Дата документу 03.06.2026	Справа № 554/4630/26	
 	Провадження № 2/554/3248/2026	

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2026 року Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого – судді Савченко Л.І.
при секретарі – Титаренко Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням, -
в с т а н о в и в :
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, КП «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 34, 3 кв.м., загальною площею 51,4 кв.м., за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 03.01.1969, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 12.07.1982, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 24.02.2003 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 07.04.1992. 
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що квартира АДРЕСА_2 є комунальною власністю Полтавської міської територіальної громади. Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської Ради депутатів трудящих № 640 від 25.10.1968 року «Про заселення житлового будинку по АДРЕСА_3 » ОСОБА_5 –батькові ОСОБА_6 було надано право на заселення на житловий будинок АДРЕСА_4 складом сім`ї чотири особи (наймач – ОСОБА_5 , дружина – ОСОБА_7 , дочка – ОСОБА_1 , син – ОСОБА_8 . Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів № 501 від 22.11.1989 «Про заселення 107-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_5 , а також квартир, які звільняються при заселенні цього будинку» ОСОБА_5 була надана квартира у даному будинку, а сім`я ОСОБА_1 складом сім`ї три особи залишена у квартирі АДРЕСА_6 (нумерація квартири в рішенні зазначена помилково) за адресою: АДРЕСА_4 з відкриттям на останню особового рахунку. 03.02.1990 року ОСОБА_5 був знятий з реєстраційного обліку по АДРЕСА_1 . Згідно листа КП «ЖЕО № 2» та довідки про склад сім`ї, кв. АДРЕСА_2 , має статус «комунальна» і наймачем є ОСОБА_1 . В той же час квартира АДРЕСА_6 у даному будинку знаходиться на першому поверсі та має статус «приватна». Згідно рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради № 226 від 28.10.2025 особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_2 переоформлено з ОСОБА_5 на його доньку ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 помер, ІНФОРМАЦІЯ_6 померла дружина колишнього наймача – ОСОБА_7 , ОСОБА_8 знятий з реєстраційного обліку з даної квартири 24.06.1987 року. На даний час у кв. АДРЕСА_2 на законних підставах проживає позивач. Разом з нею зареєстровані син- ОСОБА_4 з 07.04.1992 року, дочка ОСОБА_9 з 12.07.1982 року та онука ОСОБА_10 з 24.02.2003 року. Відповідно до довідки від 27.03.2026 року за № 318/2026 КП «ЖЕО № 2» ПМР видати дублікат ордеру про вселення є неможливим, у зв`язку із його відсутністю. З метою забезпечення можливості приватизації позивачами займаного ними жилого приміщення, виникли підстави для звернення до суду з позовом.
Ухвалою суду від 02 квітня 2026 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін. 
Від представника відповідача Управління майном комунальної власності міста Мельніченко І.С. до суду надійшов відзив на позов, в якому у вирішенні справи покладалися на розсуд суду. Вказали, що причиною звернення позивача до суду є відсутність підтверджуючих документів та відповідного рішення щодо заселення позивачів у квартиру АДРЕСА_2 , які вказують на правомірність заселення та користування житлом. Вказані обставини перешкоджають позивачам у реалізації права на приватизацію займаної ними квартири. Звертає увагу, що у разі задоволення позову, рішення по справі закріпить право проживання позивачів у житловому приміщення на законних підставах та фактично замінить собою ордер на житлове приміщення та надасть їм можливість у подальшому здійснити приватизацію займаного житлового приміщення (а.с.56-58). 
Представник позивачів ОСОБА_11 надіслала до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста у судове засідання не з`явився, у відзиві представник управління прохала розглядати справи без її участі, при вирішенні справи покладався на розсуд суду.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, КП «ЖЕО № 2» ПМР у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомлено.
Суд вирішив судовий розгляд проводити у відсутність сторін, враховуючи положення ст.ст.211,223 ЦПК України, на підставі наявних у справі даних і доказів.
Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів позову, позивачі не можуть реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання права користування житлом в судовому порядку, а тому звернулися до суду із відповідним позовом.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.
Також ст.47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).
Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 є комунальною власністю Полтавської міської територіальної громади, що слідує із повідомлення КП «ЖЕО № 2» ПМР № 316/2026 від 26.03.2026 року (а.с.26).
Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської Ради депутатів трудящих № 640 від 25.10.1968 року «Про заселення житлового будинку по АДРЕСА_3 » ОСОБА_5 було надано право на заселення на житловий будинок АДРЕСА_4 складом сім`ї чотири особи : наймач – ОСОБА_5 , дружина, дочка, син (а.с.29-30).
Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів № 501 від 22.11.1989 «Про заселення 107-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_5 , а також квартир, які звільняються при заселенні цього будинку» ОСОБА_5 була надана квартира у даному будинку, а сім`я ОСОБА_1 складом сім`ї три особи залишена у квартирі АДРЕСА_7 з відкриттям на останню особового рахунку (а.с.30-31).
Згідно листа КП «ЖЕО № 2» кв. АДРЕСА_2 , має статус «комунальна», в той же час квартира АДРЕСА_6 у даному будинку знаходиться на першому поверсі та має статус «приватна» (а.с.26). 
Таким чином, номер квартири АДРЕСА_6 у вищевказаному Рішенні був визначений помилково, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради № 226 від 28.10.2025 особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_2 переоформлено з ОСОБА_5 на його доньку ОСОБА_1 (а.с.33).
Згідно довідки КП «ЖЕО № 2» № 504 від 26.03.2026 року, ОСОБА_5 був знятий з реєстраційного обліку по АДРЕСА_1 - 03.02.1990 року, ОСОБА_7 – ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_8 – 10.11.1987 року. Позивачі ОСОБА_6 зареєстрована у квартирі з 03.01.1969 року, ОСОБА_4 – з 07.04.1992 року, ОСОБА_2 – з 12.07.1982 року, ОСОБА_3 – з 24.02.2003 року (а.с.35).
Родинні стосунки позивачів та квартиронаймача ОСОБА_5 підтверджується документально та наявні у матеріалах справи.
ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 помер, ІНФОРМАЦІЯ_6 померла дружина колишнього наймача – ОСОБА_7 , ОСОБА_8 знятий з реєстраційного обліку з даної квартири 24.06.1987 року (а.с.27-28, 35).
На даний час у кв. АДРЕСА_2 на законних підставах проживає позивач. Разом з нею зареєстровані син- ОСОБА_4 з 07.04.1992 року, дочка ОСОБА_9 з 12.07.1982 року та онука ОСОБА_10 з 24.02.2003 року (а.с.35).
Відповідно до довідки від 27.03.2026 року за № 318/2026 КП «ЖЕО № 2» ПМР видати дублікат ордеру про вселення є неможливим, у зв`язку із його відсутністю. Квартира не значиться як службова (а.с.34).
Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Згідно ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Кабінетом Міністрів України. Видача ордерів на жилі приміщення у військових містечках провадиться в порядку, передбаченому законодавством України.
Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів, зокрема, ордеру на жиле приміщення.
З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивачів є законними, обґрунтованими та такими що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивачі довели, що фактично проживають та зареєстровані на законних підставах в житловому приміщенні – квартирі АДРЕСА_2 , загальною площею 51,4 кв.м., житловою площею 34, 3 кв.м., та мають право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, незважаючи на відсутність ордеру на жиле приміщення та неможливість видачі його дублікату, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.2, 10, 12, 13,76-81, 89, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В :
Позов  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 – задовольнити.
Визнати право користування житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 34, 3 кв.м., загальною площею 51,4 кв.м., за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 03.01.1969, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 12.07.1982, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 24.02.2003 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 07.04.1992. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .
Позивач – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .
Позивач – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 .
Позивач – ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_4 .
Відповідач – Управління майном комунальної власності міста, адреса місцезнаходження: за адресою: вул.Соборності, буд.36, м.Полтава, код ЄДРПОУ 13967034.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради місцезнаходження за адресою: вул.Івана Мазепи, буд.30, м.Полтава, код ЄДРПОУ 13961729.

Суддя        Л.І. Савченко