Справа № 401/492/26         
Провадження № 2/401/1018/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2026 р.         м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючий суддя Макарова Ю.І.,
секретар судового засідання Горбатюк К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "ВОДОГРАЙ" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2026 року через електронний кабінет в електронній системі "Електронний суд" представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим є споживачем житлово-комунальних послуг, до яких відповідно до ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" віднесено послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Частина 5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачає, що у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ним укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на веб-сайті органу місцевого самоврядування співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому, розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. Зазначає, що позивачем на офіційному сайті Світловодської міської територіальної громади розміщено текст публічних договорів та повідомлення про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Крім того, додатково на інформаційних стендах позивача розміщено оголошення про опублікування тексту публічного договору та місця такої публікації. Відповідно до ч. 2 ст. 642 ЦК України, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору, яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. У зв`язку з викладеним позивач вважає, що між сторонами виникли договірні правовідносини з надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення. Також зазначає, що будинок АДРЕСА_2 щі Власівка обладнано лічильником комерційного обліку, у зв`язку з чим позивачем з 01 жовтня 2022 року запроваджено комерційний облік наданих послуг. Згідно із ч. 3 ст. 10 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та води" обсяги спожитої у будівлі питної води визначаються за допомогою узлів комерційного обліку з урахуванням або без, у визначених випадках, вузла розподільного обліку. Плата за спожиті житлово-комунальні послуги здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Однак відповідач, у порушення вказаних норм, станом на 01 лютого 2026 року має заборгованість за спожиті послуги централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 35 616 грн. 65 коп. 
Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в сумі 35 616 грн. 65 коп. та судові витрати у виді судового збору, сплаченого при зверненні до суду у розмірі 2 662 грн. 40 коп. (а.с. 2-8)
Ухвалою суду від 26 лютого 2026 року відкрито спрощене позовне провадження по справі з викликом (повідомленням) сторін, розгляд справи призначено на 06 квітня 2026 року. (а.с. 34-35)
Розгляд справи, призначений на 06 квітня 2026 року, відкладено до 13 травня 2026 року у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному. (а.с. 46)
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. (а.с. 50)
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки суду не повідомила, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку, що підтверджується поштовим конвертом, повернутим до суду з відміткою "Адресат відсутній". (а.с. 49)
У зв`язку з вищевикладеним, відповідно до ухвали суду від 13 травня 2026 року суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи відповідно до ст. 229 ЦПК України, судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_3 , на її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
КВКП "Водограй" на офіційному сайті Світловодської міської територіальної громади розмістило текст публічних договорів та повідомлення від 05 серпня 2022 року про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. (а.с. 10, 11-15)
Згідно із копією акту про прийняття вузла комерційного обліку на абонентний облік від 29 липня 2022 року, за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено та прийнято на абонентський облік комерційний прилад обліку. Характеристика вузла обліку: МТК-UA 32/260 10 № 201902004070, дата виготовлення - 02 липня 2020 року. (а.с. 21-22)
Відповідно до копії свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 21/06-24В від 13 червня 2024 року, лічильник води крильчастий МТК-UA, заводський № 201902004070, виробник ТОВ "Енергозберігаючі системи", за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам МПУ 392/03-2015. Покази лічильника після повірки - 15106,681 м.куб. (а.с. 20)
Згідно із довідкою № 99 від 20 січня 2025 року, наданою виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . (а.с. 16)
Відповідно до довідки про нарахування плати та розмір платежів, наданої КВКП "Водограй" по особовому рахунку № НОМЕР_1 , заборгованість відповідача за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_3 , станом на 01 лютого 2026 року, за період з березня 2020 року по лютий 2026 року становить 35 616 грн. 65 коп. (а.с. 17)
Згідно з копією листа-вимоги про усунення порушення зобов`язання № 194 від 10 жовтня 2025 року, вбачається, що КВКП "Водограй" вживало заходів досудового врегулювання спору в позасудовому порядку шляхом направлення листа-вимоги про обов`язок споживача сплатити заборгованість протягом тридцяти календарних днів у розмірі 28 566,38 грн. (а.с. 18)
При вирішенні спору суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Пунктами 38, 39 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05 липня 2019 року, передбачено, що споживач здійснює оплату спожитих послуг щомісяця в порядку та строки, визначені договором. Споживач не звільняється від оплати послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно із п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач житлово-комунальних послуг - індивідуальний або колективний споживач.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Частиною 1 ст. 17 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що розподіл обсягів спожитих у будівлі послуг з постачання теплової енергії, гарячої та холодної води між споживачами здійснюється відповідно до законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Частиною 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
КВКП "Водограй" на офіційному сайті Світловодської міської територіальної громади за посиланням: https://svgr.gov.ua/news/1659505676/ розміщено текст публічних договорів та повідомлення (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно із п. 18 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.
Пунктом 24 "Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені договором. Споживач не звільняється від оплати послуг, отриманих ним до укладення договору.
Пунктом 33 Публічного договору передбачено, що споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги. (а.с. 13)
Згідно із п. 13 Публічного договору, обсяг спожитої у будинку послуги з централізованого водопостачання визначається як обсяг питної води, спожитої в будинку, за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року № 315. Обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Якщо будинок оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку централізованого водопостачання, відповідно до вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", обсяг спожитої послуги у будинку визначається як сума показань таких вузлів обліку. За рішенням співвласників багатоквартирного будинку розподіл здійснюється для кожної окремої частини будинку, обладнаної вузлом комерційного обліку послуг. Одиницею вимірювання обсягу спожитих споживачем послуг є куб. метр.
Пунктом 22 Правил надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення, передбачено, що обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Споживач надає щомісяця виконавцеві інформацію про обсяги споживання послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води.
Частиною 3 ст. 10 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та води" передбачено, що обсяги спожитої у будівлі питної води, визначені за допомогою вузлів комерційного обліку (тобто загальнобудинкового лічильника), розподіляються між споживачами з урахуванням того, що: у разі якщо приміщення всіх споживачів у будівлі оснащені вузлами розподільного обліку питної води, загальний обсяг спожитої у будівлі відповідної питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби) розподіляється між споживачами відповідно до обсягу споживання за показаннями вузлів розподільного обліку. Якщо виникає різниця між показаннями вузла комерційного обліку та обсягом питної води, визначеним як сума показань вузлів розподільного обліку, така різниця розподіляється відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 315 від 22 листопада 2018 року затверджено "Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг" (далі - Методика). 
Згідно із пунктом 3 Розділу I Методики, розподіл між споживачами загального обсягу спожитої комунальної послуги у будівлі/будинку за відповідний розрахунковий період здійснюється з урахуванням показань вузлів комерційного та розподільного обліку.
Підпунктом 3 пункту 4 Методики передбачено, що для розподілу не приймаються показання вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії, що зняті (надані), починаючи з дати встановлення факту виходу його з ладу (закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки). 
Відповідно до Розділу Х Методики, обсяг споживання холодної води у приміщеннях без обліку визначається як різниця між визначеним за показаннями приладу обліку загального обсягу спожитої холодної води у будівлі/будинку та між сумарним обсягом спожитої/витраченої холодної води за показаннями вузлів розподільного обліку у приміщеннях, які ним обладнані. Такий визначений обсяг розподіляється кожному приміщенню, не оснащеному вузлом розподільного обліку, пропорційно до співвідношення кількості осіб, що фактично користуються комунальною послугою у такому приміщенні, до загальної кількості осіб (споживачів), що фактично користуються комунальною послугою у приміщеннях без обліку. Тобто, до проведення повірки лічильника розподільного обліку небаланс розподіляється на приміщення не обладнані вузлами розподільного обліку, пропорційно кількості проживаючих осіб в приміщенні не обладнаному вузлом розподільного обліку (індивідуальним лічильником).
Пунктом 6 Публічного договору передбачено, що виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених цим договором. 
Судом встановлено, що відповідач свої зобов`язання щодо своєчасності плати за фактично отримані послуги належним чином не виконує, чим порушує вимоги ст. 526 ЦК України, якою передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог, - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із cт. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Відповідно до ст. ст. 12, 76-81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана за допомогою належних та допустимих доказів довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Згідно із ст. ст. 13, 89 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених сторонами вимог, на підставі доказів, які він оцінює за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Суд, керуючись принципом змагальності, у зв`язку з не поданням відповідачем відзиву на позовну заяву та будь-яких заперечень, приймає до уваги розрахунок позивача.
Виходячи з розрахунку, наданого позивачем, заборгованість відповідача за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_3 , станом на 01 лютого 2026 року становить 35 616 грн. 65 коп.
Таким чином, у судовому засіданні з достовірністю встановлено, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", ст. ст. 525, 625 ЦК України, ст. ст. 141, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "ВОДОГРАЙ" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "ВОДОГРАЙ" заборгованість за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, спожиті за адресою: АДРЕСА_3 , станом на 01 лютого 2026 року в розмірі 35 616 (тридцять п`ять тисяч шістсот шістнадцять) гривень 65 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "ВОДОГРАЙ" судові витрати у виді судового збору в сумі 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 коп.

Відомості про сторони:
позивач - Комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство "ВОДОГРАЙ", ЄДРПОУ 31591233, адреса: 27552, Кіровоградська область, Олександрійський район, с-ще Власівка, вул. Лівобережна, буд. 9;
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , УНЗР 19731112-04125, місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 284 ЦПК заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене в порядку, передбаченому ст. 355 ЦПК України, безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду 
Кіровоградської області        Ю.І. Макарова