ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2026 р.  м. Київ Справа № 911/3047/25 

Господарський суд Київської області у складі судді Д.Г.Зайця, за участю секретаря судового засідання А.Ю.Капустіна, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Акціонерного товариства “Київгаз”, м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю “БОРИСПІЛЬМІСЬКБУД”, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Чайки
про стягнення коштів 

за участю представників:
від позивача – Мельник О.В.
від відповідача – Баграмян В.Р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Господарського суду Київської області (далі - суд) через систему “Електронний суд” надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Київгаз” №24.09.2025 від 25.09.2025 року (вх. №7331 від 26.09.2025) до Товариства з обмеженою відповідальністю “БОРИСПІЛЬМІСЬКБУД” про стягнення заборгованості у сумі 15558707,89 грн. та витребування документів. 
Ухвалою суду від 13.10.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №911/3047/25 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.11.2025 року. 
До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №231 від 28.10.2025 (вх. №6715/25 від 03.11.2025).
До суду через систему “Електронний суд” від відповідача надійшло клопотання б/н від 29.10.2025 (вх. №19035/25 від 29.10.2025) про відкладення розгляду справи. 
Ухвалою суду від 04.11.2025 відкладено підготовче засідання на 09.12.2025 року. 
До суду від відповідача надійшла заява №258 від 08.12.2025 (вх. №10770/25 від 08.12.2025) про залучення до участі у справі третьої особи – ТОВ «Експлуатаційна компанія «Комфорт-Майстер».
Ухвалою суду від 09.12.2025 відкладено підготовче засідання на 27.01.2026 року.
До суду через систему “Електронний суд” від позивача надійшла заява б/н від 26.01.2026 (вх. №1411 від 28.01.2026).
До суду через систему “Електронний суд” від позивача надійшло заперечення проти клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі б/н від 26.01.2026 (вх. №1431 від 28.01.2026).
До суду через систему “Електронний суд” від представника відповідача надійшло клопотання про призначення експертизи б/н від 02.03.2026 (вх. №1688 від 02.03.2026). 
До суду через систему “Електронний суд” від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи б/н від 02.03.2026 (вх. №1689 від 02.03.2026). 
До суду через систему “Електронний суд” від представника позивача надійшли заперечення проти клопотання ТОВ «Бориспільміськбуд» про залучення третьої особи до участі у справі б/н від 02.03.2026 (вх. №3560/26 від 03.03.2026).
У судовому засіданні представник відповідача повідомив суд, що ним через канцелярію суду подано клопотання про залучення третьої особи та клопотання про призначення у справі судової економічної експертизи. 
У судовому засіданні 03.03.2026 року судом розглянуто клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, №258 від 08.12.2025 (вх. №10770/25 від 08.12.2025). 
Ухвалою суду від 03.03.2026 року відкладено розгляд клопотання представника відповідача б/н від 02.03.2026 (вх. №1688 від 02.03.2026) про призначення у справі судової економічної експертизи, відкладено розгляд клопотання представника відповідача б/н від 02.03.2026 (вх. №1689 від 02.03.2026) про залучення третьої особи, а саме ТОВ "ДБК-ПАРТНЕР", у задоволенні клопотання представника відповідача №258 від 08.12.2025 (вх. №10770/25 від 08.12.2025) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, а саме ТОВ "Експлуатаційна компанія "Комфорт-Майстер", відмовлено, відкладено підготовче засідання на 07.04.2026, зобов`язано відповідача надати заперечення на відповідь на відзив, повідомлено ТОВ «БОРИСПІЛЬМІСЬКБУД» про обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами. 
До суду через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшли доповнення до заперечення проти клопотання ТОВ «Бориспільміськбуд» щодо залучення до участі у справі третьої особи – ТОВ «ДБК-Партнер» №06.04.2026 від 06.04.2026 року (вх. №5890/26 від 07.04.2026). 
До суду через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла відповідь на клопотання ТОВ «Бориспільміськбуд» про призначення проведення у справі №911/3047/25 судової економічної експертизи №06.04.2026 від 06.04.2026 року (вх. №5891/26 від 07.04.2026). 
До суду через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшли додаткові пояснення (доповнення) до відповіді на клопотання ТОВ «Бориспільміськбуд» про призначення проведення у справі №911/3047/25 судової економічної експертизи №06.04.2026 від 06.04.2026 року (вх. №5894/26 від 07.04.2026). 
Ухвалою суду від 07.04.2026 у задоволенні клопотання представника відповідача б/н від 02.03.2026 року (вх. №1689 від 02.03.2026) про залучення до участі у справі в якості третьої особи – ТОВ «ДБК-ПАРТНЕР» відмовлено; у задоволенні клопотання представника відповідача б/н від 02.03.2026 року (вх. №1688 від 02.03.2026) про призначення у справі судової економічної експертизи відмовлено; закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 26.05.2026 року.
До суду через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшли додаткові пояснення б/н від 12.04.2026 (вх. №6178/26 від 06.04.2026). 
Представник позивача у судовому засіданні 26.05.2026 року позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні 26.05.2026 року проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві та запереченнях та просив у задоволенні позову відмовити. 
Враховуючи достатність в матеріалах справи доказів для повного, всебічного та об`єктивного розгляду спору по суті у судовому засіданні 26.05.2026 року, відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:
Позивач є оператором газорозподільної системи та здійснює діяльність з надання послуг на відповідному ринку згідно виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор) ліцензії.
Взаємовідносини оператора ГРМ із суміжними суб`єктами ринку природного газу (замовники приєднання, споживачі, несанкціоновані споживачі тощо) визначаються Законом України «Про ринок природного газу» (далі – Закон), Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, далі – Кодекс ГРМ), договором розподілу природного газу, що укладається за формою типового договору розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2498), Правилами безпеки систем газопостачання (наказ Міненергетики від 15.05.2015 №285, далі – ПБСГ), Правилами технічної експлуатації систем газопостачання (наказ Міненергетики від 21.10.2024 №402, далі – ПТЕСГ), державними будівельними нормами у сфері містобудівної діяльності, іншими законами та підзаконними актами.
02.02.2021 між АТ «Київгаз» та Установою «28 управління начальника робіт» укладено договір на приєднання №ПН-03026/02-08 (далі – Договір №ПН-03026/02-08), невід`ємною частиною якого є технічні умови приєднання №SW030260121.
Згідно умов Договору №ПН-03026/02-08, до газорозподільної системи Оператора ГРМ приєднується об`єкт будівництва: «Газифікація дахової котельні за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська – котельня IV пускового комплексу (житловий будинок №1) об`єкту: «Коригування проекту будівництва житлового комплексу (далі –об`єкт будівництва, будинок 1).
12.09.2022 між сторонами підписано Додаткову угоду №1 до Договору №ПН-03026/02-08, згідно якої визначено платником за договором Товариство з обмеженою відповідальністю «Бориспільміськбуд».
05.02.2021 між АТ «Київгаз» та Установою «28 управління начальника робіт» укладено Договір на приєднання №ПН-03030/02-08 (далі – Договір №ПН-03030/02-08), невід`ємною частиною якого є технічні умови приєднання №SW030300121, згідно умов якого, до газорозподільної системи Оператора ГРМ приєднується об`єкт будівництва: «Газифікація дахової котельні за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська – котельня V пускового комплексу (житловий будинок №5) об`єкту: «Коригування проекту будівництва житлового комплексу (далі –об`єкт будівництва, будинок 2).
12.09.2022 між сторонами підписано Додаткову угоду №1 до Договору №ПН-03030/02-08, згідно якої визначено платником за Договором ТОВ «Бориспільміськбуд».
У відповідності до п. 2 Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 17.03.2020 №312, замовниками об`єктів будівництва, у тому числі будинків 1 і 2, є: Установа «28 управління начальника робіт» (землекористувач) код ЄДРПОУ 24967480; Товариство з обмеженою відповідальністю «Бориспільміськбуд» (забудовник) код ЄДРПОУ 3453637.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.01.2021 (номер довідки 246123782) за відповідачем - ТОВ «Бориспільміськбуд» зареєстровано право власності (розмір частки 1) на об`єкти нерухомого майна: Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2281487380000 незавершене будівництво, Будинок квартирного типу №1, Будівництво житлового комплексу за адресою: вул. Поліська у Дарницькому районі м.Києва, об`єкт житлової нерухомості: Так.; - Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2281502780000 незавершене будівництво, Будинок квартирного типу №5, Будівництво житлового комплексу за адресою: вул. Поліська у Дарницькому районі м.Києва, об`єкт житлової нерухомості: Так.
Відповідно до зареєстрованих 16.03.2021 на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – ЄДССБ) змін Реєстраційний номер IУ083210316495, ТОВ «Бориспільміськбуд» є замовником будівництва будинків 1 і 2 зареєстровано, об`єкт будівництва: «Коригування проекту будівництва житлового комплексу по вул.Поліська у Дарницькому районі».
07.09.2021 на Порталі ЄДССБ зареєстровано за Реєстраційним номером ІУ123210820321 Сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту - «Коригування проекту будівництва житлового комплексу по вул. Поліська у Дарницькому районі м. Києва» І черга будівництва – 5 пусковий комплекс, житловий будинок 5, замовник – ТОВ «Бориспільміськбуд».
15.09.2021 на Порталі ЄДССБ зареєстровано за Реєстраційним номером ІУ123210820484 Сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту - «Коригування проекту будівництва житлового комплексу по вул. Поліська у Дарницькому районі м. Києва» І черга будівництва – 4 пусковий комплекс, житловий будинок 1, замовник – ТОВ «Бориспільміськбуд».
На підставі зареєстрованих на Порталі ЄДССБ сертифікатів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за реєстраційними номерами №ІУ123210820321 та №ІУ123210820484, ТОВ «Бориспільміськбуд» підписав та передав Оператору ГРМ підписану заяву-приєднання від 01.11.2022 по об`єктам газопостачання за адресами: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська, житловий будинок №1 (поштова адреса: вул. Миколи Вінграновського, буд. 2); м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська, житловий будинок №5 (поштова адреса: вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1).
Однак, станом на вказані дати відповідач не надав Оператору ГРМ підтверджуючих документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання на вказаних об`єктах та про їх наявність в точці приєднання, вказані вище об`єкти відповідача не були підключені до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання).
Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в листі від 06.03.2025 №51/9/2/2-42/67 повідомило АТ «Київгаз» про те, що за наявною в управлінні інформацією, станом на теперішній час для забезпечення дахових будинкових котелень експлуатуючими організаціями за відсутності необхідних дозвільних документів та договірних відносин з АТ «Київгаз» здійснюється несанкціонований відбір газу за наступними адресами: м. Київ, вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1 (ЖК «Вудсторія»); м. Київ, вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 (ЖК «Вудсторія»). У вказаному листі ГУ СБУ у м. Києві та Київській області просило невідкладно вжити заходів реагування стосовно суб`єктів господарювання, які здійснюють несанкціонований відбір газу, з метою недопущення виникнення техногенних аварій в результаті несанкціонованого відбору.
08.03.2022 представникам Оператора ГРМ в присутності працівника управління було відмовлено / не було забезпечено доступ на об`єкт за адресою: вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання, обстеження вузла обліку газу та газових мереж до ВОГ та газоспоживаючого обладнання.
Представниками Оператора ГРМ при огляді газових мереж зафіксовано ознаки несанкціонованого газоспоживання.
За фактом недопуску та несанкціонованого відбирання на об`єкті відповідача природного газу з газорозподільної системи АТ «Київгаз» представниками Оператора ГРМ 08.03.2025 було складено на місці акт про порушення №1340 та акт №І-08-03/1 контрольного огляду вузла обліку газу.
Представник відповідача на місці складання актів відмовився від їх підписання та отримання другого примірника складених актів.
Також, 08.03.2022 представникам Оператора ГРМ в присутності працівника управління було відмовлено / не було забезпечено доступ на об`єкт за адресою: вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1 для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання, обстеження вузла обліку газу та газових мереж до ВОГ та газоспоживаючого обладнання.
Представниками Оператора ГРМ при огляді газових мереж зафіксовано ознаки несанкціонованого газоспоживання.
За фактом недопуску та несанкціонованого відбирання на об`єкті відповідача природного газу з газорозподільної системи АТ «Київгаз» представниками Оператора ГРМ 08.03.2025 було складено на місці акт про порушення №1341 та акт №І-08-03/2 контрольного огляду вузла обліку газу.
Представник відповідача на місці складання актів відмовився від їх підписання та отримання другого примірника складених актів.
АТ «Київгаз» направив 14.03.2023 на юридичну адресу ТОВ «Бориспільміськбуд» із супровідним листом: №641/28 оригінал акту про порушення №1340 та оригінал акту №І-08-03/1 контрольного огляду ВОГ (цінною кореспонденцією з описом вкладення); №640/28 оригінал акту про порушення №1341 та оригінал акту №І-08-03/2 контрольного огляду ВОГ (цінною кореспонденцією з описом вкладення).
В листах АТ «Київгаз» офіційно повідомило ТОВ «Бориспільміськбуд» про дату час та місце проведення засідання комісії, на якій будуть розглянуті акти про порушення № № 1340, 1341 від 08.03.2025, був вказаний контактний номер телефону (для уточнення інформації).
27.04.2023 на засіданні комісії при розгляді актів про порушення №№1340, 1341, були пристуні представники ТОВ «Бориспільміськбуд» - директор Гуцало А.С. та головний інженер Гогендорф С.Є. (за довіреністю), які в засіданні заявили усне клопотання оголосити перерву в засіданні комісії та надати ТОВ «Бориспільміськбуд» час для надання обґрунтованих додаткових пояснень, обґрунтовуючи це тим, що планують замовити експертизу та на вирішення поставити питання щодо обсягів/вартості несанкціоновано відібраного природного газу з ГРМ АТ «Київгаз» на об`єктах відповідача за означеними адресами.
Комісією оголошено перерву в засіданні комісії з розгляду актів про порушення №1340 та №1341 від 08.03.2023 та надано час ТОВ «Бориспільміськбуд» для надання результатів експертизи щодо зафіксованих в актах порушень.
В подальшому ТОВ «Бориспільміськбуд» надало із супровідним листом від 13.07.2023 вих.№165 підтверджуючі документи про несанкціонований відбір з газорозподільної системи Оператора ГРМ природного газу на об`єктах відповідача за адресами: м. Київ, вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1 та м. Київ, вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 під час опалювального періоду 2022-2023 року, а саме, документи (серед іншого): покажчики лічильників за зимовий період; наказ про початок опалювального сезону 2022-2023 р.р.; накази про призначення відповідальних осіб та комісій за дотримання газорозподільчих систем в належному стані; акти огляду дахових котелень під час опалювального періоду; розрахунки (таблиця) споживання газу в опалювальний період; довідка про кількість заселених квартир в житлових будинках по вул. М.Вінграновського, 2 та по вул. Б.Антоненка-Давидовича, 1.
На виконання підпункту 6 пункту 1 розділу ІІІ укладених договорів на приєднання №№ПН-03026/02-08, ПН-03030/02-08 відповідачем було надано Оператору ГРМ наступні документи: 
1) по будинку за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська, житловий будинок №5 (поштова адреса: вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1): акти про приймання закінченого будівництва об`єкту газопостачання від 09.03.2023; акт приймання газообладнання для проведення комплексного випробування (пуско-налагоджувальних робіт) від 09.03.2023;
2) по будинку за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська, житловий будинок №1 (поштова адреса: вул. Миколи Вінграновського, буд. 2): акти про приймання закінченого будівництва об`єкту газопостачання від 07.03.2023; акт приймання газообладнання для проведення комплексного випробування (пуско-налагоджувальних робіт) від 09.03.2023.
Після надання відповідачем усіх документів, згідно підпункту 6 пункту 1 розділу ІІІ укладених договорів на приєднання №№ПН-03026/02-08, ПН-03030/02-08, оформлено дозволи: №8776-8483 від 09.03.2023 на врізку газопроводу середнього тиску поліетиленового в поліетиленовий розподільний газопровід та пуск газу до ШРП і в котельню за адресою: Дарницький район, вул. Поліська, буд. 1 (поштова адреса: вул. Миколи Вінграновського, буд. 2); №8777-8484 від 09.03.2023 на врізку газопроводу середнього тиску поліетиленового в поліетиленовий розподільний газопровід та пуск газу до ШРП і в котельню за адресою: Дарницький район, вул. Поліська, буд. 5 (поштова адреса: вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1).
За оформленим нарядом-допуском №18 від 10.03.2023, в цей же день було здійснено врізку / підключення вказаних вище об`єктів ТОВ «Бориспільміськбуд» до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання), без пуску газу.
10.03.2023 представниками Оператора ГРМ було виконано пуск газу на ШРП будинку по вул. Поліська, буд. 5 (поштова адреса: вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1).
14.11.2023 представниками Оператора ГРМ було виконано пуск газу на ШРП будинку по вул. Поліська, буд. 1 (поштова адреса: вул. вул. Миколи Вінграновського, буд. 2).
НКРЕКП в листі від 14.12.2023 №13624/16.3.2/7-23 запросило в АТ «Київгаз» детальні пояснення (з копіями підтверджуючих документів) щодо виявлених представниками АТ «Київгаз» фактів самовільного втручання та несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи на двох газових котельнях ЖК «Вудсторія», що розташовані за адресами: вул. Антоненка-Давидовича, 1 та вул. Миколи Вінграновського, буд. 2.
АТ «Київгаз» надало в листі від 20.12.2023 детальні пояснення (з копіями підтверджуючих документів) щодо поставлених у запиті НКРЕКП питань та обставин.
За результатами розгляду пояснень АТ «Київгаз» Регулятор не виявив в діях Оператора ГРМ порушень чинного законодавства та ліцензованої діяльності.
Згідно постанови старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м.Києві капітана поліції Мішкіна А.І. від 22.01.2024, АТ «Київгаз» визнано потерпілим у кримінальному провадженні №42023100000000206 від 11.04.2023, в постанові зазначено, що загальний обсяг несанкціонованого споживання природного газу за адресами: вул. Антоненка- Давидовича, 1 та вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 станом на 10.03.2023 становить 329870 куб.м.
АТ «Київгаз» звернувся з листом від 08.04.2024 №1681/09-3 до ТОВ «Бориспільміськбуд» в якому просив повідомити про готовність товариства надати результати експертизи і додаткові обґрунтовані документи та пояснення для врахування при розгляді актів про порушення.
ТОВ «Бориспільміськбуд» надав із супровідним листом від 18.11.2024 вих.№150 копію висновку судового експерта №796 за результатами проведення судового економічного дослідження за заявою директора ТОВ «Бориспільміськбуд».
АТ «Київгаз» листом від 25.12.2024 №5786/09-3 повідомив ТОВ «Бориспільміськбуд» про дату, час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення №№1340, 1341.
09.01.2025 на засіданні комісії АТ «Київгаз» розглянуто акти про порушення №1340 та №1341 від 08.03.2023 разом із наданими відповідачем документами та висновком експерта.
Рішенням комісії №1/9-1/1340 від 09.01.2025 акт про порушення №1340 від 08.03.2025 задоволений повністю.
На підставі рішення комісії №1/9-1/1340 та відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ складено акт-розрахунок №1/9-1/1340 від 09.01.2025 необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за розрахунковий період з 07:00 год. 24.12.2021 по 07:00 год. 08.03.2023, який склав 238668,00 м3 на загальну суму 11376597,59 грн. (з ПДВ).
На підставі затвердженого акту-розрахунку №1/9-1/1340 відповідачу виставлено рахунок на оплату №1/9-1/1340 від 09.01.2025 на загальну суму 11376597,59 грн. (з ПДВ), який підлягав оплаті в десятиденний термін від дати отримання. 
Згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, рахунок на оплату №1/9-1/1340 направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією із супровідним листом від 30.01.2025 №522/28. Однак, відповідач не оплатив рахунок №1/9-1/1340 та не вживав заходів щодо позасудового врегулювання питання реструктуризації виниклої заборгованості перед Оператором ГРМ.
Рішенням комісії №2/9-1/1341 від 09.01.2025 акт про порушення №1341 від 08.03.2025 задоволено повністю.
На підставі рішення комісії №2/9-1/1341 та відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ складено акт-розрахунок №2/9-1/1341 від 09.01.2025 необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за розрахунковий період з 07:00 год. 24.12.2022 по 07:00 год. 08.03.2023, який склав 91202,00 м3 на загальну суму 4182110,38 грн. (з ПДВ).
На підставі затвердженого акту-розрахунку №2/9-1/1341 відповідачу виставлено рахунок на оплату №2/9-1/1341 від 09.01.2025 на загальну суму 4182110,38грн. (з ПДВ), який підлягав оплаті в десятиденний термін від дати отримання.
Згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, рахунок на оплату №2/9-1/1341 направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією із супровідним листом від 30.01.2025 №521/28. Однак, відповідач не оплатив рахунок №2/9-1/1341 та не вживав заходів щодо позасудового врегулювання питання реструктуризації виниклої заборгованості перед Оператором ГРМ.
Позивачем зазначено, що станом на день звернення до суду з даним позовом, загальна сума заборгованості ТОВ «Бориспільміськбуд» перед АТ «Київгаз» за актами про порушення №1340, №1341 від 08.03.2023 складає 15558707,89 грн.
Заперечуючи проти позову відповідач у відзиві зазначив, що багатоквартирні житлові будинки введені в експлуатацію 07.09.2021 та 15.09.2021 року. Вказані два багатоквартирні житлові будинки були передані на обслуговування ТОВ «Експлуатаційна компанія «Комфорт-Майстер». Отже, у спірному періоді з 24.12.2021 по 08.03.2023 будинки були заселені мешканцями, а тому, кінцевими споживачами природного газу були саме мешканці квартир та власники (орендарі) житлових та нежитлових приміщень, що є підставою для застосування до об`єму спожитого газу – 329870 м3 ціни на газ для побутових споживачів в розмірі 7,58 грн. за м3. Позивачем невірно визначено ціну позову, оскільки, за спірний період загальна сума грошових коштів до стягнення не може перевищувати 2501692,41 грн., що підтверджується висновком експерта №796 від 16.10.2024, який не було взято до уваги під час винесення рішення комісії АТ «Київгаз» №1/9-1/1340 та №2/9-1/1341 від 09.01.2025. Оскільки кримінальне провадження №42023100000000206 від 11.04.2023 закрито, АТ «Київгаз» не є потерпілим, що свідчіть про відсутність протиправної поведінки зі сторони відповідача щодо несанкціонованого споживання природного газу. Позивачем за період з 22.12.2021 по 02.01.2023 здійснювалась перевірка, обстеження вузлів обліку газу за вказаними об`єктами, які є предметом спору та складались відповідні акти які не містять претензій до відповідача щодо споживання природного газу, несанкціонованого відбору природного газу, несанкціонованого втручання в роботу газової інфраструктури тощо. 
Функціонування ринку природного газу в Україні урегульовано положеннями Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.
Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п.3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі – Кодекс ГРМ), дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.
У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання; відмова у доступі уповноважених працівників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи, постачальника до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу, якщо обов`язок надання такого доступу встановлюється законодавством;
Згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціоноване відновлення газоспоживання – виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;
несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи – втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;
несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу – втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;
несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
несанкціонований газопровід – самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);
несанкціоноване підключення газових приладів – самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);
несанкціонований споживач – фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.
Згідно пункту 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Згідно пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів або несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (несанкціонованим споживачем) права власності чи користування на його об`єкт (приміщення), але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення.
02.02.2021 між АТ «Київгаз» та Установою «28 управління начальника робіт» укладено договір на приєднання №ПН-03026/02-08 (далі – Договір №ПН-03026/02-08), згідно умов якого, до газорозподільної системи Оператора ГРМ приєднується об`єкт будівництва: «Газифікація дахової котельні за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська – котельня IV пускового комплексу (житловий будинок №1) об`єкту: «Коригування проекту будівництва житлового комплексу. 
Згідно Додаткової угоди №1 від 12.09.2022 до Договору №ПН-03026/02-08, платником за договором визначено ТОВ «Бориспільміськбуд». 
05.02.2021 між АТ «Київгаз» та Установою «28 управління начальника робіт» укладено Договір на приєднання №ПН-03030/02-08 (далі – договір №ПН-03030/02-08), згідно умов якого, до газорозподільної системи Оператора ГРМ приєднується об`єкт будівництва: «Газифікація дахової котельні за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська – котельня V пускового комплексу (житловий будинок №5) об`єкту: «Коригування проекту будівництва житлового комплексу. 
Згідно Додаткової угоди №1 від 12.09.2022 до Договору №ПН-03030/02-08, платником за договором визначено ТОВ «Бориспільміськбуд».
У відповідності до пункту 2 Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 17.03.2020 №312, замовниками об`єктів будівництва, у тому числі будинків 1 і 2, є: Установа « 28 управління начальника робіт» та ТОВ «Бориспільміськбуд». 
Згідно ч. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»,зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії та оформлення права власності на такий об`єкт.
На підставі зареєстрованих на Порталі ЄДССБ сертифікатів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за реєстраційними номерами №№ІУ123210820321 та ІУ123210820484, ТОВ «Бориспільміськбуд» підписав та передав Оператору ГРМ підписану заяву-приєднання від 01.11.2022 по об`єктам газопостачання за адресами: м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська, житловий будинок №1 (поштова адреса: вул. Миколи Вінграновського, буд. 2); м. Київ, Дарницький район, вул. Поліська, житловий будинок №5 (поштова адреса: вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1).
Однак, відповідач не надав Оператору ГРМ підтверджуючих документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання на вказаних об`єктах та про їх наявність в точці приєднання. Вказані вище об`єкти відповідача не були підключені до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання).
Згідно умов п.п. 6 п. 1 розділу ІІІ договорів на приєднання №№ПН-03026/02-08, ПН-03030/02-08, Оператор ГРМ зобов`язується здійснити підключення об`єктів замовника (ТОВ «Бориспільміськбуд») до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) впродовж десяти робочих днів у міській місцевості після виконання замовником умов, зокрема, надання замовником документів, що підтверджують введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання; підписання замовником на момент підключення акта розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, складеного Оператором ГРМ; підписання замовником на момент підключення заяви про приєднання до договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними замовника.
Згідно пункту 9 глави 2 розділу V Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ впродовж десяти робочих днів після надання йому замовником підтвердних документів про прийняття в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність у точці приєднання, а також передачі Оператору ГРМ технічної документації на газові мережі внутрішнього газопостачання у випадках, визначених пунктом 13 розділу III ПТЕСГ, зобов`язаний забезпечити підключення об`єкта замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) за умови дотримання замовником оплати вартості послуги з приєднання, якщо договором на приєднання не встановлений більш пізній строк. 
Згідно п.п. 4.3., 4.6., 4.7. розділу IV Правил безпеки систем газопостачання, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2025, до пуску газу на об`єкти систем газопостачання складається акт приймання в експлуатацію об`єктів систем газопостачання та акти згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання", затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 23 квітня 2001 року № 101.
Прийняття в експлуатацію об`єктів систем газопостачання населених пунктів і промислових підприємств здійснюється на підставі зареєстрованої декларації або виданого сертифіката відповідно до вимог Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461.
Забороняється прийняття в експлуатацію незакінчених будівництвом об`єктів систем газопостачання, в тому числі підземних сталевих газопроводів і резервуарів, не забезпечених ЕХЗ від корозії.
Підключення новозбудованого газопроводу до існуючої розподільної газової мережі, продувка, пуск газу та проведення комплексного випробування (пусконалагоджувальних робіт) виконуються після підписання акта приймання газообладнання для проведення комплексного випробування (пусконалагоджувальних робіт) за формою додатка Ю (обов`язкового) до ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання". Додаток Ю передбачає участь у комісії представника центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.
За наявності на підприємстві газової служби введення в експлуатацію (пуск газу) нового газового обладнання здійснює газова служба підприємства.
Для пуску і налагодження газифікованих агрегатів допускається залучення суб`єктів господарювання, що мають дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Пуск газу в системи газопостачання виконується газорозподільним підприємством до межі балансової належності спільно з газовою службою підприємства або суб`єктом господарювання, що має дозвіл центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, та за замовленням власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) після укладання договору на технічне обслуговування прийнятого в експлуатацію об`єкта та відповідних договорів з газотранспортними, газорозподільними і газопостачальними підприємствами.
Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в листі від 06.03.2025 №51/9/2/2-42/67 повідомило АТ «Київгаз», що за наявною в управлінні інформацією, станом на теперішній час, для забезпечення дахових будинкових котелень експлуатуючими організаціями за відсутності необхідних дозвільних документів та договірних відносин з АТ «Київгаз» здійснюється несанкціонований відбір газу за адресами: м. Київ, вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1 (ЖК «Вудсторія»); м. Київ, вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 (ЖК «Вудсторія»).
08.03.2022 представникам Оператора ГРМ в присутності працівника управління відмовлено/ не було забезпечено доступ на об`єкт за адресою: вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання, обстеження вузла обліку газу та газових мереж до ВОГ та газоспоживаючого обладнання. При цьому, представниками Оператора ГРМ при огляді газових мереж зафіксовано ознаки несанкціонованого газоспоживання.
За фактом недопуску та несанкціонованого відбирання на об`єкті відповідача природного газу з газорозподільної системи АТ «Київгаз» представниками Оператора ГРМ 08.03.2025 складено на місці акт про порушення №1340 та акт №І-08-03/1 контрольного огляду вузла обліку газу. Представник відповідача на місці складання актів відмовився від їх підписання та отримання другого примірника складених актів.
Також, 08.03.2022 представникам Оператора ГРМ в присутності працівника управління було відмовлено / не було забезпечено доступ на об`єкт за адресою: вул. Бориса Антоненка-Давидовича, буд. 1 для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання, обстеження вузла обліку газу та газових мереж до ВОГ та газоспоживаючого обладнання. При цьому, представниками Оператора ГРМ при огляді газових мереж зафіксовано ознаки несанкціонованого газоспоживання.
За фактом недопуску та несанкціонованого відбирання на об`єкті відповідача природного газу з газорозподільної системи АТ «Київгаз» представниками Оператора ГРМ 08.03.2025 складено на місці акт про порушення №1341 та акт №І-08-03/2 контрольного огляду вузла обліку газу. Представник відповідача на місці складання актів відмовився від їх підписання та отримання другого примірника складених актів.
Згідно п. 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.
АТ «Київгаз» направив 14.03.2023 на юридичну адресу ТОВ «Бориспільміськбуд» супровідним листом №641/28 оригінал акту про порушення №1340 та оригінал акту №І-08-03/1 контрольного огляду ВОГ (цінною кореспонденцією з описом вкладення); №640/28 оригінал акту про порушення №1341 та оригінал акту №І-08-03/2 контрольного огляду ВОГ (цінною кореспонденцією з описом вкладення). В листах АТ «Київгаз» повідомлено ТОВ «Бориспільміськбуд» про дату час та місце проведення засідання комісії, на якій будуть розглянуті акти про порушення №№ 1340, 1341 від 08.03.2025, вказано контактний номер телефону (для уточнення інформації).
У відповідності до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу").
Рішенням комісії №1/9-1/1340 від 09.01.2025 акт про порушення №1340 від 08.03.2025 задоволено повністю.
На підставі рішення комісії №1/9-1/1340 та відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ складено акт-розрахунок №1/9-1/1340 від 09.01.2025 необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за розрахунковий період з 07:00 год. 24.12.2021 по 07:00 год. 08.03.2023, який склав 238 668,00 м3 на загальну суму 11376 597,59 грн. (з ПДВ).
На підставі затвердженого акту-розрахунку №1/9-1/1340 відповідачу виставлено рахунок на оплату №1/9-1/1340 від 09.01.2025 на загальну суму 11376597,59 грн. (з ПДВ), який підлягав оплаті в десятиденний термін від дати отримання. Згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, рахунок на оплату №1/9-1/1340 направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією із супровідним листом від 30.01.2025 №522/28. Відповідач у добровільному порядку не оплатив рахунок №1/9-1/1340. 
Також, Рішенням комісії №2/9-1/1341 від 09.01.2025 акт про порушення №1341 від 08.03.2025 задоволено повністю. 
На підставі рішення комісії №2/9-1/1341 та відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ складено акт-розрахунок №2/9-1/1341 від 09.01.2025 необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за розрахунковий період з 07:00 год. 24.12.2022 по 07:00 год. 08.03.2023, який склав 91202,00 м3 на загальну суму 4182110,38 грн. (з ПДВ). 
На підставі затвердженого акту-розрахунку №2/9-1/1341 відповідачу виставлено рахунок на оплату №2/9-1/1341 від 09.01.2025 на загальну суму 4182110,38грн. (з ПДВ), який підлягав оплаті в десятиденний термін від дати отримання. Згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, рахунок на оплату №2/9-1/1341 направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією із супровідним листом від 30.01.2025 №521/28. Відповідач у добровільному порядку не оплатив рахунок №2/9-1/1341. 
Відповідно до пп. 1, 3 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ (в редакції, чинній до 01.02.2023), за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке: (п.1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу; для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку (п. 3).
Згідно акту-розрахунку №1/9-1/1340 від 09.01.2025 із додатком (до акту про порушення №1340) та акту-розрахунку №1/9-1/1341 від 09.01.2025 із додатком (до акту про порушення №1341), вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу розрахована до 01.02.2023 - за цінами закупівлі природного газу АТ «Київгаз» протягом періоду необлікованого природного газу, після 01.02.2023 – за середньоарифметичним значенням маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу, протягом періоду необлікованого природного газу.
Позивачем надані письмові пояснення щодо визначення ціни закупівлі природного газу оператором ГРМ у відповідних періодах, визначення маржинальної ціни придбання, застосованої для визначення вартості необлікованого об`єму газу, згідно яких інформація про маржинальну ціну придбання природного газу за період вчинення відповідачем порушення, відповідає цінам зазначеним на інформаційній платформи Оператора ГТС та яка застосована позивачем у технічному розрахунку обсягу та вартості необлікованого природного газу об`єму відповідно до актів-розрахунків №1/9-1/1340 від 09.01.2025 та №1/9-1/1341 від 09.01.2025.
Суд зазначає, що заперечуючи проти суми позовних вимог відповідачем під час розгляду справи не надано власного контррозрахунку позовних вимог. При цьому, як зазначено позивачем, саме відповідач надав відповідні вихідні дані, за якими було визначено обсяги спожитого природного газу за період несанкціонованого відбору. 
Однак, відповідачем не подано суду доказів про те, що виконаний позивачем розрахунок обсягу і вартості необлікованого природного газу є неправильним або не відповідає нормам Кодексу ГРМ.
Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 у справі №917/1307/18, від 18.11.2019 у справі №902/761/18, від 04.12.2019 у справі №917/2101/17, від 31.03.2021 у справі №923/875/19).
Оскільки, відповідач не спростував факту несанкціонованого відбору газу на об`єктах відповідача, судом встановлено, а судом під час розгляду даної справи встановлено факт несанкціонованого споживання природного газу на об`єктах відповідача, зазначене є підставою для здійснення відповідного донарахування, що підтверджується актами-розрахунками №1/9-1/1340 від 09.01.2025 та №2/9-1/1341 від 09.01.2025. Вказане свідчить про наявність правових підстав для застосування до споживача відповідальності за порушення Кодексу ГРМ. Належними та допустимими доказами суду протилежного не доведено.
Стосовно посилань відповідача на створення ОСББ та споживання газу в 2021-2023 суд зазначає наступне. 
У відповідності до пункту 2 Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 17.03.2020 №312, замовниками об`єктів будівництва, у тому числі будинків 1 і 2, є: Установа « 28 управління начальника робіт» (землекористувач) код ЄДРПОУ 24967480; Товариство з обмеженою відповідальністю «Бориспільміськбуд» (забудовник) код ЄДРПОУ 3453637. 
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.01.2021 (номер довідки 246123782), за відповідачем - ТОВ «Бориспільміськбуд» зареєстровано право власності (розмір частки 1) на об`єкти нерухомого майна, що є предметом даного спору.
07.09.2021 на Порталі ЄДССБ зареєстровано за Реєстраційним номером ІУ123210820321 Сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту - «Коригування проекту будівництва житлового комплексу по вул.Поліська у Дарницькому районі м. Києва» І черга будівництва – 5 пусковий комплекс, житловий будинок 5, замовник – ТОВ «Бориспільміськбуд». 
15.09.2021 на Порталі ЄДССБ зареєстровано за Реєстраційним номером ІУ123210820484 Сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту - «Коригування проекту будівництва житлового комплексу по вул.Поліська у Дарницькому районі м. Києва» І черга будівництва – 4 пусковий комплекс, житловий будинок 1, замовник – ТОВ «Бориспільміськбуд»
Як зазначено позивачем, саме відповідач після 2023 звертався до Київської міської державної адміністрації з заявою про передачу побудованої ним системи газопроводів внутрішнього газопостачання і газопроводів вводів у комунальну власність. Жодна інша особа, в тому числі ОСББ, не зверталась до органу місцевого самоврядування щодо безоплатної передачі до комунальної власності вказаних вище побудованих мереж. 
Згідно ч.ч. 5, 10 ст. 35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у разі якщо право на будівництво об`єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або змінено інші відомості про початок виконання підготовчих робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю.
Відповідачем не надано суду жодного зареєстрованого у встановленому Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядку та строки повідомлення про передачу іншому замовнику права на будівництво об`єкта, або про зміну інших відомостей про початок виконання підготовчих робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності.
Стосовно послань відповідача на укладення договорів розподілу /постачання природного газу із побутовими споживачами в багатоквартирних будинках суд зазначає наступне. 
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. 
Згідно положень пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. 
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. 
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. 
У відповідності до вимог пункту 2.2. розділу ІІ типового договору розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, далі – типовий договір), обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ. 
Згідно положень пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. 
В АТ «Київгаз» видані технічні умови приєднання №SW030260121 від 02.02.2021, згідно яких передбачалось встановлення на об`єкті будівництва за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Антоненка-Давидовича, буд.1 тільки газового обладнання для дахової газової котельні, а саме: ТКУ-2100 BUDERUS Logamas plus GB162 Q=94,5 кВт = 21 шт. – 10,24 м.куб./год. кожен. У відповідності до ТУ №SW030260121, на даному об`єкті не передбачалось встановлення жодного іншого газового обладнання. Також в АТ «Київгаз» видані технічні умови приєднання №SW030300121 від 05.02.2021, згідно яких передбачалось встановлення на об`єкті будівництва за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 тільки газового обладнання для дахової газової котельні, а саме: ТКУ-2100 BUDERUS Logamas plus GB162 Q=94,5 кВт = 21 шт. – 10,24 м.куб./год. кожен. У відповідності до ТУ № SW030300121, на даному об`єкті не передбачалось встановлення жодного іншого газового обладнання.
В період з 01.11.2022 по 10.03.2023 до АТ «Київгаз» замовником будівництва - ТОВ «Бориспільміськбуд» подано заяву-приєднання для укладання договору розподілу по двом не підключеним в установленому порядку до газорозподільних систем об`єктам – багатоквартирним будинкам за адресами: вул. Антоненка-Давидовича, буд.1 (дахова котельня); вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 (дахова котельня).
Первинний пуск газу на об`єкт за адресою: вул. Антоненка-Давидовича, буд.1 (дахова котельня) було виконано 10.03.2023, а на об`єкт за адресою: вул. Миколи Вінграновського, буд. 2 (дахова котельня) було виконано 10.03.2023. 
В період з 01.11.2022 інших заяв-приєднань по об`єктам за вказаними адресами до АТ «Київгаз» не надходило і інших договорів розподілу природного газу не укладалось. 
Відповідно до проектної документації та витягів з проектної документації на систему газопостачання згідно виданих технічних умов об`єкти будівництва, які є предметом даного спору, не було передбачено облаштування житлових приміщень газовими приладами. Як повідомлено позивачем, жодних договорів на постачання та розподіл природного газу, а також, експлуатацію та технічне обслуговування газового обладнання між споживачами та позивачем не укладалося. 
Послуга розподілу природного газу за договором №222330 (для не побутового споживача), надавалась єдиному замовнику будівництва та приєднання - ТОВ «Бориспільміськбуд».
13.11.2023 між АТ «Київгаз» та ТОВ «Бориспільміськбуд» укладено угоду про розірвання до договору розподілу природного газу №222330, згідно умов сторони погодили, що розірвання договору розподілу природного газу №222330 не звільняє споживача від повного виконання перед Оператором ГРМ зобов`язань в частині оплати послуг / об`ємів та обсягів природного газу і його вартості, спожитих / відібраних з газорозподільної системи, в тому числі несанкціоновано відібраних, що зафіксовано актами про порушення відповідно до вимог Кодексу ГРМ; споживач підтверджує, що зобов`язується після розірвання договору виконати свої зобов`язання перед Оператором ГРМ в частині оплати послуг / об`ємів та обсягів природного газу і його вартості, спожитих / відібраних з газорозподільної системи, в тому числі несанкціоновано відібраних, що зафіксовано актами про порушення відповідно до вимог Кодексу ГРМ.
Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази в сукупності за правилами ст. 86 ГПК України, враховуючи факт наявності боргу у відповідача перед позивачем, який складається з вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 15558707,89 грн., що підтверджується долученими до справи доказами, за відсутності доказів сплати заборгованості, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими, відповідачем не спростовані, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
При цьому, судом враховано, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ (аналогічної позиції притримується і Верховний Суд у постановах від 12.03.2020 у справі №914/766/17, від 27.04.2020 у справі №914/2471/17, від 01.07.2020 у справі №914/2285/17, а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17).
Усі інші твердження та заперечення відповідача уважно досліджені судом, однак, вони не спростовують вищевикладених висновків суду.
Крім того, суд звертає увагу сторін, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі – Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського Суду з прав людини у справі Трофимчук проти України, №4241/03, від 28.10.2010).
Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. 
Частиною 1 ст. 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч. ч. 3, 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. 
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. 
Судові витрати відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача. 
При цьому, судом встановлено, при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у сумі 847840,00 грн. згідно платіжної інструкції №6922 від 09.09.2025.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Так, за подання до господарського суду позовної заяви АТ «Київгаз» мало сплатити судовий збір у розмірі 186704,49 грн. (15558707,89 грн.*1,5%= 233380,62 грн.*0,8 = 186704,49 грн.). Однак, позивачем сплачено судовий збір у сумі у 847840,00 грн. Отже, позивачем надмірно сплачено судовий збір у сумі 661135,51 грн. 
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Відповідне клопотання про повернення суми надмірно сплаченого судового збору усно заявлено представником позивача у судовому засіданні 26.05.2026 року, що підтверджується протоколом звукозапису, а також, міститься у прохальній частині заяви б/н від 02.10.2025 (вх. №13507/25 від 02.10.2025) про усунення недоліків позовної заяви. 
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 123, 129, 233, 236 – 240 Господарського процесуального кодексу України, суд –
УХВАЛИВ:
1. Позов Акціонерного товариства “Київгаз” до Товариства з обмеженою відповідальністю “БОРИСПІЛЬМІСЬКБУД” про стягнення заборгованості у сумі 15558707,89 грн. задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “БОРИСПІЛЬМІСЬКБУД” (08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Валентини Чайки, буд. 16, код ЄДРПОУ 34536374) на користь Акціонерного товариства “Київгаз” (01103, м. Київ, вул. Михайла Бойчука, буд. 4Б, код ЄДРПОУ 03346331) 15558707 (п`ятнадцять мільйонів п`ятсот п`ятдесят вісім тисяч сімсот сім) грн. 89 коп. заборгованості та 186704 (сто вісімдесят шість тисяч сімсот чотири) грн. 49 коп. витрат зі сплати судового збору. 
3.Повернути з Державного бюджету України на користь Акціонерного товариства “Київгаз” (01103, м. Київ, вул. Михайла Бойчука, буд. 4Б, код ЄДРПОУ 03346331) 661135 (шістсот шістдесят одну тисячу сто тридцять п`ять) грн. 51 коп. надміру сплаченого судового збору згідно платіжної інструкції №6922 від 09.09.2025, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи №911/3047/25. 
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили. 

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Дата складення повного рішення 09.06.2026 року.

Суддя Д.Г. Заєць