людей, що відповідає визначенню змісту пільги, яка встановлена п. 69.24 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, п.п. 1 п. 9-11 розділу ХХІ МК України.
Таким чином, тлумачення відповідачем п. 69.24 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, п.п. 1 п. 9-11 розділу ХХІ МК України є помилковими.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.11.2018 у справі №812/292/18 зазначила, що норми законодавства, які допускають неоднозначне або множинне тлумачення, завжди трактуються на користь особи.
У постанові від 13.02.2019, що винесена Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18 зроблений висновок, що у випадку існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві, наявність у національному законодавстві правових "прогалин" щодо захисту прав людини та основних свобод, органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.
Крім того, згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.4 ст. 4 ПК України законодавство України ґрунтується, зокрема, на презумпції правомірності рішень платника податків в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.
Відповідно до п. 56.21 ст. 56 ПК України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акту, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів, чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.
Аналогічні норми містяться і у ч. 4 ст. 3 МК України, а саме у разі якщо норми законів України чи інших нормативно-правових актів з питань митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України або здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, чи прав та обов`язків посадових осіб митних органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення як на користь таких підприємств та громадян, так і на користь митного органу, рішення повинно прийматися на користь зазначених підприємств і громадян.
До відносин щодо сплати грошових зобов`язань (податків та мита) застосовується принцип in dubio pro tributario у податковому законодавстві, який є аналогом презумпції рішень платника податку, і покликаний не допустити однобічного тлумачення відповідного законодавства на користь контролюючого органу, одночасно надаючи захист ключовим правам платників податків.
З урахуванням викладеного суд зазначає, що у спірному випадку, враховуючи неоднозначне тлумачення податкового та митного законодавства в частині типу легкових автомобілів товарної категорії згідно УКТ ЗЕД 8703, які звільняються від оподаткування, пріоритет має надаватись на користь платника податку.
Судом також враховано, що посадовими особами митниці під час митного контролю за даною митною декларацією проводились такі процедури:
контроль із застосуванням системи управління ризиками;
митний огляд (Повідомлення про необхідність пред`явлення товарів митному органу);
перевірка правильності класифікації та кодування товарів (передання спеціалізованому підрозділу);
перевірка правильності застосування пільг в оподаткуванні.
Отже, вищеперераховані митні процедури проводились посадовими особами різних структурних підрозділів митниці, в тому числі спеціалізованих, при цьому всіма посадовими особами була встановлена та підтверджена повна відповідність задекларованих відомостей представленому до митного оформлення товару та правильність класифікації та застосування податкової пільги, що засвідчено шляхом завершення митного оформлення та випуску товару у вільний обіг.
Митне оформлення товару було завершено митним органом, отже відповідачем було визнано, що до МД від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 декларантом долучені всі необхідні документи, що відповідають імпортованому товару, його класифікація та застосування податкової пільги відповідає вимогам чинного законодавства України з питань державної митної та податкової справи.
Таким чином, позиція митного органу щодо не поширення на транспортний засіб, який був ввезений позивачем згідно МД від 10.06.2022 №UA100140/2022/0704563 за кодом згідно УКТ ЗЕД 8703329030 пільги, встановленої п. 69.24 підрозділу10 "Перехідних положень" ПК України та п.п. 1 п. 9-11 розділу ХХІ МК України є помилковою.
Таким чином, суд висновує про те, що податкові повідомлення-рішення Львівської митниці від 09.07.2025 № UA2090002025239, від 09.07.2025 № UA2090002025240 та від 09.07.2025 № UA2090002025241 прийнято відповідачем протиправно, відтак, такі слід скасувати.
Оскільки податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виникла заборгованість, скасовано, податкова вимога ГУ ДПС у Львівській області № 0021907-1303-1301 від 29.10.2025 також підлягає скасуванню.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.
Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.
Суд висновує про те, що судові витрати підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Львівської митниці, оскільки саме на підставі прийнятих вказаним органом рішень виникла заборгованість.
Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 19-20, 22, 25-26, 72, 77, 90, 139, 143, 241-246, 255, 257-258, 293, 295, п.п. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Львівської митниці від 09.07.2025 № UA2090002025239, від 09.07.2025 № UA2090002025240 та від 09.07.2025 № UA2090002025241.
Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Львівській області № 0021907-1303-1301 від 29.10.2025.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Львівської митниці (код ЄДРПОУ 43971343; адреса: 79000, м. Львів, вул. Костюшка Т., буд. 1) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ; адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 2130 (дві тисячі сто тридцять) гривень рівно.
Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складений 30.06.2026.

Суддя Потабенко В.А.