Справа № 685/448/26
Провадження № 2-о/685/31/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2026 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі 
головуючого судді Самойловича А.П., 
за участі секретаря Лаган В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Теофіполь цивільну справу окремого провадження за заявою Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади, 
В С Т А Н О В И В :
04 травня 2026 року представник заявника Теофіпольської селищної ради Федонюк В.В. звернувся до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі, а саме: громадського будинку загальною площею 34,2 кв.м, який розташований за адресою АДРЕСА_1 у власність Теофіпольської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області в особі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області. 
Від представника заявника Федонюка В.В. надійшла заява про підтримання заявлених вимог та розгляд справи за його відсутності.
Від заінтересованої особи благодійної організації «ВЕТКАРЕ» заяв чи клопотань не надійшло, поштове відправлення яке надсилалося на її адресу повернулося до суду з відміткою «адресат відсутній», зробленою поштовим відділенням. 
Суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності заявника та заінтересованої особи.
Справа розглянута за відсутності учасників судового розгляду та без здійснення фіксації судового засідання звукозаписувальними технічними засобами. 
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.1ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч.1 ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Згідно ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Відповідно до ч.2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Згідно з ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
П.7 ч.2 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Згідно з ч.1ст.327 ЦК України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.
Згідно з ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
Відповідно до ч.1 ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Згідно з ч.2 ст.335 ЦК України, безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно з ч.14 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що Теофіпольською селищною радою Хмельницького району Хмельницької області 12 грудня 2024 року виявлено на території селищної ради безхазяйне нерухоме майно - громадську будівлю загальною площею 34,2 кв.м, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 6824785000:04:004:0143 за адресою: АДРЕСА_1 .
23 січня 2025 року рішенням виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради № 24 «Про взяття на облік безхазяйного майна» зазначене майно взято на облік. 
10 лютого 2025 року сформовано заяву з реєстраційним номером 412453970 та внесено інформацію до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйної речі.
27 лютого 2025 року Теофіпольською селищною радою подано оголошення у друкованих засобах масової інформації - в обласній газеті «Подільські вісті» № 9 від 27.02.2025 року - про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. 
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо цього об`єкта (інформаційна довідка № 448774711) щодо громадського будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 : зареєстровані права власності — відсутні; іпотеки — відсутні; обтяження або заборони — відсутні; правочини не зареєстровані; власника не встановлено. 
Встановлено, що вищевказаний об`єкт безхазяйного нерухомого майна взято на облік як безхазяйний, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна за будь-якою особою не оформлено та не зареєстровано, що підтверджується інформацією Теофіпольського РБТІ та відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 
Технічний паспорт на вказане нерухоме майно виготовлено 29.01.2025 року, замовником якого є Теофіпольська селищна рада. 
За експлікацією приміщень громадського будинку по АДРЕСА_1 будівля складається з кімнати, площею - 23,9 кв.м., кухні, площею - 5,3 кв.м., та кладової, площею - 5,0 кв.м. Загальна площа вказаної будівлі становить 34,2 кв.м. 
Встановлено, що з дня взяття на облік вказаної безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року. При цьому, наразі ніхто не звернувся до Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з питань належності зазначеного майна. 
Таким чином, нерухоме майно – громадський будинок загальною площею 34,2 кв.м , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 є безхазяйним майном, яке взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі.
Пошук власника вказаного майна виявився безрезультатним.
Благодійна організація «ВЕТКАРЕ», яка фактично використовує громадський будинок для розміщення притулку для безпритульних тварин будь-яких правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності, право користування або інше речове право на вказаний будинок немає, не мають таких і будь-які інші організації чи інші особи, а право власності на цей об`єкт у встановленому законом порядку не зареєстровано. 
Згідно з ч.1 ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення поданої заяви.
Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність заявнику не відшкодовуються.
Керуючись ст.335 ЦК України, ст. 12, 81, 89, 333 ЦПК України, районний суд,
У Х В А Л И В :
Заяву Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади задовольнити.
Передати безхазяйне нерухоме майно – громадський будинок загальною площею 34,2 кв.м, який розташований за адресою АДРЕСА_1 (номер запису про взяття на облік в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21404) у комунальну власність Теофіпольської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області в особі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Повне рішення складене 15 червня 2026 року.

Суддя А.П. Самойлович