Справа № 953/6975/26
н/п 2-о/953/117/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

15 червня 2026 року м.Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Колесник С.А.,
за участю секретаря Тютюнової В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Київського районного суду м.Харкова в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Панченко А.С., звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що належна ОСОБА_2 на праві приватної власності квартира АДРЕСА_1 , згідно Договору купівлі-продажу квартири від 10.12.2001, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Харківської області Є.О.Гречук, зареєстровано в реєстрі за №1-5784, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу за № 97 за реєстровим № 13670, 20 грудня 2001 року.
В обґрунтування вимог зазначено, що ОСОБА_2 належить на праві власності квартира АДРЕСА_1 на підставі Договору купівлі-продажу квартири від 10.12.2001, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Харківської області Є.О. Гречук, зареєстровано в реєстрі за №1-5784.
Квартира АДРЕСА_1 зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності записана у реєстрову книгу за №97 р. за реєстровим №13670 20 грудня 2001 р.
Згідно технічного паспорту квартира АДРЕСА_1 , розташована на 9 поверсі 9-ти поверхового будинку та складається з 2 кімнат житловою площею 26,0 кв.м., у тому числі:1-а кімната 9,9 кв.м., 2-а кімната - 16,1 кв.м., кухні площею 8,8 кв.м., ванної кімнати площею 2,0 кв.м., вбиральні (поєднаної) 1,0 кв.м. коридору 6,7 кв.м. Квартира обладнана 1 балконом 2,0 кв.м. Загальна площа квартири 45,1 кв.м.
Загальновідомим є той факт, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України селище Ківшарівка Куп`янського району Харківської області було окуповане, а після звільнення від окупації восени 2022 року селище постійно потерпає від артилерійського та авіаційного обстрілу з боку військ рф, житловий фонд селища постійно знищується.
21 квітня 2023 року Урядом України прийнято постанову № 381, якою затверджено Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» (далі - Порядок №381).
Вказаний Порядок №381 визначає механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення».
Відповідно до підпункт 4 пункту 13 Порядку № 381 для отримання компенсації необхідно з урахуванням пункту 13-1 цього Порядку переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію. Відповідно до абзацу 15 пункту 14 Порядку № 381, підставами для відмови в наданні компенсації є: відсутність інформації про пошкоджений об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Також, згідно пункту 2-1 Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600 передбачено, що подання особою, яка є власником знищеного об`єкта нерухомого майна, заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, визначеного згідно з підпунктом "а" пункту 4 частини першої статті 1 Закону, в електронній формі здійснюється з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного додатка Порталу Дія (Дія), за умови, що право власності такої особи на зазначений знищений об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та підтверджено відповідними відомостями з нього.
Отже, реєстрація права власності пошкодженого або знищеного нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - є обов`язковою умовою для подання заяви та отримання компенсації в межах електронної публічної послуги «єВідновлення», оскільки подання заяви про отримання компенсації за пошкоджене або знищене житло відбувається саме за наявною інформацією про право власності на пошкоджене/знищене житло в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
17.11.2025 Заявник звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою №69982783 щодо державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141.
Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 26.11.2025 № 82066982 у здійсненні реєстрації права власності заявникам було відмовлено на підставі п. п. 4, 5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин , які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, а саме: «На виконання п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна. В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня. У зв`язку з чим, держаним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області. Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №3.7/5442 від 24.11.2025 року, відповідно до якого було зазначено, що зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013 року. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені. Працівники на вказаному підприємстві відсутні».
Таким чином, реєстрація речового права заявника на нерухоме майно в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена об`єктивною неможливістю державного реєстратора отримати від БТІ інформацію про зареєстровані права на квартиру заявника до 01 січня 2013 року, тобто підтвердити факт такої реєстрації.
Також зазначила, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.02.2026 №464144535, за ОСОБА_3 не зареєстровано право власності на квартиру в цілому АДРЕСА_1 на підставі Договору купівлі-продажу квартири від 10.12.2001, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Харківської області Є.О. Гречук, зареєстровано в реєстрі за №1-5784
ОСОБА_4 на законних підставах набула право власності квартиру в цілому АДРЕСА_1 , проте зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на даний час не вбачається можливим.
Отже, єдиним можливим способом у Заявника за вищевказаних обставин є звернення до суду для встановлення факту, що належне ОСОБА_2 нерухоме майно зареєстроване Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу за №97 р. за реєстровим №13670 20 грудня 2001 р.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2026 заяву передано для розгляду судді Колесник С.А.
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 02.06.2026 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Заявниця ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, пердставник подала до суду заяву про проведення судового засідання за їх відсутності.
Представник заінтересованої особи: Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області в судове засідання не з`явився, на адресу суду 04.06.2026 через систему «Електронний суд» направив клопотання, у кому просив справу розглянути за відсутності його представника за наявними в матеріалах справи документами згідно з вимогами чинного законодавства.
Представник Департаменту реєстрації ХМР в судове засідання не з`явився, на адресу суду через систему «Електронний суд» направив письмові пояснення, в яких прохав розглядати справу без їх участі у відповідності до норм матеріального та процесуального права, з урахуванням викладених пояснень.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги заявника обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 належить на праві власності квартира АДРЕСА_1 на підставі Договору купівлі-продажу квартири від 10.12.2001, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Харківської області Є.О. Гречук, зареєстровано в реєстрі за №1-5784.
Квартира АДРЕСА_1 зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності записана у реєстрову книгу за №97 р. за реєстровим №13670 20 грудня 2001 р. 
Згідно технічного паспорту квартира АДРЕСА_1 , розташована на 9 поверсі 9-ти поверхового будинку та складається з 2 кімнат житловою площею 26,0 кв.м., у тому числі:1-а кімната 9,9 кв.м., 2-а кімната - 16,1 кв.м., кухні площею 8,8 кв.м., ванної кімнати площею 2,0 кв.м., вбиральні (поєднаної) 1,0 кв.м. коридору 6,7 кв.м. Квартира обладнана 1 балконом 2,0 кв.м. Загальна площа квартири 45,1 кв.м. 
21 квітня 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 381, якою затверджено Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» (надалі - Порядок № 381). Вказаний Порядок № 381 визначає механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, «єВідновлення». Отже, реєстрація права власності пошкодженого або знищеного нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - є обов`язковою умовою для подання заяви та отримання компенсації в межах електронної публічної послуги «єВідновлення», оскільки подання заяви про отримання компенсації за пошкоджене або знищене житло відбувається саме за наявною інформацією про право власності на пошкоджене/знищене житло в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
17.11.2025 Заявник звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою № 69982783 щодо внесення інформації про право власності на квартиру АДРЕСА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141.
Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 26 листопада 2025 р. № 82066982 у здійсненні реєстрації права власності заявникам було відмовлено на підставі п. п. 4, 5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин , які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, а саме: «На виконання п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна. В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня. 
У зв`язку з чим, держаним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області. Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №3.7/5442 від 24.11.2025 року, відповідно до якого було зазначено, що зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013 року. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені. Працівники на вказаному підприємстві відсутні.
Вищенаведені обставини зумовили фактичні підстави звернення до суду із цією заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, що потрібно заявнику для реєстрації свого права власності на вищевказаний житловий будинок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з чинним порядком.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність.
На виконання вищенаведених положень Закону Держаним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області. Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №3.7/5442 від 24.11.2025 року, відповідно до якої зазначено, що зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює.
Враховуючи вищенаведене, керуючись пунктами 4, 5 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктами 18 та 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (зі змінами та доповненнями) державний реєстратор вирішив відмовити у проведенні реєстраційних дій за заявою.
До 01.01.2013 року реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснювалась реєстраторами заснованих відповідними органами місцевого самоврядування комунальних підприємств бюро технічної інвентаризації (БТІ) за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна.
Державна реєстрація здійснювалась на підставі правовстановлюючих документів, зокрема договорів, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності; виданих нотаріусами свідоцтв про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих органами місцевого самоврядування; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень державного та комунального житлового фонду; рішень судів про визнання права власності на об`єкти нерухомого майна; про встановлення факту права власності на об`єкти нерухомого майна тощо.
Одночасно з прийняттям рішення про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ вносить записи до відповідного розділу Реєстру прав власності на нерухоме майно, після чого видає у паперовому вигляді витяг про державну реєстрацію прав, який є невід`ємною частиною правовстановлюючого документа, а у разі проведення державної реєстрації права на нерухоме майно на правовстановлюючому документі також робить відмітку (штамп) про державну реєстрацію.
3 2013 році вищезгаданий Реєстр прав власності на нерухоме майно, що вівся БТІ, став невід`ємною архівною складовою частиною актуального Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який діє на сьогоднішній день, однак інформація про значну частину майнових прав, що були набуті до 2013 року та реєстрація яких була здійснена на паперових носіях, до чинного Державного реєстру прав не внесена.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно, що виникли до 01.01.2013, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Таким чином, для підтвердження свого права, яке виникло до 01.01.2013, якщо власники зазначених об`єктів нерухомого майна мають документи, що містять одну з наступних відміток: штамп БТІ або відмітку БТІ, чи є витяг з реєстру БТІ, такі документи вважаються належним чином оформлені, а право власності зареєстроване до 2013 року в реєстрі прав власності на нерухоме майно.
Будівля КП «Куп`янське БТІ», яка розташована за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, площа Центральна, буд. 23, була пошкоджена в результаті обстрілів військами РФ (РСЗВ, вибухова хвиля, пожежа), що підтверджується актом комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 28.11.2023 Куп`янської міської військової адміністрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Враховуючи вищезазначені обставини, відповідні положення чинного законодавства та введення в Україні воєнного стану, у зв`язку з чим неможливо отримати відомості на запити державного реєстратора, суд вважає необхідним задовольнити заяву про проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а саме встановлення факту державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_1 .
Керуючись ст. 16 ЦК України, ст. ст. 315, 316, 318 ЦПК України, ст.ст. 3, 10, 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що належна ОСОБА_2 на праві приватної власності квартира АДРЕСА_1 , згідно Договору купівлі-продажу квартири від 10.12.2001, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Харківської області Є.О.Гречук, зареєстровано в реєстрі за №1-5784, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу за № 97 за реєстровим № 13670, 20 грудня 2001 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Відповідно ч.3 ст.354 ЦПК України строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Повний текст рішення складено 15.06.2026 року.

Суддя С.А.Колесник