Справа № 317/1362/26
Провадження № 2/317/1042/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2026 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Нікітіна В.В.
при секретарі Хижняк Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов Комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів в сумі 5406,00 грн., витрат на професійну правничу допомогу та судового збору.
Свої вимоги мотивує тим, що 28 квітня 2001 було створено на базі Долинської сільської ради державне госпрозрахункове комунальне підприємство - «Долинське госпрозрахункове комунальне-господарче підприємство», яке в подальшому було реорганізовано в Комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство.
Відповідно до статуту підприємства основним із видів його діяльності є збирання безпечних відходів.
Комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство» надає послуги з вивезення твердих побутових відходів на всій території Долинської об`єднаної територіальної громади, в тому числі в населеному пункті село Розумівка.
29.01.2019 між комунальним підприємством «Долинське КГП» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та ОСОБА_1 було укладено договір №5869 про надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів. Предметом договору є забезпечення виконавцем надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів у будинку АДРЕСА_1 , а споживачем своєчасно оплати цих послуг за встановленим тарифом у строки та на умовах, передбачених договором.
Рішенням двадцять сьомої чергової сесії сьомого скликання від 04.07.2019 №22 затверджено тариф комунальному підприємству «Долинське» Долинської сільської ради на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів, в розмірі 55,00 грн., в місяць з двору.
Рішенням четвертої чергової сесії восьмого скликання від 18.02.2021 №19 затверджено тарифи КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, зокрема: в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів - 70,00 грн. з двору.
Рішенням виконавчого комітету від 12.06.2024 №94 затверджено тарифи КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме: в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, Бабурка, Хортиця, де здійснюється вивіз ТВП за допомогою пакетів, в розмірі 102 грн. в місяць з двору.
Відповідач добросовісно здійснював оплату за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів до комунального підприємства до січня 2020 року. Однак у подальшому розрахунки були припинені, внаслідок чого утворилась заборгованість.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/80 за період з січня по грудень 2020 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 660,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/81 за період з січня по грудень 2021 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 810,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/82 за період з січня по грудень 2022 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 840,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/83 за період з січня по грудень 2023 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 840,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/84 за період з січня по грудень 2024 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 1032,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/85 за період з січня по грудень 2025 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 1224,00 грн.
Загальна заборгованість за надання послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з січня 2020 року по грудень 2025 року за адресою: АДРЕСА_1 складає 5406,00 грн.
Працівниками КП «Долинське КГ» на адресу: Запорізька область, Запорізький район, с. Нижня Хортиця, вул. Щаслива, буд.89, власнику ОСОБА_1 неодноразово скеровувалися попередження щодо оплати заборгованості за вивіз твердих побутових відходів, зокрема: попередження №01-30/112 від 04.06.2025 було направлено рекомендованим листом.
Станом на дату подання позовної заяви відповідач не здійснив будь-яких дій щодо погашення заборгованості.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідачі у судове засідання жодного разу не з`явились, про місце і час розгляду справи повідомлялись належним чином за місцем проживання, відзив на позов не подали.
У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення. 
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані докази, суд встановив наступне. 
Рішенням двадцятої сесії двадцять третього скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №8 від 28.04.2001 було створено державне госпрозрахункове комунальне підприємство «Долинське госпрозрахункове комунальне-господарче підприємство, яке в подальшому було реорганізоване рішенням тридцять сьомої сесії сьомого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №10 від 14.07.2020 у комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство».
Відповідно до статуту комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» у новій редакції, затвердженої рішенням сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №1 від 28.03.2024, а саме п. 2.2 визначено предмет діяльності підприємства - КВЕД 38.11 збирання безпечних відходів.
Рішенням двадцять сьомої чергової сесії сьомого скликання від 04.07.2019 №22 затверджено тариф комунальному підприємству «Долинське» Долинської сільської ради на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів, в розмірі 55,00 грн., в місяць з двору.
29.01.2019 між КП «Долинське комунально-господарське підприємство» та ОСОБА_1 укладено договір №5869 про надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів, який підписано ОСОБА_1 . Предметом вказаного договору є забезпечення виконавцем надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів у будинку АДРЕСА_1 , а споживачем своєчасної оплати цих послуг за встановленим тарифом у строки та на умовах передбачених договором (п. 1.1 Договору).
Рішенням четвертої чергової сесії восьмого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №19 від 18.02.2021 затверджено тариф КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно із розрахунків витрат на їх надання споживачам Долинської сільської ради, в тому числі в населеному пункті Розумівка, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів 70,00 грн. з проживаючого.
Рішенням виконавчого комітету від 12.06.2024 №94 затверджено тарифи КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме: в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, Бабурка, Хортиця, де здійснюється вивіз ТВП за допомогою пакетів, в розмірі 102 грн. в місяць з двору.
Відповідач добросовісно здійснював оплату за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів до комунального підприємства до січня 2020 року. Однак у подальшому розрахунки були припинені, внаслідок чого утворилась заборгованість.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/80 за період з січня по грудень 2020 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 660,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/81 за період з січня по грудень 2021 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 810,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/82 за період з січня по грудень 2022 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 840,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/83 за період з січня по грудень 2023 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 840,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/84 за період з січня по грудень 2024 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 1032,00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 27.01.2026 №01-30/85 за період з січня по грудень 2025 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 , становить 1224,00 грн.
Загальна заборгованість за надання послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з січня 2020 року по грудень 2025 року за адресою: АДРЕСА_1 складає 5406,00 грн.
Працівниками КП «Долинське КГ» на адресу: АДРЕСА_1 , власнику ОСОБА_1 неодноразово скеровувалися попередження щодо оплати заборгованості за вивіз твердих побутових відходів, зокрема: попередження №01-30/112 від 04.06.2025 було направлено рекомендованим листом.
Станом на дату подання позовної заяви відповідач не здійснив будь-яких дій щодо погашення заборгованості.
Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади №2026/003097367, сформованого 26.02.2026, відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 465971678 сформованого 27.02.2026, власником житлового будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 .
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч.1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
За змістом ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За змістом ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги».
Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20).
Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.
Згідно з п. б ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.
У ч. 2, 3 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг - органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010.
Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.
Внаслідок невиконання вказаного зобов`язання виникла заборгованість відповідачів перед позивачем, що підлягає стягненню у розмірі, визначеному на підставі тарифів, затверджених органом місцевого самоврядування і який останніми не спростовано.
Оскільки відповідачі не сплатили заборгованість за отримані послуги з вивезення побутових відходів, суд вважає позовні вимоги КП «Долинське КГП» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідачі не надали суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростували обставин, на які посилається позивач як підстави позовних вимог чи наданий позивачем розрахунок, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.
Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідачів на користь позивача судові витрати у вигляді сплаченого останнім судового збору у розмірі 3328 грн.
До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу (п. 1 ч. 3 ст. 133 ЦПК України).
Надання правової допомоги підтверджується наданими суду Актом № 1 здачі-приймання послуг цивільно-правового характеру від 06.04.2026 між ОСОБА_3 та КП «Долинське КГП», звітом до акту № 1 на суму 2598,00 грн. Актом № 1 здачі-приймання послуг цивільно-правового характеру від 23.04.2026 між ОСОБА_3 та КП «Долинське КГП», звітом до акту № 1 на суму 2598,00 грн., відповідно до яких загальна сума витрат складає 5196,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 15, 35-1 Закону України «Про відходи», ст.ст. 205, 256, 257, 261, 267, 509, 526, 633, 641, 642, 901, 903 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 12, 13, 76, 81, 141, 280-289, 259-268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» (ЄДРПОУ 315258853, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Центральна, буд.36) до ОСОБА_1 (зареєстрований: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів - задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» заборгованості по оплаті наданих послуг з вивезення твердих побутових відходів в сумі 5406,00 грн. (п`ять тисяч чотириста шість грн. 00 коп.) по 2703,00 грн. з кожного.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» судовий збір в сумі 3328,00 грн. та витрати на правничу допомогу в розмірі 5196,00 грн., а всього 8524,00 (вісім тисяч п`ятсот двадцять чотири грн. 00 коп.) по 4262,00 грн. з кожного.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Нікітін