ПОСТАНОВА 
Іменем України

19 травня 2026 року         м. Кропивницький

справа № 405/1811/25
провадження № 22-ц/4809/745/26 

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах Чельник О.І. (головуючий, суддя-доповідач), Єгорової С.М., Мурашка С.І.,
за участю секретаря судового засідання Антошиної А.В.,

учасники справи: 
позивач - ОСОБА_1 , 
відповідач - Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» на рішення Подільського районного суду міста Кропивницького від 10 листопада 2025 року у складі судді Драного В.В.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2025 року  ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (далі по тексту – ОКВП «Дніпро-Кіровоград») про зобов`язання провести перерахунок.
В обґрунтування позову вказав, що 13.01.2025 він звернувся до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» із заявою про зняття заборгованості за період перебування позивача за кордоном із серпня 2018 року по липень 2023 року. Листом від 03.02.2025 №132132 ОКВП «Дніпро-Кіровоград» направило йому відповідь про відмову у задоволенні цієї заяви, оскільки справа перебуває на розгляді в суді, та запропоновано вирішити це питання у судовому порядку. Вважав цю відмову неправомірною, оскільки він має право на неоплату послуг у разі їх невикористання за період тимчасової відсутності у житловому приміщенні понад 30 календарних днів, як споживач такої житлово-комунальної послуги.
Посилаючись на вказані обставини просив суд зобов`язати відповідача перерахувати заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням інформації, викладеної в листі Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 04.01.2024 №19-492/18/24-Вих про перебування за кордоном ОСОБА_1 , знявши нарахування зазначених послуг за періоди його перебування за кордоном, а саме за період із серпня 2018 року по липень 2023 року.
Рішенням Подільського районного суду міста Кропивницького від 10 листопада 2025 року позов задоволено. Зобов`язано ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснити перерахування розміру нарахованої плати за послуги для споживача ОСОБА_1 протягом періоду тимчасової відсутності в житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 згідно із заявою від 13.01.2025. Вирішено питання судових витрат.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням ОКВП «Дніпро-Кіровоград» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 .
Відзив на апеляційну скаргу до апеляційного суду не надходив.
Сторони у судове засідання апеляційного суду не з`явилися. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили. Колегія суддів постановила ухвалу про розгляд справи у відсутності сторін на підставі ч.2 ст.372 ЦПК України. 
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено та підтверджується письмовими доказами по справі, що з 13.10.2004 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є співвласниками квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а також зареєстровані та проживають у ній. У вказаній квартирі також зареєстрована та проживає ОСОБА_3 .
Шляхом відкриття позивачеві особового рахунку № НОМЕР_1 на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 та оплатою ОСОБА_1 послуг водопостачання між сторонами виникли фактичні договірні відносини, згідно з якими підприємство зобов`язалось надавати послуги з централізованого водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , а позивач своєчасно їх оплачувати.
13.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» із заявою про перерахунок заборгованості, оскільки позивач не проживав за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку з його перебуванням за кордоном, про що додав до заяви лист Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 04.01.2024 №19-492/18/24-Вих. Також у заяві було вказано, що у провадженні суду перебувають цивільні справи №405/2544/23 за позовом ОКВП «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення та №405/7012/23 за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживачів та стягнення моральної шкоди. 
Як убачається з листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 04.01.2024 №19-492/18/24-Вих громадянин України ОСОБА_1 у періоди з 15.08.2018 по 10.11.2018, з 02.03.2019 по 30.05.2019, з 06.10.2019 по 22.12.2019, з 04.01.2020 по 19.02.2020, з 22.02.2020 по 18.05.2020 року, з 28.08.2020 по 30.11.2020, з 15.05.2021 по 11.12.2021 перебував за кордоном, та з 12.02.2022 перебуває за кордоном (а.с.10).
Відповідно до листа ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 03.02.2025 №132132 на засіданні постійно діючої комісії по врегулюванню дебіторської заборгованості фізичних осіб 21.01.2025 було розглянуто відповідне звернення про перерахунок заборгованості та відмовлено у його задоволенні з тих підстав, що справа знаходиться на розгляді в суді (а.с.8-9).
Ухвалюючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції дійшов висновку про те, що наявність судового спору щодо розміру заборгованості позивача перед відповідачем не перешкоджає розглянути відповідну заяву споживача та здійснити перерахунок такої заборгованості, а тому відповідачем було неправомірно відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 .
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, виходячи з такого.
Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг, визначений Цивільним кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та іншими нормативно-правовими актами. Нарахування плати на надані послуги здійснюється згідно з показанням комерційних чи розподільних вузлів обліку води або затверджених нормативів (норм) споживання.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», п. 17 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі по тексту Правила №630), чинних на час виникнення заборгованості, п. 32 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690 (далі по тексту Правила №690), послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.
Відповідно до п.п.11, 18 Правил №630 плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу) .
Відповідно до п.14 Правил №630 показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця. Згідно з п. 15 Правил №630 засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця.
Судом встановлено, що засіб вимірювальної техніки СК-1,5 № 4023721 у квартирі за адресою:  АДРЕСА_1 , був повірений у лютому 2016 року, наступна повірка повинна була відбутися у ІІ кварталі 2019 року. Однак, повірка цього лічильника була здійснена лише у липні 2023 року. Тобто, відповідач нараховував позивачеві плату за послугу з централізованого водопостачання та водовідведення за нормою споживання у період з червня 2016 року по 31.07.2019 року, оскільки позивач щомісячно не передавав показання засобу обліку (лічильника), а у період з 01.08.2019 по 30.04.2023 – оскільки за адресою споживачів був відсутній повірений у встановленому порядку засіб обліку (лічильник).
Згідно з п.3 п.29 Правил №630 споживач має право на несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою.
Відповідно до п.п.5 п.45 Правил №690 на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів за умови надання виконавцю заяви та документального підтвердження (зокрема, довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, іншого документа, що підтверджує право на виїзд з України чи в`їзд в Україну у відповідний період часу) в електронній або паперовій формі відповідно до умов договору.
Згідно з п.п.11, 11-1 п. 47 Правил № 690 споживач зобов`язаний:
- інформувати протягом місяця виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;
- інформувати виконавця про тимчасову відсутність в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів (за відсутності приладів обліку);
- якщо період відсутності споживача та інших осіб перевищує шість місяців, споживач для реалізації права на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду зобов`язаний надавати виконавцю оновлену заяву з відповідними підтвердними документами в електронній або паперовій формі.
Аналогічні положення містяться і в публічному договорі приєднання про надання послуг централізованого водопостачання, наданому відповідачем (п.п. 11, п. 39, п.п. 11 п. 40 цього договору.
Відтак, обґрунтованим є висновок суду, що тимчасова відсутність споживача і членів його сім`ї у відповідному житловому приміщенні є підставою для перерахунку плати за житлово-комунальну послугу.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати. Під місцем проживання розуміється житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.
Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи за однією адресою не позбавляє особи права проживати в житловому приміщенні за іншою адресою за наявності в неї відповідних правових підстав (право власності, право оренди, згода власника, тощо).
Враховуючи зазначене вище, постійне місце проживання позивача, яке зареєстроване за адресою:  АДРЕСА_1 , та його тимчасова відсутність в житловому приміщенні не свідчить про те, що фактична кількість осіб, які постійно проживають у даному житлі змінювалася протягом 2018-2023 роки.
При цьому, жодного строку для споживача щодо інформування виконавця про тимчасову відсутність в житловому приміщенні споживача та інших осіб понад 30 календарних днів (за відсутності приладів обліку), ні правилами №690, ні умовами публічного договору приєднання про надання послуг централізованого водопостачання, не встановлено.
Відповідно до п. 29 Правил №690 виконавець у разі здійснення ним розподілу обсягів спожитих у будівлі послуг періодично, але не менше одного разу на рік проводить контрольне зняття показань вузлів розподільного обліку у присутності споживача або його представника. Результати контрольного зняття показань вузлів розподільного обліку є підставою для здійснення перерозподілу обсягу спожитих послуг та проведення перерахунку із споживачем. Перерозподіл обсягу спожитих послуг у будинку та перерахунок із споживачем проводиться у тому розрахунковому періоді, в якому отримано у встановленому порядку інформацію про невідповідність обсягу розподіленої питної води окремим споживачам обсягу, необхідному для розподілу, але не більше ніж за 12 розрахункових періодів.
Згідно з п.п.8-1 п. 50 Правил №690 та п.п.8-1 п. 42 публічного договору приєднання про надання послуг централізованого водопостачання виконавець зобов`язаний здійснювати перерахування розміру нарахованої плати за послуги та/або ненарахування її для споживача протягом періоду тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб за умови отримання заяви та документального підтвердження відповідно до умов договору.
Тобто, обмеження періоду перерахунку вартості послуги стосується виключно того перерахунку, який проводиться за результатами контрольного зняття показань вузлів розподільного обліку, а не внаслідок тимчасової відсутності споживача в житловому приміщенні, в якому відсутній прилад обліку.
Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що наявність судового спору щодо розміру заборгованості позивача перед відповідачем не перешкоджає розглянути відповідну заяву споживача та здійснити перерахунок такої заборгованості, що в подальшому може потягнути зміну предмету позову у цивільній справі № 405/2544/23 за позовом ОКВП «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, та не порушуватиме прав жодної зі сторін.
Відтак висновок суду першої інстанції щодо неправомірної відмови ОКВП «Дніпро-Кіровоград» у задоволенні заяви ОСОБА_1 про несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача від 13.01.2025 та про задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання відповідача здійснити перерахування розміру нарахованої плати за послуги для споживача ОСОБА_1 протягом періоду тимчасової відсутності в житловому приміщенні згідно його заяви від 13.01.2025 року, є обґрунтованим.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для встановлення неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не спростовують висновків суду, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.
Відповідно до ч.1 ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому на підставі статті 375 ЦПК України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.
Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 - 384 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» залишити без задоволення, а рішення Подільського районного суду міста Кропивницького від 10 листопада 2025 року- без змін. 
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 27 травня 2026 року.

Головуючий суддя  О.І. Чельник

Судді  C.М. Єгорова

С.І. Мурашко