СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2026 року м. Харків Справа № 922/3187/25 

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Жельне С.Ч., суддя Тихий П.В.,
за участю секретаря судового засідання Голозубової О.І., 
за участю представників:
від позивача - Бенденжук Л.О. - на підставі посвідчення №2662; 
від відповідача - Семенов О.В. - на підставі ордеру серії №АІ 2030114 від 20.10.2025,
розглянувши у відритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Громадської організації "Харківська обласна організація Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", м.Харків, (вх.№997 Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25 (суддя Аріт К.В., ухвалене в м.Харків, дата складення повного тексту - 10.04.2026) 
за позовом: Харківської міської ради, м.Харків 
до відповідача: Громадської організації "Харківська обласна організація Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", м.Харків,
про стягнення 9460124,58грн.,

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до Громадської організації “Харківська обласна організація громадської організації “Всеукраїнська спілка автомобілістів” про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 9460124,58грн. за використання земельної ділянки по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 за період з 01.01.2020 по 28.02.2022.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в період з 01.01.2020 по 28.02.2022 за користування земельною ділянкою по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові загальною площею 0,9786 га з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 плати за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого останній зберіг за рахунок Харківської міської ради, як власника відповідної земельної ділянки, грошові кошти у розмірі орендної плати.

Рішенням господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25 позов задоволено повністю; стягнуто з Громадської організації “Харківська обласна організація громадської організації “Всеукраїнська спілка автомобілістів” на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 9460124,58 грн за використання земельної ділянки по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 за період з 01.01.2020 по 28.02.2022; стягнуто з Громадської організації “Харківська обласна організація громадської організації “Всеукраїнська спілка автомобілістів” на користь Харківської міської ради 141901,87грн. судового збору.
Відповідні висновки місцевого господарського суду мотивовані тим, що в порушення приписів статей 120 Земельного кодексу України та 377 Цивільного кодексу України відповідач - Громадська організація “Харківська обласна організація громадської організації “Всеукраїнська спілка автомобілістів” в період з 01.01.2020 по 28.02.2022 користувався земельною ділянкою загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072, на якій розташовані нежитлові приміщення, належні йому на праві власності, без укладання договору оренди з власником відповідної земельної ділянки - Харківською міською радою.
Отже відповідач, як фактичний користувач у вищезазначений період спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мали сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Громадська організація “Харківська обласна організація громадської організації “Всеукраїнська спілка автомобілістів” з рішенням місцевого господарського суду не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25 та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю. Одночасно апелянт звернувся з клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилається на те, що при ухваленні оскаржуваного рішення місцевим господарським судом не було надано належної правової оцінки тим обставинам, що позивач при зверненні до суду з відповідним позовом не надав доказів існування протягом періоду з 01.01.2020 по 28.02.2022 земельної ділянки як об`єкта цивільних прав у розумінні та визначенні земельного законодавства, а також звертає увагу, що розрахунок проведений, виходячи з площі земельної ділянки - 0,9786 га,. Проте, відповідач використовує земельну ділянку значно меншої площі - 148,8 кв.м.
Також, апелянт звертає увагу суду на те, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.08.2025 №439370387 право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" зареєстровано за Всеукраїнською спілкою автомобілістів з кодом ЄДРПОУ 05508915. Підстава виникнення права власності - свідоцтво про право власності б/н 01.09.2004.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за кодом 05508915 зареєстрована Громадська організація "Харківська обласна організація Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (ХОО ВСА).
Проте, згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.09.2004 року, яке видане на підставі розпорядження Харківського міського голови від 31.08.2004 року №2380 та яке посвідчує, що нежитлова будівля літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м, розташована в м.Харкові по пров. Істомінському 2-му за №22-А належить Громадській організації "Всеукраїнській спілці автомібілістів" на праві колективної власності.
Громадська організація "Всеукраїнська спілка автомобілістів" - код ЄДРПОУ 00023857 є окремою юридичною особою.
Таким чином, скаржник заперечує щодо наявності права власності саме на нежитлову будівлю літ. "А-4"

За твердженням скаржника, зазначення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача не свідчить про те, що саме відповідач є власником відповідного майна. Так, власником будівлі, що частково займає спірну земельну ділянку, за використання якої позивач просить стягнути кошти як безпідставно збережені, належить не відповідачу по справі, а іншій юридичній особі.
Крім того, факт тотожності адреси будівлі "А-4" з будівлями "Б-1", літ. "В-1", літ. "Д-1" та літ. "Е-1" не є свідченням того, що саме відповідач використовує відповідну будівлю і в нього наявний обов`язок здійснювати сплату за користування земельною ділянкою на якій така будівля знаходиться.
Отже, як вказує апелянт, позивачем не доведено та не обґрунтовано належними, допустимими і достатніми доказами, що відповідач використовує будівлю "А-4", а отже, не доведено тієї обставини, що відповідач за відсутності правових підстав зберіг (заощадив) у себе майно за рахунок позивача - кошти у вигляді орендної плати, що нараховується за володіння і користування земельною ділянкою саме загальною площею у розмірі 0,9786 га у м. Харків, по пров. Істомінському 2-му за №22-А. 
Фактично відповідачу належить на праві власності наступне майно: з 07.05.2009 - літ. "Б-1", загальною площею 29,7 кв.м, та літ. "Е-1", загальною площею 9,9 кв.м, на підставі рішення господарського суду Харківської області від 25.02.2009 року у справі №57/265-08 з 25.05.2012 року - літ. "В-1", загальною площею 44,5 кв.м та літ. "Д-1", загальною площею 64,7 кв.м, на підставі договору купівлі-продажу від 07.05.2012 року №1575. Отже, відповідач з огляду на наявне в нього право власності на будівлі фактично використовує меншу площу земельної ділянки ніж та, що заявлена у позові. 
Крім того, скаржник звертає увагу суду на те, що позивачем при зверненні до суду з відповідним позовом не було надано технічну документацію стосовно земельної ділянки за адресою: м.Харків по пров.Істомінському 2-му 22-А. Відповідно, зазначена земельна ділянка, яка не є сформованою у відповідності до вимог чинного законодавства, тобто не є об`єктом цивільних прав.
Окрім викладеного, позивачем до матеріалів справи було додано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.03.2021, а отже, розрахунок саме з цієї дати можливо вважати належним. Щодо періоду за 2020 та 2022 роки не надано належних доказів на підтвердження здійсненого розрахунку, а саме, витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель за відповідні роки. 

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.05.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації "Харківська обласна організація Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" на рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25; встановлено позивачу у справі у справі строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; встановлено сторонам у справі строк для подання заяв і клопотань - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; призначено справу до розгляду на 27.05.2026 о 12:30 годині.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 27.05.2026 представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити, скасувати рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25 та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити повністю.
Представник позивача заперечив проти вимог апеляційної скарги, просив відмовити в її задоволенні а рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25 залишити без змін.

Враховуючи, що представники сторін з`явились в судове засідання та надали пояснення в обґрунтування своїх вимог та заперечень, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, за їх відсутності, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду апеляційних скарг по суті.
Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційних скаргах доводи апелянта, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як встановлено господарським судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Харківською міською радою на підставі частини 2 статті 83 Земельного кодексу України було проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 02.09.2025 № 441863640 по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові (т.1 а.с.14-15) зареєстровано право власності на:
- нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м з 11.09.2004 за Всеукраїнською спілкою автомобілістів з кодом ЄДРПОУ 05508915 на підставі свідоцтва про право власності від 01.09.2004, виданого Виконавчим комітетом Харківської міської ради;
- нежитлові будівлі літ. "Б-1" загальною площею 29,7 кв.м, літ. "Е-1" загальною площею 9,9 кв.м з 07.05.2009 за Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код ЄДРПОУ: 05508915) на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 25.02.2009 у справі № 57/265-08;
- нежитлові будівлі літ. "В-1" загальною площею 44,5 кв.м, літ. "Д-1" загальною площею 64,7 кв.м з 25.05.2012 за Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код ЄДРПОУ: 05508915) на підставі договору купівлі-продажу № 1575 від 07.05.2012, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карафетовою К.В.
Вищевказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.06.2021 № НВ-0006987902021 площа земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 складає 0,9786 га, сформована земельна ділянка - 12.02.2008. Земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки: для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (адміністративна будівля літ. "А-4", прохідна літ. "Б-1", господарчі будівлі літ. "В-1", літ. "Д-1", каплиці літ. "Е-1" (т.1 а.с.16-20).

Звертаючись до суду з відповідним позовом, Харківська міська рада зазначала, що на підставі рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 № 132/07 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації об`єктів самочинного будівництва" 11.01.2008 між Харківською міською радою (надалі - орендодавець) та Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (надалі - орендар) було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 12.02.2008 за № 640867100005 (т.1 а.с.26-28).
Відповідно до умов вищевказаного договору Громадській організації "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові, землі житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (самочинно побудована прохідна літ. "А-4", прохідна літ. "Б-1", господарчі будівлі літ. "В-1", літ. "Д-1", каплиці літ. "Е-1", строком до 01.07.2012.
27.07.2009 між Харківською міською радою та Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" укладено додаткову угоду до договору оренди землі, якою визначено розмір орендної плати (т.1 а.с.29).
Згідно з ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Отже Громадська організація "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" з дати закінчення договору оренди землі - 01.07.2012 по теперішній час використовує земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 за адресою: м. Харків, пров. Істомінський 2-й, 22-А, без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Згідно листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 21.07.2025 № 15719/5/20-40-04-07-12 Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" задекларовано до сплати та сплачено за земельну ділянку площею 0,9786 га: за 11 місяців 2020 року - 8 761,59 грн, за 2021 рік - 9 558,10 грн, за січень-лютий 2022 року - 1 752,32 грн орендної плати (т.1 а.с.22).
Таким чином, за твердженнями позивача, Громадська організація "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" у період з 01.01.2020 по 28.02.2022 не сплачувала у встановленому законодавчими актами розмірі плату за користування земельною ділянкою по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 9 460 124,58 грн.

Розрахунок розміру безпідставно збережених Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу від 17.03.2021 № 1720 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області (т.1 а.с.21).
Розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м.Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (надалі - Положення № 41/08).

Щодо коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позивач зазначав, що відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно із п. 289.3. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрацій не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному вебсайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2020 рік - 1,0, 2021 рік - 1,1.
Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.
В даному випадку, оскільки витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки отримано Харківською міською радою в 2021 році, для визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки потрібно поділити розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, вказаний у витязі, на відповідні коефіцієнти індексації за попередні роки.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові у 2020-2021 роках становила 56 671 904 грн.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові у 2022 році становила 62 339 094 грн.

Ставка річної орендної плати у розмірі 8% застосована з огляду на положення п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) яким визначено, що розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 8 % від нормативної грошової оцінки. Відповідно до п. 4.1 Положення № 41/08 (в редакції з 01.01.2022), річна орендна плата для виду використання земельної ділянки "Інше" встановлена на рівні 8 % від нормативної грошової оцінки

Щодо застосування коефіцієнту розміру земельної ділянки, позивач зазначав, що додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1. Додатком до Положення № 41/08 "Коефіцієнти умов використання земельної ділянки" (в редакції з 01.01.2022) встановлено, що коефіцієнту розміру земельної ділянки із показником від 0,1000 га-0,9999 га відповідає значення 0,95.

Щодо застосування у відповідному розрахунку коефіцієнту складних інженерно-геологічних умов із значенням 1, позивач вказував на те, що пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).
Враховуючи той факт того, що орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.

Отже розмір орендної плати, яку повинна було сплачувати Громадська організація "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров.Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові складає:
- у 2020 році - 377812,69грн. в місяць, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року) становить 4155939,59грн.;
- у 2021 році - 377812,69грн. в місяць, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить 4533752,32грн.;
- у 2022 році - 394814,26грн. в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 789628,52грн.
За розрахунком позивача, оскільки, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 21.07.2025 № 15719/5/20-40-04-07-12 Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" задекларовано до сплати та сплачено за земельну ділянку площею 0,9786 га: за 11 місяців 2020 року - 8761,59грн., за 2021 рік - 9558,10грн., за січень-лютий 2022 року - 1752,32грн., загальна сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки в період з 01.01.2020 по 28.02.2022 становить 9460124,58грн.
Вказані обставини і стали підставою для звернення 03.09.2025 Харківської міської ради до господарського суду Харківської області з відповідним позовом (т.1 а.с.1-29).
Рішенням господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у даній справі позов задоволено повністю, з підстав викладених вище (т.2 а.с.74-100).

Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи апелянта, колегія суддів з урахуванням приписів статті 269 Господарського процесуального кодексу України, дійшла висновку про відсутність правових підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
У відповідності до статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.
В силу приписів статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Згідно вимог статті 269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є:
1) платники земельного податку: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування;
2) платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.
Відповідно до статті 270 Податкового кодексу України об`єктами оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності; земельні частки (паї), які перебувають у власності; земельні ділянки державної та комунальної власності, які перебувають у володінні на праві постійного користування.
В свою чергу об`єкти оподаткування орендною платою є земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Отже, Податковий кодекс України визначає, що земельний податок сплачують виключно власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та постійні землекористувачі.
Підставою для нарахування податку є дані державного земельного кадастру, реєстру речових прав та інші правовстановлюючі документи. Земельний податок сплачується з дня державної реєстрації права власності або користування земельною ділянкою. Відповідно, поки право юридичної особи на земельну ділянку не зареєстроване, така особа не вважається платником земельного податку і не зобов`язана сплачувати такий податок.
Частиною 1 статті 93 та статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України).
З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".
Оскільки відповідач не є та не був у спірний період власником або постійними землекористувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072, тому він не був та не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для них як землекористувачів є орендна плата.

Частиною 1 статті 93 та статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України).
Як встановлено господарським судом першої інстанції, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 02.09.2025 № 441863640 по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові (т.1 а.с.14-15) зареєстровано право власності на:
- нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м з 11.09.2004 за Всеукраїнською спілкою автомобілістів з кодом ЄДРПОУ 05508915 на підставі свідоцтва про право власності від 01.09.2004, виданого Виконавчим комітетом Харківської міської ради;
- нежитлові будівлі літ. "Б-1" загальною площею 29,7 кв.м, літ. "Е-1" загальною площею 9,9 кв.м з 07.05.2009 за Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код ЄДРПОУ: 05508915) на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 25.02.2009 у справі № 57/265-08;
- нежитлові будівлі літ. "В-1" загальною площею 44,5 кв.м, літ. "Д-1" загальною площею 64,7 кв.м з 25.05.2012 за Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код ЄДРПОУ: 05508915) на підставі договору купівлі-продажу № 1575 від 07.05.2012, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карафетовою К.В.
Вищевказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду регламентується Земельним кодексом України.
Відповідно до частини 1 статті 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення. У разі якщо відчужувачу (попередньому власнику) такого об`єкта належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку, до набувача цього об`єкта переходить право власності на таку частку. При вчиненні правочину, що передбачає перехід права власності на зазначений об`єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.
Зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку в разі набуття права власності на нерухомість.
Набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України).
При цьому, істотною умовою договору, на підставі якого набувається право власності (частки у праві спільної власності) на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, пов`язаного з переходом права власності (крім державної, комунальної власності) на земельну ділянку або прав оренди, емфітевзису, суперфіцію земельних ділянок усіх форм власності, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на такий об`єкт (частина 8 статті 120 Земельного кодексу України).
Таким чином, нормами статті 120 Земельного кодексу України закріплено загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, а у випадку переходу права власності на житловий будинок, будівлю або споруду право на земельну ділянку виникає у набувача одночасно із виникненням права на зведені на ній об`єкти.
Отже, за змістом вказаних положень право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну від 14.06.2021 № НВ-0006987902021 площа земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 складає 0,9786 га, дата державної реєстрації земельної ділянки - 12.02.2008. Земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки: для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (адміністративна будівля літ. "А-4", прохідна літ. "Б-1", господарчі будівлі літ. "В-1", літ. "Д-1", каплиці літ. "Е-1" (т.1 а.с.16-20).

Матеріалами справи також підтверджується, що на підставі рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 № 132/07 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації об`єктів самочинного будівництва" 11.01.2008 між Харківською міською радою (надалі - орендодавець) та Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (надалі - орендар) було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 12.02.2008 за № 640867100005 (т.1 а.с.26-28).
Відповідно до умов вищевказаного договору Громадській організації "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові, землі житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (самочинно побудована прохідна літ. "Б-1", господарчі будівлі літ. "В-1", літ. "Д-1", каплиці літ. "Е-1", строком до 01.07.2012.
27.07.2009 між Харківською міською радою та Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" укладено додаткову угоду до договору оренди землі, якою визначено розмір орендної плати (т.1 а.с.29).
Згідно з ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Доказів продовження дії договору оренди, після закінчення строку його дії (01.07.2012), а також укладення між Харківською міською радою та Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" код ЄДРПОУ 05508915 в період з 01.01.2020 по 28.02.2022 договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 матеріали справи не містять.

Як під час розгляду справи місцевим господарським судом, так і під апеляційного перегляду даної справи відповідач наголошував на тому, що не є власником нежитлової будівлі літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м.
Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.08.2025 №439370387 право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" зареєстровано за Всеукраїнською спілкою автомобілістів з кодом ЄДРПОУ 05508915. Підстава виникнення права власності - свідоцтво про право власності б/н 01.09.2004.
Проте, згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.09.2004 року, виданого на підставі розпорядження Харківського міського голови від 31.08.2004 року №2380 та яке посвідчує, що нежитлова будівля літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м, розташована в м.Харкові по пров. Істомінському 2-му за №22-А належить Громадській організації "Всеукраїнській спілці автомібілістів" на праві колективної власності.
Громадська організація "Всеукраїнська спілка автомобілістів" - код ЄДРПОУ 00023857 є окремою юридичною особою.
За твердженням апелянта, зазначення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача не свідчить про те, що саме відповідач є власником відповідного майна. Так, власником будівлі, що частково займає спірну земельну ділянку, за використання якої позивач просить стягнути кошти як безпідставно збережені, належить не відповідачу по справі, а іншій юридичній особі.
Крім того, факт тотожності адреси будівлі "А-4" з будівлями "Б-1", літ. "В-1", літ. "Д-1" та літ. "Е-1" не є свідченням того, що саме відповідач використовує відповідну будівлю і в нього наявний обов`язок здійснювати сплату за користування земельною ділянкою на якій така будівля знаходиться.

Судова колегія зазначає, що матеріали справи не містять свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.09.2004, виданого Виконавчим комітетом Харківської міської ради, яким підтверджується право власності Громадської організації "Всеукраїнській спілці автомібілістів" код ЄДРПОУ 00023857 на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м, розташовану в м.Харкові по пров. Істомінському 2-му за №22-А.
Натомість, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 02.09.2025 № 441863640 по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові (т.1 а.с.14-15) право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м з 11.09.2004 зареєстровано за Всеукраїнською спілкою автомобілістів з кодом ЄДРПОУ 05508915 на підставі свідоцтва про право власності від 01.09.2004, виданого Виконавчим комітетом Харківської міської ради.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які в силу приписів частини 1 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" є достовірними, Громадська організація "Всеукраїнська спілка автомібілістів" має ідентифікаційний код юридичної особи 00023857, в той час, як код ЄДРПОУ, який зазначений в реєстрі права власності, належить Громадській організації "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" - 05508915.

Колегія суддів враховує, що державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
Відповідно до частини другої статті 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.
Станом на час реєстрації права власності за відповідачем порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об`єкти незавершеного будівництва (далі - державна реєстрація прав), а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначався тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (надалі- Положення), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5
Вищезазначеним наказом Міністерства юстиції України №7/5 було передбачено, що до 1 січня 2012 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об`єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ), створеними до набрання чинності Законом України від 11.02.2010 №1878-VI (1878-17) "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Пунктами 1.3, 1.4, 1.6 Положення передбачено, що реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ). Реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв`язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна на підставі правовстановлюючих документів, коштом особи, що звернулася до БТІ. Реєстрації підлягають права власності тільки на об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об`єкти.
З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 02.09.2025 № 441863640 по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові (т.1 а.с.14-15) вбачається, що право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" по пров. Істомінський 2-й, будинок 22-А зареєстровано за юридичною особою, яка має код ЄДРПОУ 05508915.
Натомість код ЄДРПОУ 05508915 належить Громадській організації "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів".
З урахуванням вищезазначеного, код ЄДРПОУ 05508915 стосується саме Громадської організації "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", що не заперечується відповідачем.

Відповідно до пункту 2.4 Положення, під час подання заяви про реєстрацію прав власності фізична особа повинна пред`явити документ, що посвідчує її особу, а у разі подання заяви представником фізичної чи юридичної особи - документ, що підтверджує повноваження діяти від імені цих осіб, при цьому особа, яка представляє особу - нерезидента України, пред`являє документи, які в разі необхідності легалізовані в установленому чинним законодавством України порядку.
Пунктами 1.7, 2.1 Положення передбачено, що реєстр прав власності на нерухоме майно (далі - Реєстр прав) є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, суб`єктів прав, об`єкти нерухомого майна, правовстановлюючі документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.
Відповідно до пункту 1.13 Положення реєстрація прав проводиться в такому порядку: приймання й перевірка документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно; установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав; прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову в реєстрації прав; унесення записів до Реєстру прав; учинення написів на правовстановлюючих документах; видача витягів із Реєстру прав про реєстрацію прав.
Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлюючі документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.
Відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна.
З наявного в матеріалах справи витягу з інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: м.Харків, пров. Істомінський 2-ий, 22-А (т.1 а.с.182-199) вбачається, що 06.10.2003 року саме директор Харківської обласної організації "Всеукраїнської спілки автомобілістів" звернувся на адресу КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" з листом щодо видачі дублікату технічного паспорта на будівлі обласної автошколи, та 06.10.2003 року відповідним листом Сидоренко Е.Ф. просив виготовити відповідні технічні паспорти (т.1 а.с.182-183).
При цьому, Сидоренко Е.Ф. звертався не від імені Всеукраїнської спілки автомобілістів, а від імені Харківської обласної організації "Всеукраїнської спілки автомобілістів", про що свідчить код юридичної особи 05508915.
Надалі, 15.03.2004 року Харківська обласна організація "Всеукраїнська спілка автомобілістів" звернулась на адресу "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" з заявою щодо внесення змін у цільове призначення будівлі літ. "А", яка розташована у м. Харкові по пров. 2-й Істомінський з "будівля Автошколи ХОС ВСА" на "Адміністративна будівля Харківської обласної ради ВСА" (т.1 а.с.185 на звороті).
В подальшому, 26.04.2004 Харківська обласна організація "Всеукраїнська спілка автомобілістів" звернулась з заявою про видачу свідоцтва про право власності Харківській обласній організації Всеукраїнського союзу автомобілістів на адміністративну будівлю ХОС ВСА, яке розташоване за адресою: м. Харків, пров. 2-й Істомінський, 22-А (т.1 а.с.186).
Довідкою від 27.04.2004 Харківська обласна організація "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код юридичної особи 05508915) підтвердила, що адміністративна будівля по пров. 2-й Істомінський, 22-А у м. Харкові перебуває на балансі організації з 01.01.2001 року (т.1 а.с.186 на звороті).
Відповідно до розпорядження голови Московської районної ради № 115 від 19.04.2004 призначено комплексу будівель ХОР ВСА, розташованих по пров. 2-му Істомінському - поштову адресу: пров. 2-й Істомінський, 22 "А" (т.1 а.с.187).
08.09.2004 року голова Харківської обласної організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код юридичної особи 05508915) так саме звернувся на адресу КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" з приводу реєстрації нежитлової будівлі літ. "А-4" площею 2728,5 кв.м, яке розташоване за адресою: м.Харків, пров. 2-й Істомінський, 22-А (т.1 а.с.195).

Окрім викладеного, судова колегія враховує, що з матеріалів інвентаризаційної справи також вбачається, що в провадженні Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Харків) перебувала скарга № 22 від 21.05.2020 Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код юридичної особи: 00023857) в особі Жука В.О. на рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про відмову в державній реєстрації права власності з доданими до неї документами.
З відповіді КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" від 16.06.2020 № 5415/0408/20 вбачається, що відповідно до наявних архівних матеріалів реєстрація права власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 2728,5 кв.м по пров. Істомінському 2-й, 22-А у м. Харкові станом на 31.12.2012 проведена Комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Харківської міської ради за Всеукраїнською спілкою автомобілістів на підставі свідоцтва про право власності від 01.09.2004, виданого Виконавчим комітетом Харківської міської ради.
Вищезазначена реєстрація проведена на підставі листа Всеукраїнської спілки автомобілістів Харківської обласної ради № 226 від 08.09.2004 (код юридичної особи: 05508915). До матеріалів інвентаризаційної справи за вищевказаною адресою додано ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 05.06.2012, справа №2027/9468/2012 про накладення арешту на все майно, що належить Харківській обласній організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", а саме, на нежитлову будівлю літ. "А-4" по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові (т.1 а.с.188-199).

Таким чином, з наявних в матеріалах справи документів доданих до витягу з інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: м.Харків, пров. Істомінському 2-ий, 22-А вбачається, що на час подання документів на реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" по пров.Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові директором Харківської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, Громадській організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (код юридичної особи: 00023857) не було відомо про реєстрацію такого права. 
Крім того, відповідними матеріалами інвентаризаційної справи також підтверджується, що саме відповідач ініціював питання щодо оформлення права власності, підтверджував наявність спірного майна у нього на балансі, просив внести зміни щодо функціонального призначення майна та саме останньому призначали поштову адресу для обслуговування його комплексу будівель, а з відповіді КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" вбачається, що реєстрація права власності була проведена на підставі листа Всеукраїнської спілки автомобілістів Харківської обласної ради №226 від 08.09.2004 (ідентифікаційний код юридичної особи: 05508915).
Отже, з наведених вище доказів в їх сукупності вбачається, що саме відповідач є фактичним користувачем земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав сплатити за користування нею.

Судова колегія зазначає, що з огляду на приписи статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно, проте, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно, у власника такого нерухомого майна виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.
В контексті наведеного, колегія суддів зазначає, що кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.
За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберіг), або вартість цього майна.
Збитки за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та безпідставно набуте майно мають різну правову природу і підпадають під різне нормативно-правове регулювання. Втім на відміну від збитків, для стягнення яких підлягає доведенню наявність складу правопорушення, а саме таких складових як: шкода, протиправна поведінка її заподіювача, причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача, а також вина, для висновків про наявність підстав для повернення безпідставно набутих коштів є встановлення обставин набуття або збереження майна (коштів) за рахунок іншої особи (потерпілого) та те, що набуття або збереження цього майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
Велика Палата Верховного Суду у постановах від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 20.09.2018 у справі № 925/230/17 та від 20.11.2018 №922/3412/17 сформувала правовий висновок, який полягає в тому, що до правовідносин щодо стягнення з відповідача коштів за користування земельною ділянкою без укладення договору оренди землі не застосовуються приписи чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок, оскільки до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними, а фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.
Відповідний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду у подібних правовідносинах від 14.01.2019 у справі №912/1188/17, від 21.01.2019 у справі №902/794/17, від 04.02.2019 у справі №922/3409/17, від 12.03.2019 у справі №916/2948/17, від 09.04.2019 у справі №922/652/18, від 21.05.2019 у справі №924/552/18, від 16.03.2021 у справі №924/730/20.
У постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду зазначив, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.
До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовано цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди, внаслідок чого її власник недоотримує дохід у вигляді орендної плати, за своїм змістом є кондикційними (аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2017 у справі № 922/3412/17).
Разом з цим, положеннями частин 1 та 2 статті 1212 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Таким чином, предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Так, зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов:
а) набуття або збереження майна;
б) набуття або збереження такого майна за рахунок іншої особи;
в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочинну або інших підстав, передбачених статтею 11 Цивільного кодексу України).
Об`єктивними умовами виникнення зобов`язань із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави є:
1) набуття або збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого);
2) шкода у вигляді зменшення або незбільшення майна у іншої особи (потерпілого);
3) обумовленість збільшення або збереження майна на стороні набувача шляхом зменшення або відсутності збільшення на стороні потерпілого;
4) відсутність правової підстави для зміни майнового стану цих осіб.
З аналізу вказаних правових норм випливає, що зобов`язання із набуття або збереження майна без достатньої правової підстави має місце за наявності таких умов.
По-перше, є набуття або збереження майна. Це означає, що особа набуває нові цінності, збільшує кількість та вартість належного їй майна або зберігає майно, яке неминуче мало б вибути із її володіння.
По-друге, мало місце набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто, збільшення або збереження майна у особи є наслідком втрати або недоотримання цього майна іншою особою.
По-третє, обов`язково має бути відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто, мала місце помилка, обман, випадковість або інші підстави набуття або збереження майна, які не можна віднести до підстав виникнення цивільних прав та обов`язків (стаття 11 Цивільного кодексу України).
За змістом частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.
Відсутністю правової підстави вважають такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Загальна умова частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України звужує застосування інституту безпідставного збагачення у зобов`язальних (договірних) відносинах, або отримане однією зі сторін у зобов`язанні підлягає поверненню іншій стороні на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України тільки за наявності ознак безпідставності такого виконання.

Слід зауважити, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (частина 1 статті 79 Земельного кодексу України).
Відповідно до частин 1, 3, 4, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.
Про необхідність застосування статті 79-1 Земельного кодексу України та положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" при розгляді позову про стягнення безпідставно збережених коштів у виді недоотриманої орендної плати неодноразово зазначалося Верховним Судом у постановах від 29.01.2019 у справах №922/3780/17 та №922/536/18, від 11.02.2019 у справі №922/391/18, від 12.04.2019 у справі №922/981/18 та від 12.06.2019 у справі №922/902/18, в яких міститься висновок про те, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без укладення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є земельна ділянка, за фактичне користування якою Харківська міська рада просить стягнути безпідставно збережені кошти, сформованим об`єктом цивільних прав протягом усього періоду, зазначеного у позові.
Об`єктом оренди може бути земельна ділянка, яка сформована як об`єкт цивільних прав (аналогічні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 12.03.2019 у справі №916/2948/17 та від 09.04.2019 у справі №922/652/18).
Наявним в матеріалах справи витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.06.2021 № НВ-0006987902021 підтверджується, що земельна ділянка з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові загальною площею 0,9786 га сформована як об`єкт цивільних прав 12.02.2008 (т.1 а.с.16-20).

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Норми статей 120 Земельного кодексу України та 377 Цивільного кодексу України застосовуються виключно у випадках наявності діючого договору оренди землі.
Проте, як вірно встановлено місцевим господарським судом, в порушення приписів статей 120 Земельного кодексу України та 377 Цивільного кодексу України відповідач - Громадська організація “Харківська обласна організація громадської організації “Всеукраїнська спілка автомобілістів” в період з 01.01.2020 по 28.02.2022 користувався земельною ділянкою загальною площею 0,9786 га по по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072, на якій розташовані нежитлові приміщення, належні йому на праві власності, без укладання договору оренди з власником відповідної земельної ділянки - Харківською міською радою.
Отже відповідач, як фактичний користувач у вищезазначений період спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мали сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.
Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, від 13.02.2019 у справі №320/5877/17, постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі №912/1188/17, від 21.01.2019 у справі №902/794/17, від 29.01.2019 у справі №922/536/18.

Колегія суддів повторно зазначає, що згідно з статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю.
Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно з пунктом 289.2. статті 289 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:
Кi = І:100,
де І - індекс споживчих цін за попередній рік.
У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.
Пунктом 289.3. статті 289 Податкового кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України “Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Частиною 1 статті 15 Закону України “Про оцінку земель” (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 18 Закону України “Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Частиною 2 статті 20 Закону України “Про оцінку земель” передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Як вбачається з наданих позивачем розрахунків безпідставно збережених коштів, позивач здійснює розрахунки як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, на підставі витягу від 17.03.2021 № 1720 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області (т.1 а.с.16-20).
В контексті наведеного, судова колегія враховує, що формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі "реального часу", у зв`язку із чим, програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула. Чинним законодавством не вимагається складання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожний спірний період, а тому можна використати витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, чинний тільки на час його формування та звернення до суду з позовом.
Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у постанові від 29.05.2020 по справі №922/2843/19, відповідно до якої чинне земельне законодавство, в тому числі стаття 20 Закону України "Про оцінку земель", не містить обґрунтування обов`язковості надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, а лише зазначає про необхідність фіксування нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки у відповідному витязі; витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формуються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі актуальних відомостей про земельні ділянки, внесених до Державного земельного кадастру, а формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі "реального часу", тобто на час звернення заявників, у зв`язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула.
Крім того, відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 09.11.2021 по справі №905/1680/20 Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які є у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09.11.2021 у справі №905/1680/20 не відступала в цій частині від висновку Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеного у постанові від 29.05.2020 у справі №922/2843/19.
У постановах від 05.08.2022 у справі №922/2060/20, від 16.11.2022 у справі №922/519/20 Верховний Суд зазначив, що витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період. Отже, технічна документація на конкретну земельну ділянку, яка виготовляється на замовлення землекористувача (власника), відповідно до статті 20 Закону України "Про оцінку земель", є джерелом інформації про нормативну грошову оцінку певної земельної ділянки.
З огляду на вищевикладене, судова колегія вважає, що витяг від 17.03.2021 № 1720 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, є належним документом, на підставі якого позивачем було проведено розрахунок безпідставно збережених коштів по сплаті орендної плати за період з 01.01.2020 по 28.02.2022.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05.06.2024 у справі №914/2848/22 виснувала, що для визначення розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності базою для обрахунку є нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, в тому числі для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Рішенням 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1474/19 "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018" затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 (т.1 а.с.41), яка застосовується для визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок з 01.01.2020 по теперішній час.
Вказане рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2018 застосовується з 01.01.2020.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному вебсайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2020 рік - 1,0, 2021 рік - 1,1.
Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.
В даному випадку, оскільки витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки отримано Харківською міською радою в 2021 році, для визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки потрібно поділити розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, вказаний у витязі, на відповідні коефіцієнти індексації за попередні роки.
Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові у 2020-2021 роках становила 56 671 904 грн.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров. Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові у 2022 році становила 62 339 094 грн.

Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради №41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).
Згідно з пунктом 2.3. Положення №41/08, базою для обчислення орендної плати є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка надається в оренду. Нормативна грошова оцінка земель м. Харкова проводиться у відповідності з чинним законодавством України і підлягає затвердженню Харківською міською радою. Показники оцінки підлягають щорічного станом на 1 січня уточнення на коефіцієнт індексації відповідно до порядку, який затверджується Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2.4. Положення №41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що річна орендна плата (О) за земельну ділянку розраховується за формулою:
О=Ц*Б*К1*К2
де:
Ц - нормативна грошова оцінка земельної ділянки, грн ;
Б - єдина для м. Харкова базова ставка орендної плати (частка одиниці);
К1 - коефіцієнт, який враховує наявність складних інженерно-геологічних умов земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення;
К2 - коефіцієнт, який враховує розмір земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення.
Застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).
Аналогічні приписи щодо застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов містить пункт 2.4 Положення "Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08, в редакції з 01.01.2022. 
Враховуючи факт того, що землекористувачами у спірний період не було надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.
Отже розмір орендної плати, яку повинна було сплачувати Громадська організація "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6310137500:05:030:0072 загальною площею 0,9786 га по пров.Істомінському 2-му, 22-А у м. Харкові складає:
- у 2020 році - 377812,69грн. в місяць, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року) становить 4155939,59грн.;
- у 2021 році - 377812,69грн. в місяць, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить 4533752,32грн.;
- у 2022 році - 394814,26грн. в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 789628,52грн.
За розрахунком позивача, оскільки, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 21.07.2025 № 15719/5/20-40-04-07-12 Громадською організацією "Харківська обласна організація громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" задекларовано до сплати та сплачено за земельну ділянку площею 0,9786 га: за 11 місяців 2020 року - 8761,59грн, за 2021 рік - 9558,10грн., за січень-лютий 2022 року - 1752,32грн. (т.1 а.с.22), отже загальна сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 01.01.2020 по 28.02.2022 становить 9460124,58 грн.
Перевіривши наданий позивачем розрахунок заборгованості зі сплати орендної плати, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що позовні вимоги про стягнення безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати за вказаний вище період є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судова колегія зазначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України).
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 Господарського процесуального кодексу України).
Таким чином, апелянтом не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на припущеннях та зводяться до намагань здійснити переоцінку обставин справи, вірно встановлених судом першої інстанції.
За наведених обставин, апеляційна скарга не підлягають задоволенню, а рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25 слід залишити без змін.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд апеляційної інстанції керуючись положеннями статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладає витрати за подання апеляційної скарги на апелянта.
Керуючись ст.ст. 254, 269, 270, 273, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. 276, ст. 282 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації "Харківська обласна організація Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Харківської області від 31.03.2026 у справі №922/3187/25 залишити без змін.
Повна постанова складена 05.06.2026.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення. Порядок і строки оскарження постанови передбачені статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя С.Ч. Жельне 

Суддя П.В. Тихий