Справа № 569/455/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2026 року 
Рівненський міський суд Рівненської області
в особі головуючої судді - Панас О.В.
при секретарі судового засідання - Алексейчук Ю.М. 
з участю:
прокурора      - Власової І.А.
представника позивача РМР   - Кунаш Т.В.
представника відповідачів адвоката - Мельника А.В.
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в місті Рівному у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів, - 
в с т а н о в и в:
У провадженні Рівненського міського суду перебуває справа за позовом керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів. Просили стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Рівненської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі 105 646 гривень 73 копійки та понесені судові витрати в сумі 2422,40 грн.
Свої вимоги обґрунтував наступними доводами.      
За період перебування нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 2020 року, останні тривалий час (до оформлення права оренди земельної ділянки) не сплачували кошти за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,175 га, кадастровий номер 5610100000:01:009:0042, у зв`язку з чим місцевий бюджет Рівненської міської територіальної громади недоотримав кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно значну шкоду інтересам територіальної громади.
Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою:- за період з 01.01.2023 по 18.06.2025 становить 105 646,73 грн - (1 429 775,98:365 днів*899 днів*3%). Отже, загальна сума неотриманого доходу у вигляді орендної плати з 01.01.2023 по 18.06.2025 (в розрізі позовної давності до початку справляння орендної плати відповідно до умов договору оренди землі) становить 105 646,73 грн.
У підготовчому засіданні прокурор Власова І.А. , представник позивача Кунаш Т.В., яка діє згідно довіреності № 08-01-2310/25 від 30.12.2025, підтримали позов у межах його доводів та просили задовольнити, не заперечили проти ухвалення рішення на стадії підготовчого засідання.
Представник відповідачів адвокат Мельник А.В., який діє згідно ордеру Серія ВК № 1219504 від 06.04.2026, ордеру Серія ВК № 1213207 від 23.02.2026 у підготовчому засіданні підтримав заяви довірителів №29006/26-Вх від 27.04.2026, № 23918/26-Вх від 06.04.2026) згідно яких позов визнали. Представник відповідачів не заперечив проти ухвалення рішення у підготовчому засіданні.
Ухвалою суду від 13.01.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі, справу призначено до підготовчого засідання з участю сторін.
Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. 
Поданими до суду письмовими заявами відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 визнали пред`явлений до них позов, що дає право суду в підготовчому засіданні ухвалити рішення. 
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
З аналізу змісту норм ст. ст. 1212-1214 ЦК України випливає, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов:1) відбувається набуття чи збереження майна; 2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні; 3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.
Правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні. Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно ст. 206 Земельного кодексу України, п.п. 14.1.136 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на користь позивача на підставі договору оренди земельної ділянки. Правові підстави для одержання відповідачем прав володіння і користування земельною ділянкою безоплатно в даному випадку відсутні. Так само відсутні правові підстави для не нарахування, несплати орендної плати за землю тощо.  
Встановлено, що власником земельної ділянки у період, за який стягується кошти є територіальна громада міста Рівного в особі Рівненської міської ради.      
Таким чином, збереження (заощадження) відповідачамикоштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем.         
Так, пунктом 21 рішення Європейського суду з прав людини «Федоренко проти У країни» від 03.06.2006 визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути «існуючим майном» або коштами, включаючи позови, для задоволення яких позивач може обгрунтовувати їх принаймні «виправданими очікуваннями» щодо отримання можливості ефективного використання права власності.
У даних правовідносинах неотримані від оренди землі кошти підпадають під визначення Європейським судом з прав людини «виправданого очікування» щодо утримання можливості ефективного використання права комунальної власності територіальної громади.   
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено наступне.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 20.08.2020 державним реєстратором приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Сохацьким І.С. зареєстровано за ОСОБА_4 право приватної власності в розмірі 2/3 на об`єкт незавершеного будівництва, нежитлової будівлі (літ. А-1), , відсоток готовності - 15%; незавершене будівництво навісу (Б-1) відсоток готовності - 70% за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка: кадастровий номер 5610100000:01:009:0042. Підставою державної реєстрації слугував договір купівлі-продажу від 20.08.2020, укладений між ОСОБА_5 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , зареєстрований в Реєстрі за № 669.
Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 20.08.2020 державним реєстратором приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Сохацьким І.С. зареєстровано за ОСОБА_2 право приватної власності в розмірі 1/3 на об`єкт незавершеного будівництва, нежитлової будівлі (літ. А-1), , відсоток готовності - 15%; незавершене будівництво навісу (Б-1) відсоток готовності 70% за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка: кадастровий номер 5610100000:01:009:0042. Підставою державної реєстрації слугував договір купівлі-продажу від 20.08.2020, укладений між ОСОБА_5 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , зареєстрований в Реєстрі за № 669. 
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 20.08.2020 припинено договір оренди землі від 06.10.2006, серія та номер: 5007, укладений між Рівненською міською радою та ОСОБА_6 . 
Надалі рішенням Рівненської міської ради від 19.06.2025 № 6782 «Про затвердження проєкту землеустрою та передачу громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт нерухомого майна» затверджено проєкт землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки загальною площею 1 750 м2 кадастровий номер 5610100000:01:009:0042 на АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком. Згідно п. 2 вказаного рішення слідує, що на земельній ділянці площею 1 750 м2 кадастровий номер 5610100000:01:009:0042 на АДРЕСА_1 знаходиться нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 
07.11.2025 на підставі рішення Рівненської міської ради від 19.06.2025 № 6782 між Рівненською міською радою та громадянами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі. Пунктом 9 Договору оренди землі визначено, що орендна плата справляється з дня прийняття рішення Рівненської міської ради від 19.06.2025 № 6782.
11.11.2025 державним реєстратором Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Репетухою О.М. зареєстровано право оренди ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 5610100000:01:009:0042 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 81897102 від 17.11.2025). Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Рівненській області від 20.11.2025 № 7360/5/17-00-24-03-05 слідує, що контролюючим органом відповідно до п.286.5 ст.286 ПКУ у 2025 році проведено нарахування орендної плати з фізичних осіб щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5610100000:01:009:0042 ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за період, визначений пунктом 9 договору оренди. 
Станом на 19.11.2025 за даними ІКС ДПС «Податковий Блок» інтегрованої картки платників податків ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за платежем «18010900 - орендна плата з фізичних осіб» заборгованість відсутня. З урахуванням викладеного, за період перебування нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 2020 року, останні тривалий час (до оформлення права оренди земельної ділянки) не сплачували кошти за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,175 га, кадастровий номер 5610100000:01:009:0042, у зв`язку з чим місцевий бюджет Рівненської міської територіальної громади недоотримав кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно значну шкоду інтересам територіальної громади.
За період перебування нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 у власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 2020 року, останні тривалий час (до оформлення права оренди земельної ділянки) не сплачували кошти за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,175 га, кадастровий номер 5610100000:01:009:0042, у зв`язку з чим місцевий бюджет Рівненської міської територіальної громади недоотримав кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно значну шкоду інтересам територіальної громади.
Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою:- за період з 01.01.2023 по 18.06.2025 становить 105 646,73 грн - (1 429 775,98:365 днів*899 днів*3%). Отже, загальна сума неотриманого доходу у вигляді орендної плати з 01.01.2023 по 18.06.2025 (в розрізі позовної давності до початку справляння орендної плати відповідно до умов договору оренди землі) становить 105 646,73 гривень
У даному випадку наявні усі три вказані ознаки.
За наведених обставин, враховуючи, що відповідачі, як фактичні користувачі земельної ділянки, що без достатньої правової підстави, за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мали заплатити за користування нею, суд прийшов до висновку, що позовна заява є обгрунтованою, доведеною належними та допустимими доказами, тому підлягає до задоволення та стягнення з відповідачів солідарно на користь позивача безпідставно збережені кошти у розмірі 105 646,73грн.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачів на користь позивача слід стягнути понесені ним судові витрати по справі по сплаті судового збору. 
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263-268, 273,354, 355 ЦПК України, суд, – 

в и р і ш и в:
Позовну заяву керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів, задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Рівненської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі 105 646 (сто п`ять тисяч шістсот сорок шість) грн. 73 коп.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 судові витрати в сумі 2422 ( дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. 
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Позивач: Рівненська окружна прокуратури , місцезнаходження: м.Рівне, вул. Гарна, 29, код ЄДРПОУ 0291007721.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Повне рішення виготовлене – 01.06.2026 . 

Суддя О.В.Панас