Справа № 523/4644/25
Провадження №2/523/301/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"12" травня 2026 р. Пересипський районний суд міста Одеси в складі: 
головуючого судді - Бузовського В. В.,
при секретарі - Петровської О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Одесі в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ), яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ), Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради (ЄДРПОУ 26303235, місцезнаходження за адресою: пр-т. Князя Володимира Великого, буд.106, м. Одеса), треті особи:  ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) про встановлення порядку користування житловим приміщенням, зобов`язання укладання договору найму, -
встановив:

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом та просила встановити порядок користування квартирою яка перебуває в комунальній власності, посилаючись на те, що у неї з відповідачем постійно виникають суперечки щодо оплати комунальних послуг.
Учасники справи в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Відповідач  ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про місце, день і час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив відзив на позов не надавав.
Справа розглянута за відсутності учасників справи.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Так встановлено, що квартира АДРЕСА_2 є спірною так, як є неприватизованою квартирою та знаходиться в комунальній власності.
В квартирі на даний час зареєстровані і проживають ОСОБА_1 з дітьми: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 .
На підставі рішення Виконкому Ленінської районної ради народних депутатів від 04.11.1977 року №1066, як робітнику підприємства Ленінського району було видано ордер на житлову квартиру АДРЕСА_2 ОСОБА_6 та його членам сім`ї.
ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 помер. Він є батьком Позивачки - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та батьком ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_7 .
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 є рідними дітьми Позивачки ОСОБА_1 .
Відповідач по даній справі ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_9 є сином ОСОБА_3 та племінником позивачки.
Відповідно до технічного паспорту зазначена квартира розташована на 2 поверсі 4-х поверхового житлового будинку та складається з трьох окремих жилих кімнат : 17,3 кв.м.,11,5 кв.м., 11,5 кв.м. Квартира обладнана окремою кухнею площею 4,7 кв.м, коридором 5,0 кв.м., ванною кімнатою 2,2 кв.м., туалетом 0,9 кв.м. та балконом 1,00 кв.м. Загальна площа квартир складає 54.1 кв.м., з якої житлова площа - 40.3 кв.м.
Після смерті батька ОСОБА_6 , який був наймачем квартири АДРЕСА_2 , через постійні сварки членів сім`ї новий договір найму жилого приміщення за вище зазначеною адресою не укладався. 
05.07.2024 Суворовським районним судом міста Одеси було ухвалено рішення у справі 523/7090/21 відповідно до якого було вселено ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , її малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 до квартири АДРЕСА_2 .
У зв`язку з тим, що на даний момент сторони не дійшли згоди щодо поділу в користуванні спірною квартирою виникла необхідність встановити порядок користування житловим приміщенням та виділити у користування Позивачці та її дітям кімнати у квартири АДРЕСА_2 .
ст.4 ЦПК України зазначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За положеннями статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Порядок забезпечення громадян жилими приміщеннями і надання їм жилих приміщень у користування регулюється Розділом III Житлового кодексу України (далі - ЖК України) та Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженими постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 (далі - Правила).
Відповідно до ч. 1-3 статті 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.
Типовий договір найму жилого приміщення, правила користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і прибудинкової території затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.1 ст. 104 ЖК України член сім`ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам ст.63 цього Кодексу.
У разі відмовлення членів сім`ї дати згоду на укладення окремого договору найму, а також у разі відмови наймодавця в укладенні такого договору спір може бути вирішено в судовому порядку.
Відповідно до ст.63 ЖК України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.
Не можуть бути самостійним предметом договору найму: жиле приміщення, яке хоч і є ізольованим, проте за розміром менше від встановленого для надання одній особі (частина перша статті 48), частина кімнати або кімната, зв`язана з іншою кімнатою спільним входом, а також підсобні приміщення (кухня, коридор, комора тощо).
Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин.
Згідно зі ст.ст. 1,2 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
До об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України.
Громадяни, які вважають, що їх житлові права чи житлові права членів їх сімей порушені, мають право для вирішення спорів звертатися безпосередньо до суду.
У позивачки та її родини з Відповідачем 1 тривалий час існує спір щодо користування спільною квартирою. Внаслідок чого позивачка не має можливості отримати довідку про зареєстрованих осіб у квартирі АДРЕСА_2 .
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.04.1985 року (з відповідними змінами) «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» є:
- укладення наймачем договору найму жилого приміщення;
- вселення позивача у спірне приміщення у встановленому порядку і фактичне проживання в ньому;
- коло осіб, які володіють самостійним правом користування спірним приміщенням на момент вселення, їх згода на вселення;
- умови та порядок вселення позивача, користування ним спірним приміщення.
Враховуючи, що рішенням Суворовського районного суду міста Одеси по справі №523/7090/21 було прийнято рішення про вселення ОСОБА_1 , її малолітнього сина ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , але не було встановлено порядку користування приміщенням, просить встановити порядок користування житловим приміщенням та виділити у користування Позивачці та її дітям кімнати у квартири АДРЕСА_2 , наступним чином:
- виділити у користування ОСОБА_1 та її дітям: ОСОБА_2 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 дві житлові кімнати - кімнату №5 площею 17,3 кв.м. та кімнату № 6 площею 11,5 кв.м. у квартири,
- залишити у користуванні ОСОБА_3 житлову кімнату №7 площею 11,5 кв.м.;
Місця загального користування (допоміжні кімнати та приміщення) а саме: кухню площею 4,7 кв.м,, ванну кімнату площею 2,2 кв.м,, туалет площею 0,9 кв.м., коридор площею 5,0 кв.м, та балкон площею 1 кв.м., залишити у загальному (сумісному) користуванні.
Відповідно до вимог СТ.48ЖК УРСР жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.
При передачі громадянам житла, яке перебуває у їх приватній власності, органу, який здійснює поліпшення житлових умов, вони мають право на одержання житла у межах встановленої норми жилої площі.
Громадяни, які одержали житло у державному фонді на цих умовах, мають право на його приватизацію відповідно до вимог чинного законодавства.
Жиле приміщення може бути надано з перевищенням норми жилої площі, якщо воно складається з однієї кімнати (однокімнатна квартира) або призначається для осіб різної статі (частина друга статті 50).
Згідно постанови виконкому Одеської обласної ради народних депутатів та президії обласної Ради професійних союзів №52 від 16.01.1985 року «Про порядок надання жилих приміщень» зі змінами від 17.09.1991 року, встановлено розмір середньої забезпеченності громадян житловою площею у населених пунктах Одеської області 8,5 кв.м. На квартирний облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов, приймаються громадяни, які займають жилу площу до 6 кв.м включно на проживаючого члена сім`ї.
Враховуючи технічний паспорт зазначеної квартири та бажаний порядок користування житловим приміщенням Позивачки, загальна площа квартири складає 54.1 кв.м., з якої житлова площа - 40.3 кв.м. Кімната №7 складає 11,5 кв.м. Кімнати №5 і №6 складають 17.3 кв.м та 11,5 кв.м. разом 28.8 кв.м., якщо загальну квадратуру поділити на 4 осіб (Позивачка та її троє дітей) то на 1 особу встановлює 7.2 кв.м. Інші приміщення залишити в загальному користуванні. Таким чином, встановлений порядок користування житлом не призведе до штучного погіршення житлових умов і не створить необхідність постановки на облік як такого, що потребує поліпшення житлових умов.
Відповідно до висновків ВСУ, викладених у постанові по справі № 204/7056/16-ц від 24.10.2019 року, при зміні договору найму неприватизованої квартири можливо виділити приміщення меншою площею ніж припадає на особу відповідно до закону.
У врегулюванні відносин щодо порядку користування квартирою первинне значення має домовленість учасників цих правовідносин. Рішення суду не може підмінити собою домовленість. Водночас, при виникненні конфліктної ситуації, яка унеможливлює добровільне встановлення порядку користування спільним майном, такий порядок користування може встановити суд.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що вимога про встановлення порядку користування жилим приміщенням підлягає задоволенню.
В частині зобов`язання Пересипської РА ОМР, укласти окремий договір найму позов задоволенню не підлягає, оскільки за відсутності згоди всіх осіб зареєстрованих в житловому приміщенні та відсутності рішення суду про встановлення порядку користування жилим приміщенням, районна адміністрація не має законних підстав для укладання окремого договору найму.
Саме рішення суду про встановлення порядку користування жилим приміщенням є підставою для укладання окремого договору найму районною адміністрацією, і у випадку відмови може бути оскаржена до суду. 
Керуючись ст. ст. 12, 13, 82, 95, 141, 259, 263-265 суд, -

ВИРІШИВ:

Позов  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ), яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ), Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради (ЄДРПОУ 26303235, місцезнаходження за адресою: пр-т. Князя Володимира Великого, буд.106, м. Одеса), треті особи:  ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) про встановлення порядку користування житловим приміщенням, зобов`язання укладання договору найму – задовольнити частково.
Встановити порядок користування квартирою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 54,1 кв.м, житловою плошею 40,3 кв.м, наступним чином: 
- виділити в користування  ОСОБА_1 . ОСОБА_2 ,  ОСОБА_4 , ОСОБА_5  кімнату №5 площею 17,3 кв.м, кімнату №6 площею 11,5 кв.м;
- виділити в користування  ОСОБА_3 кімнату №7 площею 11,5 кв.м.
- залишити в спільному користуванні: кухню, ванну кімнату, туалет, коридор, балкон.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30-ти днів з дня складення повного судового рішення.
Судове рішення складено 12.05.2026 року.

Суддя: