Справа № 766/4567/25
н/п 2-о/766/396/25

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2025 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді – Скрипнік Л.А.
за участю секретаря – Бажанової В.М.
представника заявника - Ляшенко І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Херсон, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою Чорнобаївської сільської ради, заінтересована особа: Головне Управління Державної служби України з Надзвичайних Ситуацій у Херсонській області , про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, 
в с т а н о в и в :

Чорнобаївська сільська рада звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області із за заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Чорнобаївської територіальної громади.
Заявлені вимоги мотивує тим, що У 2017 році на території Чорнобаївської сільської ради у селі Киселівка виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: будівля пожежного депо, що разташована за адресою: вул. Молодіжна, будинок 8-Б, загальною площею 86,6 кв.м. Пошук його власника, проведений за встановленою законодавством України процедурою, не дав жодних результатів.
Керуючись частиною другою статті 335 Цивільного кодексу України, Киселівська сільська рада Білозерського району Херсонської області прийняла рішення від 22 вересня 2024 року № 269, згідно з яким звернулась до державного реєстратора із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 07 березня 2018 року (індексний номер 116531976).
Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік зроблено оголошення у районній
газеті «Придніпровська зірка» від 16 березня 2018 року.
На замовлення Киселівської сільської ради Білозерського району Херсонської області комунальним підприємством «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради виготовлений технічний паспорт будівлі пожежного депо, що розташоване за адресою: 8-Б, вулиця Молодіжна, Киселівка. Основні характеристики нерухомої речі: одноповерхова будівля загальною площею 86,6 м?, призначення частин приміщень: 1- провідне - 35,7 м?, 2 - провідне - 45,4 м?, службове - 5,5 м?; фундамент і цоколь будівлі влаштований із каменю бутового, стіни (внутрішні і зовнішні) – із черепашника, обкладені цеглою, перекриття - з/бетон, підлога - цементна стяжка, дах та покрівля - м`яка рулонна.
Будівля безхазяйної речі розташовується на землі комунальної власності. Межі земельної ділянки в натурі не виділені.
3 моменту розміщення оголошення в газеті «Придніпровська зірка» інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, реєстрації безхазяйного майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, до цього часу ніхто не звертався до органу місцевого самоврядування про визнання права власності на зазначене в заяві нерухоме майно.
Зважаючи на цільове призначення будівлі та з метою розшуку можливого власника майна, Чорнобаївська сільська рада звернулась з листом до Головного Управління Державної Служби з Надзвичайних Ситуацій у Херсонській області. У відповіді ГУ ДСНС України у Херсонській області повідомило, що пожежне депо у с. Киселівці не перебуває на балансі та у користуванні його підпорядкованих підрозділів.
Отже, особи, які б претендували на вище вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї не заявили, що дає підстави для звернення органу місцевого самоврядування до суду з метою передачі нерухомого майна у комунальну власність. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 28.03.2025 року у даній справі відкрито провадження за правилами окремого провадження.
Представник заявника в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги.
Представник заінтересованої особи – Фонду державного майна України у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив розгляд справи проводити без його участі.
Дослідивши письмові докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
В силу ст. 13 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме, нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Згідно ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Судом встановлено, що Киселівська сільська рада Білозерського району Херсонської області прийняла рішення від 22 вересня 2024 року № 269, згідно з яким звернулась до державного реєстратора із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 07 березня 2018 року (індексний номер 116531976).
Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік зроблено оголошення у районній газеті «Придніпровська зірка» від 16 березня 2018 року. 
На замовлення Киселівської сільської ради Білозерського району Херсонської області комунальним підприємством «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради виготовлений технічний паспорт будівлі пожежного депо, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Основні характеристики нерухомої речі: одноповерхова будівля загальною площею 86,6 м?, призначення частин приміщень: 1- провідне - 35,7 м?, 2 - провідне - 45,4 м?, службове - 5,5м?; фундамент і цоколь будівлі влаштований із каменю бутового, стіни (внутрішні і зовнішні) – із черепашника, обкладені цеглою, перекриття - з/бетон, підлога - цементна стяжка, дах та покрівля - м`яка рулонна.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 10 та ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.
Відповідно до ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
З врахуванням вищевикладеного, беручи до уваги те, що з моменту взяття Киселівською сільською радою Білозерського району Херсонської області будівлі пожежного депо, що розташоване за адресою: буд. 86, вулиця Молодіжна, с. Киселівка, на облік як безхазяйного нерухомого майна та оприлюднення відповідного оголошення у друкованих засобах масової інформації минув понад один рік; враховуючи дотримання передбаченої законом процедури та відсутність звернень від власників, наявні правові підстави для передачі вказаного об`єкта нерухомого майна у комунальну власність Чорнобаївської територіальної громадив особі Чорнобаївської сільської ради, а тому суд дійшов висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 258, 259, 264, 265, 268, 273, 337, 338 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :
Заяву Чорнобаївської сільської ради, заінтересована особа: Головне Управління Державної служби України з Надзвичайних Ситуацій у Херсонській області , про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - задовольнити.
Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме будівлю пожежного депо, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , основні характеристики нерухомої речі: одноповерхова будівля загальною площею 86,6 м?, призначення частин приміщень: 1- провідне - 35,7 м?, 2 - провідне - 45,4 м?, службове - 5,5м?; фундамент і цоколь будівлі влаштований із каменю бутового, стіни (внутрішні і зовнішні) – із черепашника, обкладені цеглою, перекриття - з/бетон, підлога - цементна стяжка, дах та покрівля - м`яка рулонна у комунальну власність Чорнобаївської територіальної громади в особі Чорнобаївської сільської ради (код ЄДРПОУ – 44830264).
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя	Л. А. Скрипнік