Справа № 177/773/26
Провадження № 2-о/177/37/26 
Р І Ш Е Н Н Я 
Іменем України
03 червня 2026 року 
Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Коваль Н. В.
за участі 
секретаря судового засідання Андрійчук А.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Криворізької міської ради, Очеретинська селищна військова адміністрація Покровського району Донецької області, ОСОБА_2 , про встановлення факту що має юридичне значення, 

ВСТАНОВИВ:
Представник заявника – Книгницька Л.А. звернулася до суду з вказаною заявою та просить суд встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли у встановленому законом порядку до 1 січня 2013 року, а саме встановити факт державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу будинку від 20 вересня 2001 року, посвідченого державним нотаріусом Авдіївської державної нотаріальної контори Лук`янець Л.В. та зареєстрованого в реєстрі за №3437, яка проведена у КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», і записана у реєстрову книгу за № 2 за реєстровим №443 від 23.10.2001.
В обґрунтування заяви зазначила, що заявник на підставі договору купівлі-продажу будинку від 20 вересня 2001 року, посвідченого державним нотаріусом Авдіївської державної нотаріальної контори Лук`янець Л.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 3437, є власником житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності на вказаний будинок зареєстроване в КП «Бюро технічної інвентаризації м.Донецька».
У травні 2023 року, у зв`язку із повномасштабним вторгненням російською федерацією та активними бойовими діями на території смт. Желанне Донецької області, Заявник вимушений евакуйовуватися із вказаного населеного пункту, а його будинок зазнав пошкоджень внаслідок воєнних дій.
З метою реєстрації права власності на будинок та отримання компенсації за його пошкодження, заявник звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Криворізької міської ради 10.05.2024 із заявою про реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Проте у здійсненні реєстрації права йому відмовлено з тих підстав, що державний реєстратор не отримав підтвердження інформації від БТІ, яке проводило реєстрацію права власності до 01 січня 2013 року про зареєстровані права на вищевказаний будинок. У зв`язку з чим заявник позбавлений можливості розпоряджатися своїм нерухомим майном та отримати компенсацію за пошкодження свого житла, що порушує його право власності.
Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій № 75116160 від 19.09.2024 Державний реєстратор прав на нерухоме майно Літвінова Т.С. Виконавчого комітету Криворізької міської ради відмовила у проведенні реєстраційних дій за заявою від 10.05.2024 щодо державної реєстрації права власності на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 , оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
Вказує, що відсутність об`єктивної можливості підтвердити факт реєстрації права власності за заявником на нерухоме майно у зв`язку зі знищенням будівлі, бази даних та документації КП «БТІ м. Донецька», а також відмова (незалежно від її правомірності) державного реєстратора провести реєстрацію права власності на належну йому майно, створили ситуацію, при якій останній не може реалізовувати свої правомочності як власник майна, зокрема, щодо розпорядження цим майном, отримання передбаченої законом компенсації за знищення або пошкодження майна внаслідок збройної агресії російської федерації проти України тощо, у зв`язку з чим заявник змушений звернутися до суду.
Заявник та його представник в судове засідання не з`явилися, від них, кожного окремо, надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника заявника та відсутності заявника, заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити у повному обсязі (а.с. 70-71).
Представник заінтересованої особи – Виконавчого комітету Криворізької міської ради  в Дніпропетровській області, в судове засідання не з`явилися, надали заяву в якій проти задоволення заявлених вимог не заперечують та підтримують позицію заявника. Справу просили розглянути за відсутності їх представника (а.с. 53-57).
Представник заінтересованої особи - Очеретинської селищної військова адміністрації Покровського району Донецької області, в судове засідання не з`явився, надали заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, при вирішенні спірного питання покладалися га розсуд суду (а.с. 69).
Заінтересована особа ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явилася, надала заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, проти задоволення заявлених вимог не заперечує (а.с. 57). 
В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. 
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, давши оцінку доказам, дійшов висновку, що вимоги заявника підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних законних підстав.
Згідно з п. 5 ч. 2ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема на підставі ч. 2ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до положень Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вимога про встановлення факту, що має юридичне значення, розглядається, якщо такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Судом встановлено, що заявник  ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , а зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 11.05.2023 року № 1237-7001782440 (а.с. 11).
Заявник ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу будинку від 20 вересня 2001 року, посвідченого державним нотаріусом Авдіївської державної нотаріальної контори Лук`янець Л.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 3437, є власником житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений договір зареєстрований в КП «Бюро технічної інвентаризації м.Донецька»і записаний у реєстрову книгу за №2 за реєстровим № №443 від 23.10.2001, що підтверджується копією договору купівлі-продажу (а.с .15).
Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду від 10.09.2001 за адресою: АДРЕСА_1 має загальну площу 82,0 кв.м. та житлову площу 49,4 кв.м.(а.с. 16-19).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 465532743 від 24.02.2026 відомості за вказаними параметрами запиту у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні (а.с. 21).
Як зазначила в заяві представник заявника та ці доводи ніким та нічим не спростовані, у травні 2023 року, у зв`язку із повномасштабним вторгненням російською федерацією та активними бойовими діями на території смт. Желанне Донецької області, заявник був вимушений евакуйовуватися із вказаного населеного пункту, а його будинок зазнав пошкоджень внаслідок воєнних дій.
При звернені заявника 10.05.2024 до державного реєстратора Виконавчого комітету Криворізької міської ради із заявою про реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, йому рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій № 75116160 від 19.09.2024 Державний реєстратор прав на нерухоме майно Літвінова Т.С. виконавчого комітету Криворізької міської ради відмовила у проведенні реєстраційних дій за заявою від 10.05.2024 щодо державної реєстрації права власності на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (ст. н. смт. Желанне), Покровського району, Донецької області за ним, оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження (а.с. 13-14).
Державний реєстратор зазначила, що на виконання п.12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженогопостановою КМУ від 25.12.2015 № 1127, здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна, в результаті чого встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. 13.08.2024 на запит державного реєстратора Виконавчого комітету Криворізької міської ради отримано відповідь Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області № 0128/4892 від 12.08.2024, відповідно до якої передбачається: до 01 січня 2013 року державна реєстрація прав власності та інших речових прав на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на території Очеретинської селищної територіальної громади Покровського району (колишнього Ясинуватського району) проводилась філією бюро технічної інвентаризації м. Донецька у м. Ясинувата та Ясинуватському районі в реєстрі прав власності на нерухоме майно на паперових носіях (реєстрових книгах та реєстраційних справах). Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р м. Ясинувата та м. Донецьк Донецької області відносяться до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Постановами Верховної ради України від 17.03.2015 № 252-VII, від 17.03.2015 № 254-VII, м. Ясинувата та м. Донецьк Донецької області визнані тимчасово окупованою територією. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку формування та зберігання реєстраційних справ – реєстраційні справи та книги в паперових носіях знаходяться у суб`єкта державної реєстрації. Філія бюро технічної інвентаризації м. Донецька у м. Ясинувата та Ясинуватському районі з 2014 року по теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території у м. Ясинувата Донецької області, тому надати інформацію щодо наявності архівних даних оформлених та/або зареєстрованих прав власності, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року або про їх відсутність на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , не є можливим. Крім цього, повідомлено, що в архівному відділу Очеретинської селищної військової адміністрації відомості щодо реєстрації права власності, технічні характеристики на вищезазначений об`єкт нерухомого майна також відсутній.
Аналогічна інформація надана Очеретинською селищною військовою адміністрацією Покровського району Донецької області 08.04.2016 на запит суду (а.с. 47).
Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі Закон) речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цьогоЗакону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цьогоЗакону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначенихстаттею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом (ч.4ст.3 цього Закону).
Положення п.3 ч.3 ст.10 Закону передбачають, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
До 2013 року державна реєстрація прав власності на нерухоме майно здійснювалася відповідними бюро технічної інвентаризації. Документами, що підтверджували право власності, договір купівлі-продажу, технічний паспорт зареєстровані в БТІ.
Згідно з нормами Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002, реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (п. 1.3). Пункт 1.4 Тимчасового положення визначав реєстрацію прав власності на нерухоме майно як внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв`язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів, за рахунок коштів особи, що звернулася до БТІ.
У вказаний період часу був прийнятийЦивільний кодекс України, який введений в дію з 01.01.2004 та яким було змінено підхід до визначення моменту виникнення права власності на нерухоме майно.
Так, відповідно до ч.1, 2, 4ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.
Крім того, 03.08.2004 набрав чинності Закон України від 01.07.2004 №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», сферою регулювання якого є відносини, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості.
Вказаний Закон №1952-IV надав визначення державній реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень як офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (стаття 2 Закону).
Статтею 4 Закону №1952-IV встановлено принцип обов`язковості державної реєстрації прав, за яким обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.
Згідно з п.5 Прикінцевих положень Закону№1952-IV реєстрація об`єктів нерухомості проводилася комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації до створення єдиної системи органів реєстрації прав, до якої за ст.5 Закону входять місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру.
У цій справі державний реєстратор позбавлений можливості перевірити інформацію щодо факту реєстрації за ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно за період з вересня 2001 року ( ОСОБА_1 набув право власності на нерухоме майно, до 01.01.2013), коли повноваження з державної реєстрації прав власності на нерухоме майно були передані місцевими органами державної реєстрації прав.
Проте, відсутність об`єктивної можливості підтвердити факт реєстрації права власності за ОСОБА_1 на нерухоме майно у зв`язку зі знищенням будівлі, бази даних та документації КП «БТІ м. Донецька», а також відмова (незалежно від її правомірності) державного реєстратора провести реєстрацію права власності на належну йому майно, створили ситуацію, при якій останній не може реалізовувати свої правомочності як власник майна, зокрема, щодо розпорядження цим майном, отримання передбаченої законом компенсації за знищення або пошкодження майна внаслідок збройної агресії російської федерації проти України тощо.
В той же час,стаття 41 Конституції України гарантує непорушність права власності та усі три правомочності власника: володіти, користуватися та розпоряджатися.
Державним реєстратором не встановлено обставин, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на нерухоме майно – будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за будь-якою іншою особою.
У заявника наявні документи, що підтверджують його право власності на нерухоме майно договір купівлі-продажу з реєстраційним написом на правовстановлювальному документі, а також технічний паспорт на зазначений вище будинок.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що встановлення факту якого просить заявник, є єдиним можливим способом захистити його права власності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Керуючись ст. ст. 4-5, 13, 19, 76-82, 89, 95, 247, 259-261, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд, 

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Криворізької міської ради, Очеретинська селищна військова адміністрація Покровського району Донецької області, ОСОБА_2 , про встановлення факту що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законом порядку до 1 січня 2013 року, а саме: встановити факт державної реєстрації права власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу будинку від 20 вересня 2001 року, посвідченого державним нотаріусом Авдіївської державної нотаріальної контори Лук`янець Л.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 3437, яка проведена у КП «Бюро технічної інвентаризації м.Донецька», і записана у реєстрову книгу за №2 за реєстровим № №443 від 23.10.2001.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду. 

Суддя          Н.В. Коваль