Суддя Зайцева М. С. 

Справа № 644/8231/25 
Провадження № 2/644/967/26 
02.07.2026

РІШЕННЯ
Іменем України
02 липня 2026 року Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого судді- Зайцевої М.С.,
За участю секретаря судового засідання- Селіхової А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської селищної ради Куп`янського району Харківської області, про визнання права постійного користування земельною ділянкою в порядку спадкування за законом,-
УСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом і просить визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6325781000:01:000:0498 площею 1,9700 га із цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства на території Шевченківської селищної (колишньої-Аркадівської сільської) ради Куп`янського району (колишнього- Шевченківського) району Харківської області, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого, ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке належало спадкодавцю на підставі держаного акту на право постійного користування землею серії IV-XP № 033205, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 25.12.2000 за № 30. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її чоловік, після його смерті відкрилася спадщина, що складається з земельної ділянки кадастровим номером 6325781000:01:000:0498 площею 1,9700 га із цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства на території Шевченківської селищної (колишньої-Аркадівської сільської) ради Куп`янського району (колишнього- Шевченківського) району Харківської області, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого, ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке належало спадкодавцю на підставі держаного акту на право постійного користування землею серії IV-XP № 033205, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 25.12.2000 за № 30. Спадщина позивачкою прийнята фактично, оскільки на день смерті чоловіка ОСОБА_2 вона була зареєстрована та проживала разом з ним. Вказує, що Шевченківською державною нотаріальною конторою їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, у зв`язку з ненаданням документів, що підтверджують право власності. Зазначає, що належне спадкодавцю право постійного користування вказаною земельною ділянкою увійшло до складу спадщини та може успадковуватися на загальних підставах.
Позивачка в судове засідання не прибула, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі за наявними у справі доказами.
Представник відповідача Шевченківської селищної ради Куп`янського району Харківської області у судове засідання не з`явився, подав заяву з проханням розглядати справу без участі представника, проти заявлених позовних вимог не заперечує.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть.
За життя, ОСОБА_2 набув права постійного користування землею, про що видано відповідний державний акт на право постійного користування землею серії IV-XP № 033205, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 25.12.2000 за № 30. За даним акту ОСОБА_2 отримав земельну ділянку площею 1,9700 гектарів, що розташовано на території Аркадівської сільської Ради, для ведення особистого підсобного господарства.
Згідно довідки Шевченківської селищної ради від 14.07.2021 року №122, у ОСОБА_2 мешканця села Аркадівка Куп`янського району Харківської області згідно державного акту на право постійного користування в наявності є земельна ділянка орієнтовною площею 1,97 га для ведення особистого селищного господарства, яку він використовував з 2000 року.
Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина, згідно відповіді Шевченківської державної нотаріальної контори Харківської області, після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 в термін, передбачений ст. 1270 ЦК України, з заявами про прийняття спадщини або відмову від спадщини в нотаріальну контору спадкоємці не зверталися, але можуть бути спадкоємці, які спадщину прийняли фактично, тим що постійно проживали разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини. Спадкова справа не заводилась, свідоцтво на спадщину не видавалось. 
Позивач зверталась до Шевченківської державної нотаріальної контори Харківської області щодо отримання свідоцтва право на спадщину на земельну ділянку, площею 1,97 га, для ведення особистого підсобного господарства, розташованої на території Шевченківської селищної ради Куп`янського району Харківської області, але їй було рекомендовано листом від 19.08.2025 року №220/01-16, звернутись до суду.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 №561-ХІІ, чинного на час набуття ОСОБА_2 права постійного користування земельною ділянкою, користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, зокрема, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.
Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (стаття 23 ЗК України 1990 року).
У ст. 56 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII зазначено, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. За бажанням громадян їм додатково можуть надаватися земельні ділянки у користування. Загальна площа цих ділянок не повинна перевищувати 1 гектара.
Відповідно до пункту 5 постанови Верховної Ради Української РСР від 18 грудня 1990 року № 562-XII «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.
Згідно з ч.1 ст. 92 Земельного кодексу України 2001 року, який набрав чинності з 01 січня 2002 року, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Вичерпний перелік осіб, які могли набувати земельні ділянки у постійне користування, був визначений у частині другій статті 92 ЗК України. Фермерські господарства та фізичні особи до вказаного переліку не належали. Але, у пункті 6 розділу Х «Перехідні положення» зазначеного кодексу було передбачено, що громадяни та юридичні особи, які вже мали у постійному користуванні земельні ділянки, не могли мати їх на такому праві та повинні були у визначений строк переоформити право власності або право оренди на них відповідно до встановленого порядку.
22 вересня 2005 року Конституційний Суд України ухвалив рішення № 5-рп/2005, згідно з яким визнав неконституційним пункт 6розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо обов`язку переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або на право оренди. Конституційний Суд України вказав, що немає підстав визнавати неконституційною статтю 92 ЗК України, оскільки використання у ній термін «набувають» (який означає «ставати власником чого-небудь, здобувати що-небудь») вказує на те, що ця стаття не обмежує і не скасовує чинне право постійного користування земельними ділянками, набуте в установлених законодавством випадках станом на 1 січня 2002 року до його переоформлення (абзац 11 пункту 5.3 мотивувальної частини вказаного рішення).
Отже, право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку до 01 січня 2002 року, не втрачається внаслідок його не переоформлення користувачем, який за Земельний Кодексом України не є суб`єктом такого права. Право постійного користування земельною ділянкою зберігається за таким користувачем до приведення прав і обов`язків щодо вказаної ділянки у відповідності до вимог чинного законодавства. Аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 663/1738/16-ц.
Статті 27 і 114 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року, а також стаття 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року не передбачали припинення права постійного користування земельною ділянкою внаслідок смерті особи. Тому право постійного користування (на підставі відповідного державного акта) земельною ділянкою не припиняється зі смертю особи, якій було надане таке право, незалежно від цільового призначення відповідної ділянки.
У постанові від 05 листопада 2019 року у справі № 906/392/18 Велика Палата Верховного Суду вказала, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з передбачених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року підстав, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року, є такими, що порушують це право.
Відповідно до положень ст. ст. 1216-1218,1220,1221,1222,1241,1261 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. Місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини. 
Статтею 1268 ЦК України визначено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщини, визначений у статті 1219 ЦК України.
Тобто, за змістом вказаного переліку право постійного користування земельною ділянкою, яке належало спадкодавцю, не є тим правом, яке не можна успадкувати. А тому таке право за загальним правилом входить до складу спадщини. Право постійного користування (на підставі відповідного державного акта) земельною ділянкою не припиняється зі смертю фізичної особи, якій було надане таке право, незалежно від цільового призначення відповідної ділянки.
Отже, право постійного користування земельними ділянками, яке перейшло у порядку спадкування, не припиняється ані через зміни у земельному законодавстві, ані через смерть осіб, яким це право належало. Такі висновки висловлено Верховним Судом у постанові від 09.09.2020 по справі № 681/1154/17 та Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 23.06.2020 у справі № 179/1043/16-ц (провадження № 14-63цс20).
З урахуванням досліджених в ході розгляду справи доказів, суд вважає, що ОСОБА_2 на законних підставах, передбачених законодавством, чинним на час виникнення спірних відносин, набув право постійного користування земельною ділянкою, з метою, передбаченою законом для ведення особистого підсобного господарства, яке не було припинене, а відтак, це право входить до складу спадщини після його смерті. Та враховуючи, що позивачка у справі є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 , за законом на спадщину, до якої входить право постійного користування земельною ділянкою, суд вважає, що вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 15, 16, 395, 407, 1216, 1218, 1225, 1261 ЦК України, ст.ст. 7, 22 ЗК України в редакції від 18.12.1990 року, ст.ст. 92, ч.2 ст. 102 ЗК України в редакції від 25.10.2001 року, ст. ст. 12, 76, 141, 258, 259, 264-265 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Шевченківської селищної ради Куп`янського району Харківської області, про визнання права постійного користування земельною ділянкою в порядку спадкування за законом, - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6325781000:01:000:0498 площею 1,9700 га із цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства на території Шевченківської селищної (колишньої-Аркадівської сільської) ради Куп`янського району (колишнього- Шевченківського) району Харківської області, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого, ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке належало спадкодавцю на підставі держаного акту на право постійного користування землею серії IV-XP № 033205, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 25.12.2000 за № 30.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Інформація про сторони:
Позивач: ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Шевченківська селищна рада Куп`янського району Харківської області (місцезнаходження: Харківська область, смт. Шевченкове, вул. Центральна, б. 9, код ЄДРПОУ 04400156).

Головуючий: М. С. Зайцева