Справа № 175/6430/25
Провадження № 2/175/1517/25
РІШЕННЯ 
Іменем України
"28" травня 2026 р. с-ще Слобожанське

Дніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Журавель Т.С., за участі секретаря судового засідання Гусєвої К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Краматорської міської ради, треті особи - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання договору оренди припиненим,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Дніпровського районного суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Краматорської міської ради, треті особи - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання договору оренди припиненим.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 13.08.2021 року між Краматорською міською радою та ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендарям передано у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,4228 га для розміщення автостоянки за адресою: АДРЕСА_1 . Позивачі зазначають, що в подальшому їм стало відомо про відсутність зазначеної земельної ділянки у відомостях Державного земельного кадастру та про припинення існування присвоєного їй кадастрового номера у зв`язку з поділом земельної ділянки. При цьому про здійснення такого поділу позивачі повідомлені не були, а пропозицій щодо укладення нового договору оренди чи внесення змін до чинного договору у зв`язку зі зміною характеристик земельної ділянки їм не надходило. Посилаючись на наведені обставини, позивачі вважають, що договір оренди землі не відповідає фактичному стану об`єкта оренди та підлягає припиненню.
Ухвалою Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 22.05.2025 року дану цивільну справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження.
03.06.2025 року від представника Краматорської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог. У відзиві зазначено, що доводи позивачів про необізнаність щодо поділу спірної земельної ділянки не відповідають дійсності, оскільки такий поділ було здійснено на підставі заяви сторін договору оренди, у тому числі позивачів. У зв`язку з цим відповідач вважає безпідставними посилання позивачів на істотне порушення умов договору оренди з боку Краматорської міської ради, зокрема щодо односторонньої зміни характеристик об`єкта оренди. Крім того, представник відповідача зазначив, що з моменту припинення існування земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:001:0005 як об`єкта цивільних прав та скасування її державної реєстрації договір оренди землі від 13.08.2021 року припинив свою дію у зв`язку з відсутністю предмета договору. Також відповідач вказав, що після поділу земельної ділянки користувачі новоутворених земельних ділянок повинні були самостійно звернутися до Краматорської міської ради із заявами про передачу таких земельних ділянок в оренду.
Ухвалою Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 17.09.2025 року клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено.
Ухвалою Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 27.10.2025 року закрито підготовче провадження у справі та призначено разгляд справи у відкритому судовому засіданні.
В судове засідання учасники справи не з`явилися, розгляд справи просили здійснювати без їх участі.
У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
13.08.2021 року між Краматорською міською радою та ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендарі прийняли в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 1412900000:00:001:0005, площею 0.4228 га що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Краматорської міської ради від 31.03.2021 року №7/VIII-334 «Про передачу земельної ділянки в оренду фізичним особам».
Згідно п. 3 укладеного договору, на земельній ділянці, яка є предметом договору, знаходяться будівлі і споруди з автостоянкою, які є власністю орендарів згідно договору про розподіл нерухомого майна №196 від 25.01.2019 року, договору дарування №3869 від 04.11.2020 року, рішення Краматорського міського суду від 04.07.2013 року, номер справи №234/7740/13-ц.
У відповідності до п. 8 договору сторони домовилися, що договір укладено на 5 років, без права автоматичного поновлення. Після закінчення строку дії договору орендарі мають переважне право перед іншими особами на укладення договору на новий строк, при умові належного виконання обов`язків відповідно до умов договору. У цьому разі орендарі повинні не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк відповідно норм чинного законодавства. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендарів на укладення договору оренди землі припиняється.
Положеннями п. 33 договору було визначено, що сторони також обумовили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки в оренду з кадастровим номером 1412900000:00:001:0005, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі п. 8 укладеного договору оренди землі Краматорська міська рада передала вказану земельну ділянку орендарям.
Відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26.08.2021 року, земельна ділянка з кадастровим номером 1412900000:00:001:0005 площею 0,4228 га, на підставі договору оренди земельної ділянки від 13.08.2021 року, прийнята в оренду ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .
08.09.2021 року ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись із заявою до Краматорської міської ради, яка зареєстрована за вх. №7521/01-26, про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за кадастровим номером 1412900000:00:001:0005 площею 0,4228 га за адресою: АДРЕСА_1 на три земельні ділянки площею 0,1254 га, 0,2706 га, 0,0268 га. Вид використання земельної ділянки – під автостоянкою.
29.09.2021 року Краматорською міською радою було винесено рішення №16/VIII-882 «Про надання згоди на поділ земельної ділянки фізичним особам» (додається), яким надано згоду на поділ земельної ділянки за умови додержання будівельних, протипожежних, санітарних норм та правил фізичній особі ОСОБА_4 , фізичній особі ОСОБА_3 , фізичній особі ОСОБА_1 ; фізичній особі ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 площею 0,4228 га під автостоянкою (кадастровий номер 1412900000:00:001:0005), на три земельні ділянки.
На підставі вказаного рішення був здійснений поділ земельної ділянки, що підтверджується технічною документацією щодо від 30.09.2021 року, складеного ФОП ОСОБА_5 на замовлення ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 . 
03.12.2021 року ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Краматорської міської ради через ЦНАП у м. Краматорськ із заявою, зареєстрованою за вх. №730/13-17-1, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , площами 0,1254 га кадастровий номер 1412900000:00:001:0521, площею 0,2706 га кадастровий номер 1412900000:00:001:0522, площею 0,0268 га кадастровий номер 1412900000:00:001:0520 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку.
Рішенням Краматорської міської ради від 22.12.2021 року за №22/VIII-1195, за результатами розгляду клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надано згоду на поділ земельної ділянки за умови додержання будівельних, протипожежних, санітарних норм та правил фізичній особі ОСОБА_4 , фізичній особі ОСОБА_3 , фізичній особі ОСОБА_1 ; фізичній особі ОСОБА_2 , по АДРЕСА_1 площею 0,4228 га під автостоянкою (кадастровий номер 1412900000:00:001:0005), на три земельні ділянки. Рішенням було покладено обов`язок на ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 укласти договір на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок з суб`єктом господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом.
Відповідно до рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 25.03.2025 року по справі 234/906/22, позовну заяву Краматорської міської рада до ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю задоволено. Стягнуто з ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 на користь Краматорської міської ради заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 13.08.2021 року № б/н за період з 13.08.2021 року по 31.12.2021 року у розмірі 134230,17 грн. в рівних частках по 44743,39 грн. з кожного. Стягнуто з ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 на користь Краматорської міської ради понесені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2684, 00 грн., в рівних частках по 894, 87 грн. з кожного. Рішення набрало законної сили 25.04.2025 року.
Як вбачається з податкових повідомлень-рішень №560252-2410-0515-UA14120090000098500 та №560253-2410-0515-UA14120090000098500 від 28.06.2024 року, а також №34218-2405-0515-UA14120090000098500 від 30.04.2025 року, складених Головним управлінням Державної податкової служби у Донецькій області, за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 обліковується непогашене податкове зобов`язання зі сплати орендної плати за землю відповідно до договору оренди землі №б/н від 13.08.2021 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:001:0005. Розмір податкового зобов`язання за 2024 рік становив 153991 грн. 19 коп., за 2025 рік - 172470 грн. 13 коп.
Згідно роздруківки з Державного земельного кадастру, за результатами проведеного пошуку щодо отриманні інформації про земельну ділянку за кадастровим номером 1412900000:00:001:0005, інформації в Державному земельному кадастрі не знайдено. 
Вирішуючи спір по суті суд виходив з наступного.
Відповідно до ч.1,2 статті 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.
Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а за частиною першою ст. 16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права або інтересу.
Статтею 11 ЦК України визначено перелік підстав виникнення юридичних прав та обов`язків (юридичних фактів), які виникають як із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, так і з дій, що не передбачені такими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Однією з таких підстав є відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).
Майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства щодо договору найму, регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі».
Статтею 629 ЦК України закріплено обов`язковість виконання договору сторонами.
Положеннями ст. 792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
У відповідності з ч. 4 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Згідно зі ст. 125 ЗК України право на земельну ділянку, а також право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
У ст. 13 Закону України «Про оренду землі» надано визначення договору оренди землі, а саме договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
В ч. 1 ст. 627 ЦК України деталізовано принцип свободи договору та зазначено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, тому вольовий характер визначення строку не викликає сумніву. Таким чином, сторони наділені значними можливостями впливати на момент настання або закінчення строків, оскільки можуть змінювати строк, наближати або віддаляти його настання.
Стаття 31 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Згідно з ст. 79 ЗК України земельна ділянка як об`єкт права власності - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Відповідно до ч.1 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
В силу ч. 2 ст. 79-1 ЗК України формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв)
Відповідно до ч. 1 та 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок.
Суд звертає увагу, що в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.09.2025 року у справі № 911/906/23, було зроблено висновок про те, що земельна ділянка, насамперед, є частиною земної поверхні і в цьому контексті застосовна стаття 79 Земельного кодексу України. Проте, не можна залишити поза увагою зміст статті 79-1 Земельного кодексу України, яка визначає, що земельна ділянка стає оборотоздатною винятково з моменту її формування, яке завершується присвоєнням кадастрового номера й здійсненням її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації права власності на неї.
Матеріалами справи встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1412900000:00:001:0005, площею 0,4228 га., була предметом договору оренди землі від 13.08.2021 року, право користування якою було передано ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . У подальшому вказана земельна ділянка була поділена на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами 1412900000:00:001:0520 площею 0,0268 га., 1412900000:00:001:0521 площею 0,1254 га. та 1412900000:00:001:0522 площею 0,2706 га, що підтверджується технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, розробленої ФОП ОСОБА_5 на замовлення ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Так, на думку позивачів, внаслідок поділу земельної ділянки відбулася зміна предмета договору оренди, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером, визначеним договором, фактично припинила існування як окремий об`єкт земельних правовідносин. В свою чергу, зазначена обставина позбавила позивачів можливості розпоряджатися предметом договору оренди у первісному вигляді, що, на їх переконання, є підставою для визнання договору припиненим.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» інформація про об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки) є істотною умовою договору.
Стаття 31 Закону України «Про оренду землі» регулює питання припинення договору оренди землі, а саме договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання водній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Згідно до ст. 35 Закону України «Про оренду землі» спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.
В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.12.2025 року по справі № 922/1817/25 був зроблений висновок про те, що поділ земельної ділянки безпосередньо змінює (унеможливлює збереження) погоджений сторонами об`єкт оренди як істотну умову договору. 
Таким чином, внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:001:0005, яка була предметом договору оренди від 13.08.2021 року, та формування нових земельних ділянок із присвоєнням їм окремих кадастрових номерів відбулася зміна меж орендованої земельної ділянки, у результаті чого вона припинила існування як об`єкт цивільних прав. Зазначене підтверджується відсутністю відомостей про її державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі.
На підставі викладеного, з огляду на припинення існування предмета договору оренди землі від 13.08.2021 року як об`єкта цивільних прав, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог. Визнання зазначеного договору припиненим усуне правову невизначеність щодо правового статусу спірної земельної ділянки та сприятиме належному оформленню правовідносин стосовно земельних ділянок, сформованих у результаті її поділу. 
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
На підставі викладеного, оцінивши докази у їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, з урахуванням положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1211 грн 20 коп.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 141, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Краматорської міської ради, треті особи - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання договору оренди припиненим - задовольнити.
Визнати припиненим договір оренди землі від 13.08.2021 року укладений на підставі Рішення від 31.03.2021 N°7/VIII-334 між Краматорською міською радою та фізичними особами ОСОБА_4 , фізичною особою ОСОБА_3 , фізичною особою ОСОБА_1 , фізичною особою ОСОБА_2 , кадастровий номер 1412900000:00:001:0005, площею 0.4228 га з моменту припинення земельної існування 1412900000:00:001:0005, площею 0.4228 га кадастровий ділянки номер.
Стягнути з Краматорської міської ради (ЄРДПОУ: 24812116, місцезнаходження: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, площа Миру, буд. 2) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2  (РНОКПП:  НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) сплачений судовий збір у розмірі 1211 грн 20 коп. 
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т. С. Журавель