Справа № 686/6174/26
Провадження № 2-а/686/135/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2026 року        м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючої судді - Хараджі Н.В.,
при секретарі судових засідань - Козуляк І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортними засобами під час мобілізації,

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортними засобами під час мобілізації.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до облікових даних перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 06.10.2006 року, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості щодо ступені придатності та наявності права на відстрочку від мобілізації згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в облікових даних Відповідача - відсутні. Відповідач являється порушником правил військового обліку з 10 липня 2025 року.
29 червня 2025 року о 09:00 годині Відповідач повинен був прибути до 10 відділу за адресою: АДРЕСА_2 для уточнення даних з військово-обліковими даними Державного реєстру, під час перевірки Державного реєстру було виявлено, що Відповідач не прибув до 10 відділу 29 червня 2025 року о 09:00 годині з метою уточнення даних по повістці № 3951965, яка була 16 червня 2025 року централізовано сформована в Державному реєстрі та надіслана Позивачу засобами поштового зв`язку.
Як вказано в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (Форма 119 АТ «УКРПОШТА») повістка подана поштовому оператору 16.06.2025 о 16:43 год для відправлення Відповідачу на адресу, яка відповідає його обліковим даним в Державному реєстрі. В поштовому відправленні міститься повістка і опис вкладення до рекомендованого поштового відправлення (Форма 107П AT «УКРПОШТА»), що підтверджує надсилання Відповідачу саме повістки № 3951965 від 16.06.2025 на одному аркуші. Інформація в поштовому відправленні та порядок надсилання Відповідачу повістки, сформованої за допомогою Державного реєстру, відповідають вимогам пункту 30-3 Порядку № 560
27 червня 2025 року на рекомендоване поштове відправлення з повісткою оператором об`єкта поштового зв`язку була наклеєна Довідка про причини повернення/доставлення з якої слідує, що поштове відправлення повертається у зв`язку з тим, що «одержувач відсутній за вказаною адресою» (Форма 20 АТ «УКРПОШТА») прикріплена до поштового відправлення). Відповідно до пункту 82 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 № 1071) (зі змінами і доповненнями) (далі - Правила № 270), рекомендовані листи з позначкою “Повістка ТЦК” під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою “Повістка ТЦК”. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою “Повістка ТЦК”, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку “адресат відсутній за зазначеною адресою”, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою.
Таким чином, повістка про виклик Відповідача до 10 відділу для уточнення облікових даних була надіслана Відповідачу відповідно до вимог Порядку № 560 і Відповідач вважається таким, що був належним чином оповіщений про його виклик до 10 відділу (пункт 41 Порядку № 560).
У зв`язку з неявкою Відповідача до 10 відділу по повістці відповідно до вимог абзацу 39 пункту 9 Положення про ТЦК та СП в Державному реєстрі було сформоване електронне звернення до СПД №1 ВП №1 Хмельницького РВП ГУНП в Хмельницькій області № Е2809801 про доставления Відповідача до 10 відділу, як особи, що порушує законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, встановлені правила військового обліку, для складення протоколу (постанови) про адміністративне правопорушення. Причиною подання звернення «неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці».
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-ХІІ від 21.10.1993 (з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11.04.2024, який набрав чинності 18.05.2024), під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абзацах 2-6 частини 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 № 3685-ІХ, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18 травня 2024 року та, відповідно, закінчився 16 липня 2024 року.
Витягу з інформаційної системи АІТС «Оберіг» від 20.02.2026 року та рапорту начальника відділення обліку мобілізаційної роботи-заступника начальника 10 відділу підполковника Михайла БЕРЕЗНОГО від 10.07.2025 року №10/1502 згідно з інформацією Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_2 , 1987 р. н., свої облікові дані - через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження - не обновив.
Вказане свідчить про порушення ОСОБА_2 , 1987 р. н. вимог ч. З ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
17.02.2026 року 10 відділом ІНФОРМАЦІЯ_4 було отримано письмову відповідь від СПД №1 ВП №1 ГУНП у Хмельницькій області №16/121/119/115/116 від 17.02.2026 року повідомило начальника 10 відділу про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставления громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки в зв`язку із відсутністю Відповідача за місцем проживання, на повідомлення не реагує, зі слів родичів відсутній тривалий час, однак відомо, що Відповідач перебуває на території України, але здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина ОСОБА_2 . - неможливо.
На виконання Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Відповідачу було надіслано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №10/501 від 06.02.2026 року, якою ОСОБА_2 викликано відповідно до ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для виконання обов`язків, передбачених ч.ч.1, 3 ст.22 вказаного Закону, до 10 відділу на 17.02.2026 року, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення 10 відділу на підставі ст.283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Вказану вимогу 07.02.2026 направлено за місцем реєстрації Відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , та, як вбачається з поштового повідомлення про результати вручення рекомендованого поштового відправлення №3140001029530, не вручено, повернуто відправнику 11.02.2026 з відміткою про причини повернення: «адресат відсутній за вказаною адресою».
Згідно з п.101 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 (з наступними змінами), у разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку. У разі невручення рекомендованого листа з позначками "Судова повістка", "Повістка ТЦК" або реєстрованого поштового відправлення з позначкою "Адміністративна послуга" такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення. Таким чином, повернення рекомендованого поштового відправлення з формулюванням «за закінченням терміну зберігання» свідчить про його невручення адресату через неможливість.
За таких обставин встановлено, що у розумінні вищезазначеної норми, направлена на ім`я ОСОБА_2 за зареєстрованим місцем його проживання Вимоги № 10/501 від 06.02.2026 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, вважається врученою 11.02.2026 року.
У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги. Вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов`язку (обов`язків), зазначеного у вимозі. Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації. Уразі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня їх виникнення видає громадянину та/або його представнику документ, який підтверджує виконання вимоги. У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, та призову громадянина на військову службу під час мобілізації територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення таких обставин надсилає органу державної виконавчої служби, на примусовому виконанні якого перебуває рішення суду про тимчасове обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, повідомлення про виконання вимоги (ч.ч.4-8 ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Зі змісту рапорту начальника відділення обліку мобілізаційної роботи-заступника начальника 10 відділу підполковника Михайла БЕРЕЗНОГО від 20.02.2026 року №10/662 вбачається, що протягом встановленого 10-денного строку з дня вручення Вимоги № 10/501 від 06.02.2026 року ОСОБА_2 до 10 відділу не з`явився, при цьому згідно з інформацією Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, станом на 21.02.2026 року він досі являється порушником правил військового обліку.
Змісту письмової інформації Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, області (філія ЕСЦ МВС) територіальний сервісний центр МВС №34802(ТСЦ МВС №34802) № 31/34/30-ЗІ-26-2026 від 19.02.2026 року, ОСОБА_2 , 1987 р. н., 02 березня 2021 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , видане ТСЦ 6841 РСЦ ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях, на право керування транспортними засобами категорій «А, А1, В1, В, СІ, С, Э, СЕ».
Просив застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання Вимоги ІНФОРМАЦІЯ_4 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.
Ухвалою судді від 06 квітня 2026 року відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином та завчасно повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час і місце розгляду справи він був належним чином повідомлений шляхом направлення судової кореспонденції за зареєстрованим місцем проживання, однак поштове відправлення повернулося до суду з відміткою «адресат відсутній». Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.
Відповідно до ч. 1 ст. 205, ч. 4 ст. 229 КАС України у зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи суд проводить розгляд справи по суті на підставі наявних доказів та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно і всебічно обставини, на які позивач посилався, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до наступного.
Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 №2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією рф проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі на території Чернівецької області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом.
У подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України.
Частиною 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон 3 543-XII) передбачено, що у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до положень ч.1 ст.22 Закону 3543-ХІІ громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Згідно вимог ч. 3 цієї ж статті, під час мобілізації у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Позивач надав інформацію про те, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 06.10.2006 року, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та підлягає призову на військову службу під час мобілізації.
Пунктом 36 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого Постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року, встановлено, що представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особисто або засобами зв`язку можуть оповіщати резервістів та військовозобов`язаних за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання.
Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:
1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;
2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: - день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; - день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 р. та, відповідно, закінчився 16.07.2024 р.
Згідно з повісткою №3951965, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_4 , для уточнення облікових даних на 09:00 год. 29.06.2025 року.
Повістка була повернута засобами поштового зв`язку з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року, вважається належним повідомленням військовозобов`язаного про виклик.
У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.1, 3 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ) звернувся до відділення поліції №1 Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (сектор поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1) з вимогою про здійснення адміністративного затримання та доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_4 військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 .
Відділення поліції №1 Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (сектор поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1) листом від 17.02.2026 року повідомило, що під час проведення перевірки встановити місце перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , не вдалося, у зв`язку з чим здійснити його адміністративне затримання та доставлення до відповідного органу не представилося можливим.
У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України (ч. 2 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Як встановлено судом, 06.02.2026 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцем проживання було направлено вимогу №10/501 від 06.02.2026 року про виконання обов`язків, передбачених частинами першою та третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також про необхідність з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_1 о 09:00 год. 17.02.2026 року.
Одночасно у зазначеній вимозі було повідомлено, що у разі невиконання цих обов`язків територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звернеться до суду на підставі статті 283-2 КАС України з позовом про застосування до нього тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Згідно частини 3 статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», днем вручення вимоги є: 1) день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.
У розумінні вищевказаної норми, вимога №10/501, направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання, вважається врученою. Як вбачається з поштового повідомлення про результати вручення рекомендованого поштового відправлення, воно було повернуто відправнику з відміткою про причину повернення: «адресат відсутній».
Відповідно до норм законодавства України, зокрема положень Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року, а також загальних правил вручення офіційної кореспонденції, рекомендований лист, направлений за зареєстрованим місцем проживання особи, вважається належним способом повідомлення.
Факт повернення поштового відправлення з відміткою «адресат відсутній» не свідчить про невручення з причин, що залежать від відправника, а навпаки — підтверджує, що кореспонденція була направлена за правильною адресою, однак не отримана з причин, пов`язаних із поведінкою або фактичним місцезнаходженням адресата.
Таким чином, у випадку направлення вимоги за зареєстрованою адресою місця проживання військовозобов`язаного, така вимога вважається врученою належним чином, оскільки обов`язок забезпечити можливість отримання кореспонденції за місцем реєстрації покладається на саму особу. Відсутність адресата або його неявка для отримання поштового відправлення не може розцінюватися як неналежне повідомлення.
Отже, вимога №10/501 від 06.02.2026 року є такою, що вважається врученою ОСОБА_1 у встановленому законом порядку.
Згідно ч.4 ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.
Як встановлено, ОСОБА_1 добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав покладений на нього обов`язок, зазначений у вимозі.
Згідно ст.283-2 КУпАП у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Згідно з листом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) від 19.02.2026 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТСЦ № НОМЕР_2 РСЦ ГСЦ МВС у Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях видано посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 02.03.2021 року, дійсне до 02.03.2051 року, з відкритими категоріями транспортних засобів: А1, А, В1, В, С1, С, D, СЕ.
Позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Оскільки відповідачем порушено вимоги ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.
Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч.3 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Вказані обставини відповідачем не спростовані.
Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять.
Враховуючи, що відповідач не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ) за повісткою № 3951965 для уточнення облікових даних та не виконав вимоги щодо виконання обов`язків військовозобов`язаного, визначені у вимозі № 10/501 від 06.02.2026, а також те, що здійснити його адміністративне затримання та доставлення до зазначеного ІНФОРМАЦІЯ_6 не виявилося можливим, суд дійшов висновку про наявність передбачених законом підстав для застосування до відповідача заходу у вигляді тимчасового обмеження права керування транспортними засобами на період мобілізації.
Згідно ч.12 ст.283-2 КАС України, рішення суду у справах, визначених цією статтею, підлягають негайному виконанню в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст.241-246, 268-272, 283-2, 286 КАС України, ЗУ «Про мобілізацію», ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити.
Застосувати до  ОСОБА_1  тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання Вимоги ІНФОРМАЦІЯ_4 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.
Дата виготовлення повного тексту рішення суду 18.06.2026 року.

Суддя Хмельницького
міськрайонного суду Н.В. Хараджа