Справа № 309/1412/26
Провадження № 2-о/309/88/26

Р І Ш Е Н НЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 
26 червня 2026 року         м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області 
у складі головуючого судді Кемінь В.Д.
за участі секретаря судового засідання Плиска А.В.
представника заявника ОСОБА_1 
представника заінтересованою особи Бабця В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хуст в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_2 , заінтересована особа: Головне управління державної міграційної служби України в Закарпатській області про встановлення факту, що має юридичне значення, - 

В С Т А Н О В И В:
Заявник, ОСОБА_2 , звернулася із заявою до суду, в якій просить встановити факт постійного проживання на території України у АДРЕСА_1 станом на 24 серпня 1991 року. Посилається на те, що вона, ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Виноградів, Виноградівського району Закарпатської області. Згідно із свідоцтвом про народження та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №00055606833 від 27.12.2025 р. в актовому записі про народження дитини батьком вказано ОСОБА_3 , хоча мати заявниці, ОСОБА_4 ніколи не була одружена та фактично, батьком дитини було записано особу зі слів матері (ч. 1 ст. 135 СК України).
Після народження доньки, ОСОБА_4 , разом із дітьми переїхала у місто Хуст та тут проживала аж до дня своєї смерті. Заявниця, ОСОБА_2 також постійно проживає у АДРЕСА_1 до сьогоднішнього дня. Паспорт громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у встановленому законом порядку жодного разу не видавався. Таким чином, на даний час у заявниці відсутні документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство.
У грудні 2025 року заявниця звернулася до Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області для отримання паспорта громадянина України, однак у видачі паспортного документа їй було відмовлено, оскільки у органі відсутні дані про постійне місце проживання заявниці на території України. Заявниці було рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року 
Представник заінтересованої особи, ОСОБА_5 направив до суду письмові пояснення, відповідно до яких просив відмовити у задоволенні заяви, у зв`язку із тим, що на теперішній час у заінтересованої особи не має законних підстав для оформлення заявникові паспорта громадянина України, тому як є неможливим встановити факт проживання заявника на території України станом на 24.08.1991 р.
Представник заявника, адвокат Іляшкович Наталія Василівна, у судовому засіданні заяву підтримала, просила суд її задовольнити.
Представник заінтересованої особи Бабець В.І. у судовому засіданні не заперечив проти задоволення заяви та встановлення факту постійного проживання заявниці на території України, вона зверталася до органів ДМС, однак не було обґрунтованих документів, тому було рекомендовано звернутися до суду.
Заслухавши представника зяявника та представника заінтересованої особи, дослідивши підстави, поданої заяви та матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.
Як вбачається із свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 виданого повторно 18.12.2005р. ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Виноградів, Виноградівського району Закарпатської області. Згідно відмітки у свідоцтві про народження у графі «національність» батьків вказано «циган» - «циганка».
Згідно акту обстеження житлово – побутових умов від 23.12.2025р. складеного депутатом Хустської міської ради Хустського району Закарпатської області Чепка М. А. на підставі письмових документів та показів сусідів, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є постійною мешканкою м. Хуст, та проживає та проживає за адресою АДРЕСА_1 .
Покази сусідів узгоджуються із доводами заявника та письмовими матеріалами справи.
У статті 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій статті 24 Конституції України.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно з законом такі факт породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Так, заявниця звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р.
Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України.
Листом Верховного суду України від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256, яка змінена на ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 315 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи УРСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.
Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначає Закон України «Про громадянство України»
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України"(13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.
Отже, відповідно до норм чинного законодавства, юридичне значення має саме факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України»13.11.1991.
Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Виноградів Виноградівського району Закарпатської області, постійно мешкає на території України за адресою: АДРЕСА_1 , щонайменше з 1970 року по теперішній час, зокрема станом на 24 серпня 1991 року.
Пунктом 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001 встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України», заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.
Подібного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 19.05.2021 у справі № 496/818/19.
Так, судом встановлено, що подані заявником докази, показання свідків, є належними, допустимими та достатніми доказами того, що заявниця народилася та дійсно постійно проживає на території України станом на 24.08.1991.
Суд критично ставиться до письмових пояснень представника заінтересованої особи щодо того, що у задоволенні заяви слід відмовити, так як не має законних підстав для оформлення заявником паспорта громадянина України, у зв`язку з тим, що неможливо встановити факт проживання на території України станом на 24.08.1991, оскільки заявник звернувся до суду саме із заявою про встановлення цього факту та для подальшого звернення до відповідних органів для отримання паспорта громадянина України.
Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною першою статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно з частиною другою статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до частин першої та шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З огляду на встановлене суд констатує, що заявниця правомірно та обґрунтовано ставить вимогу про встановлення факту, що має юридичне значення, з огляду на те, що для реалізації за нею своїх прав необхідним є визнання факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, і саме цей факт має для заявниці юридичне значення. На думку суду такі підстави встановлені в судовому засіданні, а тому відповідно до ст. 315 ЦПК України дані вимоги слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76, 77, 78, 81, 89, 229, 235, 247 258, 259, ч. 2, 263-265, 314, 315,319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України у АДРЕСА_1 станом на 24.08.1991р.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:         Кемінь В. Д.