Справа № 173/2129/25
Провадження №2/173/175/2026 
Р І Ш Е Н Н Я 
іменем України
30 квітня 2026 року  м. Верхньодніпровськ
Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області в складі
головуючого судді       Кожевник О.А.
за участю секретаря судового засідання    Голованьової К.С.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", представник позивача Коваленко Ганна Петрівна до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
13.08.2025 до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", представник позивача Коваленко Ганна Петрівна до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу на підставі ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП № 1769 від 29 вересня 2023 р. «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу».
ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки зареєстрований та фактично проживає за даною адресою.
9 лютого 2025 року на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками ТОВ "Газорозподільні мережі України" в присутності відповідача виявлено порушення визначене підпунктом 3 пункту 1 (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ) та підпункту 1 пункту 3 (пошкодження ЗВТ) глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: на лічильнику газу марки ОКТАВА типу G-4, 2018 року випуску, заводський № НОМЕР_1 , розбито скло відлікового механізму та пошкоджено пломбу Оператора ГРМ № с46940922, якою опломбовано лічильник газу 21.08.2019 року, згідно з Актом (о/р) №0320335224 про монтаж (заміну) засобу вимірювальної техніки (ПГЛ) від 21.08.2019 року.
За фактом виявленого порушення Кодексу ГРС 19 лютого 2025 року працівниками ТОВ "Газорозподільні мережі України", в присутності та за участю відповідача, складено відповідний акт про порушення № 111/КМ/2025/02, який підписаний відповідачем особисто і без зауважень, в якому останньому роз`яснено про необхідність бути присутнім 20.03.2025 року о 10.00 годині на засіданні комісії з розгляду даного акту.
Після демонтажу лічильника, з метою його захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника газу та пакет пломбою Оператора ГРМ, а саме: вхідний патрубок – пломба № R43190238, вихідний патрубок – пломба № R43190239, пакет - пломба № 00034222, про що зазначено в Протоколі № (о/р) 0320335224 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 19.02.2025 року
27 лютого 2025 року Оператором ГРМ проведено експертизу лічильника газу, під час якої було встановлено наступне: 
- відсутня верхня частина пломби Оператора ГРМ № с46940922, пломба захисну функцію не виконує; 
- не працює відліковий механізм; 
- на відліковому механізмі відсутня частина скла, внаслідок цього наявний вільний доступ до відлікового механізму; - відсутній паспорт відлікового механізму; 
- з обох сторін корпусу лічильника зламані місця кріплення відлікового механізму до корпусу, відліковий механізм не зафіксований. 
За результатами проведеної експертизи, лічильник газу марки ОКТАВА типу G-4, 2018 року випуску, заводський № 501664, визнано непридатним для комерційного обліку газу та виявлено втручання в роботу лічильника газу, що призвело до викривлення даних обліку природнього газу, про що складено Акт експертизи лічильника газу № 64 від 27.02.2025 року.
Також, 27 лютого 2025 року ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» проведено повірку демонтованого лічильника газу марки ОКТАВА типу G-4, 2018 року випуску, заводський № 501664, за результатами якої встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, оскільки не реагує на зміну витрати газу, про що надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 27.02.2025 року за №30-0/16528-388.
17 квітня 2025 року відбулося засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем в присутності відповідача, на якому розглянуто Акт про порушення № 111/ КМ/2025/02 від 19.02.2025 року складеного щодо виявленого порушення.
За результатами розгляду Акту про порушення № 111/КМ/2025/02 від 19 лютого 2025 року, комісією прийнято рішення здійснити нарахування об`ємів природнього газу в сумі 17 059,90 грн. за період з 04.10.2024 р. по 13.02.2025 р. по граничним об`ємам споживання природного газу населенням за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ, протокол засідання комісії № 161 від 17.04.2025 року, та складено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 
Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості розрахований за граничним об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців (п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС).
Опалювальна площа – 50,40 кв.м. Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат (для побутових споживачів) – 7,42 грн. за 1 куб.м. 
Граничний обсяг споживання – жовтень 2024 р. – 16,53 куб.м, листопад 2024 р. – 18,30 куб.м., грудень 2024 р. – 18,30 куб.м., січень 2025 р. – 18,30 куб.м., лютий 2025 р. – 8,50 куб.м. Спожито газу фактично - жовтень 2024 р. – 1,10 куб.м., листопад 2024 р. – 55,0 куб.м., грудень 2024 р. – 71,0 куб.м., січень 2025 р. – 75,0 куб.м., лютий 2025р. – 0,0 куб.м.
Всього необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу склав – 2299,18 куб.м.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 04 жовтня 2024 року по 13 лютого 2025 року складає: 17059 грн. 90 коп. (2299,18 куб.м * 7,42 грн.).
На підтвердження заявленої суми до стягнення позивачем надано детальний розрахунок по місяцям.
Відповідачем не сплачено вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, в зв`язку з чим позивач вимушений звернутися до суду.
Відповідно до автоматизованого розподілу справ справа надійшла в провадження судді Кожевник О.А.
Ухвалою судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Кожевник О.А. від 22.08.2025 прийнято заяву та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.
Відповідач ОСОБА_1 повідомлявся судом про наявність цивільної справи на розгляді у суді, стороною якої він є, шляхом направлення поштової кореспонденції суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання. Судова кореспонденція повернулась на адресу суду з позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою». Клопотань до суду про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надходило.
Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, в даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 800/547/17, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19, від 15 червня 2020 року у справі № 24/260-23/52-б).
Оскільки відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позовну заяву, тому суд на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено такі правовідносини.
ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої виконкомом Верхівцевської міської ради, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до копії інвентаризаційної картки споживача О/ НОМЕР_2 загальна опалювальна площа житлового будинку складає 50,4 м.кв., що складаються з: будинок – 30,5 м. кв., кухня – 10,9 м.кв.
Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до п. 1 гл. 3 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з пп. 3 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
19 лютого 2025 року працівниками ТОВ "Газорозподільні мережі України", в присутності та за участю відповідача, складено Акт про порушення № 111/КМ/2025/02, який підписаний відповідачем та співробітниками ТОВ "Газорозподільні мережі України", в якому останньому роз`яснено про необхідність бути присутнім 20.03.2025 року о 10.00 годині на засіданні комісії з розгляду даного акту.
У вказаному Акті зазначено про пошкодження скла відлікового механізму та пломба оператора ГРМ № с46940922, якою опломбовано лічильник газу.
Вказане порушення також зафіксовано за допомогою фото- та відеозйомки.
19 лютого 2025 року представником ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено Акт № о/р 0320335224 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, відповідно до п. 4 якого вказаний Акт складено в двох примірниках: для газорозподільної організації та споживача.
27 лютого 2025 року ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульовано засобу вимірювальної техніки № 30-0/16528-388, відповідно до якої встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, підставою чого є не реагування на зміну витрати газу, що підтверджується відповідною довідкою.
За результатами проведеної експертизи, лічильник газу марки ОКТАВА типу G-4, 2018 року випуску, заводський № 501664, було визнано непридатним для комерційного обліку газу та виявлено втручання в роботу лічильника газу, що призвело до викривлення даних обліку природнього газу, про що складено Акт експертизи лічильника газу № 64 від 27.02.2025 року, копію якого долучено до матеріалів справи.
За результатами розгляду Акту про порушення № 111/КМ/2025/02 від 19.02.2025 року, комісією було прийнято рішення здійснити нарахування об`ємів природного газу в сумі 17059,90 грн. за період з 04.10.2024 року по 13.02.2025 року по граничним об`ємам споживання природного газу населенням за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ, про що свідчить копія Протоколу № 161 від 17 квітня 2025 року.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення (абзац 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (абзац 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).
Розрахунок на оплату збитків за не облікований об`єм природного газу, долучений до матеріалів справи, містить посилання на необхідність продовж п`ятнадцяти днів сплатити суму у розмірі 17059 грн. 90 коп., який відповідачем підписано особисто 17 квітня 2025 року.
Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. 
При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу. 
Розрахунки надані позивачем відповідачем не спростовані. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень , крім випадків , встановлених цим Кодексом.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що належними та допустимими доказами знайшло своє підтвердження порушення прав позивача, тому, відповідно до обраного позивачем способу захисту порушених прав, суд дійшов висновку про наявність підстав для їх задоволення і стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача суми заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу у розмірі 17059 грн. 90 коп.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки позовні вимоги судом задоволено, суд стягує з відповідача на користь позивача сплачені останнім та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2422 грн. 40 коп. 
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 5, 7, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ
Позовні вимоги за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", представник позивача Коваленко Ганна Петрівна до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 45261177, адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2) - 17059 (сімнадцять тисяч п`ятдесят дев`ять) грн. 90 коп. - вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (поточний рахунок Дніпропетровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ 45261177, НОМЕР_4 в АТ «Ощадбанк», МФО 305482).
Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 45261177, адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2) судовий збір у розмірі 2422 грн. 40 коп. (поточний рахунок Дніпропетровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45261177) НОМЕР_5 в АТ «Ощадбанк», МФО 305482).
Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного тексту рішення.
Суддя        О.А. Кожевник