ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/21816/25	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Юрко І.В., Чабаненко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 в адміністративній справі №160/21816/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком згідно Закону України «Про держану службу» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 04.04.2025 та зменшення розміру пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити виплату раніше призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про держану службу» з 04.04.2025, визначивши її у розмірі 60% від заробітної плати згідно довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 04.04.2025 № 155 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням на пенсію) 04.04.2025 № 156, виданих Управлінням соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером, після досягнення пенсійного віку позивач звернулась із заявою про переведення з пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію згідно із Законом України «Про держану службу», було призначено пенсію згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Однак, в подальшому позивача знову було переведено з пенсії за віком згідно з Законом України «Про державну службу» на пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Листом від 26.05.2025 відповідач повідомив, що право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» переглянуто, оскільки надані довідки не відповідають додатку №1, №2 Постанови №823 від 12.07.2024, позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 04.04.2025. Також, листом від 27.05.2025 повідомлено про необхідність повернення переплати пенсії в сумі 28502,24 грн. На заяву позивача про відновлення та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» відповідачем відмовлено. Внаслідок спірних дій відповідача розмір пенсії, що виплачується позивачу, значно знизився. Позивач вважає дій відповідача незаконними, необгрунтованими та протиправними, у зв`язку з чим змушена звертатись до суду з метою захисту та поновлення своїх прав. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 адміністративний позов залишено без задоволення.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції не врахував наявність підтвердженого доказами матеріального права ОСОБА_1 на отримання пенсії державного службовця, а вдався до суто формальних висновків тільки в частині форм довідок.
Так, ОСОБА_1 надано до суду першої інстанції докази наявності страхового стажу на посадах віднесених до категорій державної служби, який є підставою для отримання пенсії державного службовця відповідно до пунктів 10, 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII “Про державну службу” та відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII “Про державну службу.” Зокрема, було надано скан-копію трудової книжки ОСОБА_1 , яка в повній мірі підтверджує відповідний трудовий стаж на посадах віднесених до категорій державної служби, скан-копію наказу Управління соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про класифікацію посад, скан-копії подяк та нагород на посадахвіднесених до категорій державної служби тощо.
Також зазначено, що надані ОСОБА_1 довідки містять усі відомості, що необхідні для призначення пенсії державного службовця, та які передбачені Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622, а форми довідок що визначені зазначеною постановою та Постановою Правління ПФУ від 17.01.2017 № 1-3 фактично не відрізняються за змістом.
26 грудня 2025 року від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він не погоджується з доводами позивача зазначених в апеляційній скарзі. Зазначає, що судом першої інстанції були враховані всі обставини, що призвели до ухвалення законного рішення. Просить апеляційний суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. 
Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
04.04.2025 ОСОБА_1 звернулась до територіального органу Пенсійного фонду із заявою зареєстрованою за №2140 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», до якої долучено, зокрема: трудову книжку, довідки від 04.04.2025 №155, №156, наказ від 30.10.2023 №52-з.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 11.04.2025 №046450016099 ОСОБА_1 призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» за заявою від 04.04.2025.
Згідно розрахунку, рішення №046450016099 від 11.04.2025, призначена пенсія 130 за віком, за умовами Закону України «Про державну службу», ІНФОРМАЦІЯ_1 , 60 років 0 місяців 1 день, не працює; тривалість стажу: страховий стаж (повний) – 35 років 1 місяць 10 днів, страховий стаж до 01.01.2004 – 14 років 3 місяці 10 днів, страховий стаж після 01.01.2004 – 20 років 10 місяців 0 днів, в тому числі держслужбовці – 20 років 10 місяців 15 днів; розмір пенсії з надбавками – 22199,87 грн.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлений лист від 18.04.2025 за вих. №0400-010307-9/76707 «Про розгляд документів пенсійної справи ОСОБА_1 » на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, згідно якого: за результатами перевірки електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , яка відпрацьовувалась за принципом єдиної черги спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області встановлено, що при призначенні пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу», за заявою від 04.04.2025, необхідно переглянути право на призначення пенсії, оскільки довідки про складові заробітної плати №155, 156 від 04.04.2025, які видані Управлінням соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, не відповідають додаткам №№ 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №823 від 12.07.2024 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб». Враховуючи викладене, необхідно переглянути право на призначення пенсії по пенсійній справі ОСОБА_1 та повідомити про прийняте рішення. Відповідно до оновленого програмного забезпечення в підсистемі ППВП електронна пенсійна справа потребує доопрацювання спеціалістом відділу призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02.05.2025 №2100-0303-9/17652 щодо перегляду рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 зазначено, що за результатами перевірки рішення від 11.04.2025 №046450016099 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» погоджується з коментарем викладеним у листі; надані довідки про складові заробітної плати №155, №156 від 04.04.2025, видані Управлінням соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, не відповідають додатку № 1, № 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 №823 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб»; до надання довідок до Постанови №823 необхідно призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; у зв`язку з відсутністю у головного спеціаліста відділу призначення пенсій управління доступу до ЕПС №046450016099 ОСОБА_1 немає технічної можливості переглянути рішення від 11.04.2025 про призначення пенсії.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 14.05.2025 №1100-0303-9/28299 «Про доопрацювання ЕПС №046450016099 ОСОБА_1 », направленим на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, повідомлено, що заяву про призначення пенсій за віком від 04.04.2025 ОСОБА_1 розглянуто повторно, рішенням №046450016099 від 12.05.2025 ЕПС ОСОБА_1 приведено у відповідність з урахуванням зазначеного у листі.
Згідно розрахунку, рішення №046450016099 від 14.05.2025, призначена пенсія 101 за віком, за умовами Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування», ІНФОРМАЦІЯ_1 , 60 років 0 місяців 1 день, не працює; вид перерахунку – у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 04.04.2025; підстава – лист від 18.04.2025 № 0400-010307-9/76707; тривалість стажу: страховий стаж (повний) – 35 років 2 місяці 10 днів, страховий стаж до 01.01.2004 – 14 років 3 місяці 10 днів, страховий стаж після 01.01.2004 – 20 років 11 місяців 0 днів; розмір пенсії з надбавками – 7198,69 грн.
Листом відділу перерахунку пенсій №6 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 26.05.2025 №0400-010313-8/100085, направленим на адресу ОСОБА_2 повідомлено, що за результатами повторного розгляду заяви від 04.04.2025 з урахуванням рекомендацій, викладених у листі Пенсійного фонду України №0400-010307-9/76707 від 18.04.2025 переглянуто право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», оскільки довідки про складові заробітної плати №№155, 156 від 04.04.2025, які видані Управлінням соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, не відповідають додатку №1, №2 Постанови Кабінету Міністрів України №823 від 12.07.2024 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб». Враховуючи викладене, призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 04.04.2025.
Листом відділу опрацювання документації №5 управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.05.2025 №0400-010405-8/100908, направленим на адресу ОСОБА_2 повідомлено, що за результатами проведеного перерахунку (уточнення даних) виникла переплата пенсії в сумі 28502,24 грн за період 01.04.2025 по 31.05.2025, висловлено прохання дану переплату повернути шляхом написання заяви про утримання з пенсії у розмірі 20% чи внесення коштів на розрахунковий рахунок органів ПФУ.
12.06.2025 ОСОБА_1 подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернення за №ВЕБ-04001-Ф-С-25-110993 (зареєстровано 10.07.2025 за № 30953-22217/Я-01/8-0400/25), у якому зазначила, що з 04.04.2025 нараховано та виплачено пенсія «Про державну службу» за квітень у сумі 19979,88 грн, за травень у сумі 22199,87 грн, відповідно особистого кабінету ПФУ було зроблено перерахунок пенсії на підставі листа від 18.04.2025 №0400-010307-9/76707 (про що не було повідомлено) та переведено на ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування», та просила відновити та виплатити пенсію «Про державну службу» з компенсацією недоплаченої суми за червень 2025, або повідомити правові та фактичні підстави для переведення на пенсію «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 10.07.2025 №30953-22217/Я-01/8-0400/25 на звернення ОСОБА_1 ВЕБ-04001-Ф-С-25-110993 від 12.06.2025 з питання пенсійного забезпечення повідомлено наступне:
«Згідно постанови правління Пенсійного фонду України №25-1 від 16.12.2020 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України розширили принцип екстериторіальності та застосовують його під час розгляду поданих заяв та необхідних для призначення або перерахунку пенсій документів на всій території України.
Нова технологія передбачає опрацювання заяв про призначення та перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер.
Заява від 04.04.2025 про переведення з пенсії за віком, відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 №889-VІІІ «Про державну службу» була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській та Херсонській областях та прийнято рішення про призначення пенсії.
Пенсійну справу, в порядку контролю, було переглянуто відповідно до вимог чинного законодавства. Рішення про переведення було скасовано та переведено позивача на пенсію за віком відповідно до Закону №1058, оскільки довідки про складові заробітної плати №155, 156 від 04.04.2025, які видані Управлінням соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, не відповідають додаткам № 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №823 від 12.07.2024 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб».».
Не погоджуючись з призначенням пенсії на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивач звернулась до суду з цим позовом. 
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Право на пенсійне забезпечення державних службовців визначено Законом України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015 (далі - Закон №889-VIII), який набув чинності 01.05.2016.
Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, втратив чинність Закон №3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.
Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст.490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Згідно з пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст.490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Відповідно до статті 37 Закону №3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Тобто, за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (вказані висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №822/524/18).
Порядок призначення пенсій згідно з Законом №889-VIII, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб".
Пунктом 4 вказаного Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:
- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);
- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 01 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;
- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 01 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 01 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 01 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;
- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.
За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах 3-5 цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 №823 "Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб" затверджено зміни, що вносяться до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб.
Пунктом 3 цієї постанови встановлено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування (з 20.07.2024) та застосовується з 01 січня 2024 року.
Пунктами 5 та 6 Порядку №622 із внесеними змінами передбачено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. №3723-XII "Про державну службу" та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.
У разі ліквідації державного органу довідки видаються органом, який є правонаступником, а в разі його відсутності - у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із НАДС.
У разі перейменування посад, зокрема відсутності відповідних посад державної служби у штатних розписах на дату звернення особи за призначенням пенсії державного службовця, прирівняння (встановлення відповідності) посад державної служби після 01 січня 2024 р. здійснюється на основі визначеного державним органом класифікаційного коду, зазначеного в штатному розписі на дату звільнення особи.
За посадами державної служби, які не визначені класифікаційним кодом на дату звільнення особи, прирівняння (встановлення відповідності) посади працюючих державних службовців не здійснюється. Довідки видаються державним органом відповідно до умов, що діяли до 01 січня 2024 р. з урахуванням пункту 4 цього Порядку.
Вимоги до форми довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, були встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за №180/30048.
Такими довідками були:
про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);
про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);
про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.
Постанова правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», зареєстрована в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за №180/30048 втратила чинність від 13.11.2024 на підставі постанови правління Пенсійного фонду України від 18.09.2024 №30-1 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.10.2024 за №1493/42838.
Згідно належної ОСОБА_1 трудової книжки серії НОМЕР_1 від 12.12.1982, останню було звільнено наказом від 20.03.2025 №18-к з посади заступника начальника управління начальника відділу соціальної підтримки сім`ї, осіб з інвалідністю, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та підтримки внутрішньо переміщених осіб Управління соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації за власним бажанням у зв`язку з виходом на пенсію за віком відповідно до ст. 38 КЗпП України, п. 7 ч. 1 та ч. 3 ст. 83 Закону України «Про державну службу».
До заяви про призначення пенсії позивачем були надані видані на її ім`я Управлінням соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області довідки від 04.04.2025:
- № 155, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);
- № 156, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсію).
Як вказано у зазначених довідках, останні складені за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3, яка, як зазначено вище, втратила чинність у листопаді 2024 року.
З урахуванням звільнення позивача у березні 2025 року, довідки для призначення пенсії мають бути складені у відповідності до додатків до Порядку №622 та внесених до нього змін згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №823 від 12.07.2024.
Враховуючи встановлені обставини, Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що територіальними органами Пенсійного фонду правомірно зроблено висновок про невідповідність наданих для призначення пенсії документів, зокрема довідок від 04.04.2025 №155, №156, які видані Управлінням соціальної та ветеранської політики Самарівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області вимогам чинного законодавства, а саме додаткам №1, №2 постанови Кабінету Міністрів України №823 від 12.07.2024 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб», у зв`язку з чим з підстав досягнення позивачем пенсійного віку призначена пенсія за віком на умовах Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до надання відповідних довідок.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.
Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 в адміністративній справі №160/21816/25 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 в адміністративній справі №160/21816/25- залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Білак 

суддя І.В. Юрко 

суддя С.В. Чабаненко