ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2026 року	справа № 380/9309/26	
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.
в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» (місцезнаходження: 79039, м.Львів, вул.Чикаленка, буд.24, код ЄДРПОУ 41960544) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393), в якому просить суд:
-скасувати рішення №13570566/41960544 від 15.01.2026 Головного управління ДПС у Львівській області в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 22.07.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА»;
-зобов`язати Державну податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 22.07.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» датою її первинного подання на реєстрацію у вказаному реєстрі, а саме 18.08.2025 ;
-скасувати рішення 13570565/41960544 від 15.01.2026 Головного управління ДПС у Львівській області в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 30.07.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА»;
-зобов`язати Державну податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 30.07.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» датою її первинного подання на реєстрацію у вказаному реєстрі, а саме 18.08.2025.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення, які, на думку позивача, є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки ним як платником податків на виконання вимог п.п.201.16.2 п.201.16 ст. 201 ПК України, надано всі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податкових накладних. На думку позивача, сукупність наявних первинних документів підтверджує реальність операцій, їх фактичне виконання, в той час, коли з документів ДПС України не вбачається, у чому саме полягають порушення податкового законодавства. Тому рішення відповідача про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню з відновленням прав позивача. Просив позов задовольнити повністю.
Ухвалою від 15.05.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи та запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.
На виконання ухвали суду представник відповідачів подав до суду відзиви на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відзиви обґрунтований тим, що Комісією Головного управління ДПС у Львівській області розглянуто повідомлення позивача щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій, з яких встановлено, що позивачем не надано всього переліку документів та пояснень, які наведені у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженому Наказом №567. Також, зазначає, що позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №1 від 22.07.2025 та №2 від 30.07.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) відповідно до п. «в» пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України, вичерпний перелік яких встановлено Наказом №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена п. 4 цього наказу. Під час розгляду пояснень та копій документів встановлено, що позивачем надано документи, які не є достатніми для прийняття оскаржених рішень Комісією. Вказані обставини, на думку представника відповідачів, є підставами для повної відмови в задоволенні позовних вимог.
Суд встановив таке.
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» зареєстрований та здійснює свою діяльність з 23.02.2018, код ЄДРПОУ 41960544.
Основним видом діяльності є КВЕД: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.
Інші:42.91 Будівництво водних споруд, 42.99 Будівництво інших споруд, н.в.і.у., 43.91 Покрівельні роботи, 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у., 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у., 41.10 Організація будівництва будівель, 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, 42.11 Будівництво доріг і автострад, 42.12 Будівництво залізниць і метрополітену, 42.13 Будівництво мостів і тунелів, 42.21 Будівництво трубопроводів, 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій, 71.11 Діяльність у сфері архітектури, 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, 74.10 Спеціалізована діяльність із дизайну, 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устатковання.
Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» є прибутковою організацією та сплачує податок на прибуток за ставкою 18%.
Товариство за специфікою своєї діяльності, імпортує будівельне обладнання, електрогенератори та інше устаткування в сфері будівництва. 
Також, Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» акредитована у ОДВ Державній митній службі України, що підтверджується витягом з реєстру осіб, які здійснюють операції з товарами.
Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» (як Покупець) та компанія ALIMAR GENERATING SET ALMARA А 22 OTO.KB.JN. (Туреччина) уклали контракт купівлі-продажу № 23 від 13.11.2024 на придбання товару, виробником якого є компанія ALIMAR GENERATING SET ALMARA А 22 OTO.KB.JN.
17.07.2025 сторонами було підписано додаток (проформу) №27680 до контракту купівлі-продажу №23 від 13.11.2024 на придбання дизельних генераторів ALIMAR GENERATING SET ALMARA А 22 OTO.KB.JN у захисному кожусі та з АВР в кількості 3 шт. загальною вартістю 12720,00 доларів США.
Згідно умов контракту Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» здійснило попередню оплату за товар в розмірі 100% вартості генератора, що підтверджується платіжними інструкціями в іноземній валюті від 23.07.2025 на суму 3816,00 доларів США, від 21.07.2025 на суму 8904,00доларів США.
Доставку та митне оформлення вантажу здійснювала компанія Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСАН-ГЛОБАЛ», з якою Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» уклало 20.11.2024 Договір про надання послуг з декларування та митного оформлення товару/вантажу транспортного експедирування №ТЕ20112024/21.
Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСАН-ГЛОБАЛ» в повному обсязі виконало взяті на себе зобов`язання з організації доставки та митного оформлення товару про що були складені та підписані сторонами акти викопаних робіт, а саме: № МПБ-0003309 від 22.08.2025 на суму 6464,00грн., №11895 від 23.08.2025 на суму 73615,75грн.
Надані послуги Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» оплатило в повному обсязі згідно виставленого рахунку № 5400 від 13.08.2025 на суму 73615,75 грн з ПДВ та згідно з акту №МПБ- 0003309 від 22.08.2025 на суму 6460,00грн. 
Товар на територію України ввезено автомобілем ФОП ОСОБА_1 згідно з міжнародною транспортною накладною CMR №002406 від 12.08.2025. 
Товар було розмитнено по електронному декларуванню вх.№ 251 та митної декларації 25UA209230079012U4.
Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» (як Постачальник ) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Салон «Архітектура. Будівництво. Дизайн.» (як Покупець ) уклали договір № 02/12 від 02.12.2024 на постачання товару, кількісний та якісний склад якого прописаний у Специфікаціях, які є невід`ємними частинами вказаного договору.
22.07.2025 сторонами була підписана Специфікація № 2 від 22.07.2025 на поставку дизельних генераторів ALIMAR GENERATING SET ALMARA А 22 OTO.KB.JN. у захисному кожусі та з АВР в кількості 3шт, на загальну суму 790697,70грн в тому чисті ПДВ 131782,95грн.
За вказані генератори Товариством з обмеженою відповідальністю «Салон «Архітектура. Будівництво. Дизайн.» проведено наступні платежі: 22.07.2025 суму 170000,00грн в т.ч. ПДВ 28333,33грн; 30.07.2025 на суму 375000,00грн. в т.ч. ПДВ 62616,67грн; 14.08.2025 на суму 160000,00грн в т.ч. ПДВ 26666,67грн; 29.08.2025 на суму 84997,70грн в т.ч. ПДВ 14166,28грн.
Відповідно до яких Товариство з обмеженою відповідальністю ««ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» склало та відправило на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні : № 1 від 22.07.2025 на суму 170000,00грн., № 2 від 30.07.202 на суму 375700,00грн, № 3 від 14.08.2025 на суму 160000,00грн., № 4 від 23.08.2025 на суму 84997,70грн.
23.08.2025 по видатковій накладній №РН-0000001 вказані генератори відвантажено Покупцю, Товариству з обмеженою відповідальністю «Салон «Архітектура. Будівництво. Дизайн.». Станом на сьогодні заборгованість між підприємствами відсутня, що підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків.
Позивачем, 18.01.2025 надіслано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС наступні податкові накладні:
№1 від 22.07.2025 щодо отримання від ТОВ «САЛОН`АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО.ДИЗАЙН» авансу за продаж трьох Дизельних генераторів у захисному кожусі ALIMAR GENERATING SET ALMARA А 22 OTO.KB.JN. в сумі 170 000,00 грн. в тому числі податок на додану вартість (надалі за текстом пдв) в сумі 28333,33 грн., за Договором №02/12 від 02.12.2024 та додатку №2 до нього Специфікація №2 від 22.07.2025;
№2 від 30.07.2025 щодо отримання від ТОВ «САЛОН`АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО.ДИЗАЙН» авансу за продаж трьох Дизельних генераторів у захисному кожусі ALIMAR GENERATING SET ALMARA А 22 OTO.KB.JN. в сумі 375 700,00 грн. в тому числі ПДВ в сумі 62 616,67 грн.
Згідно з Квитанції №9248545023 від 18.08.2026, зупинено реєстрацію в ЄРПН податкової накладної №1 від 22.07.2025: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 22.07.2025 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8502 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=11,4920%, "Рпоточ"=0.2
Згідно з Квитанції №9249114131 від 18.08.2026, зупинено реєстрацію в ЄРПН податкової накладної №2 від 30.07.2025: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 30.07.2025 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8502 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=11,4920%, "Рпоточ"=0.2.
Також, запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Позивачем надано пояснення та для підтвердження інформації зазначених у податкових накладних, а також надав документи, які засвідчують факт реальності господарської операції, а саме:
Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань в якій відображені види економічної діяльності ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача), зокрема основний КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля. 
Витяг ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) з реєстру платників ПДВ, на підтвердження його реєстрації платником податку а додану вартість.
Договір про надання послуг з декларування та митного оформлення товару вантажу, транспортного експедирування №ТЕ2011202 від 20.11.2024 укладений ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) з ТОВ «Росан Глобал» на підтвердження залучення експедитора для імпорту Генераторів з Туреччини. 
Витяг з реєстру, осіб які здійснюють операції з товарами на підтвердження реєстрації ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) в митних органах. 
Міжнародна транспортна накладна CMR №002406 від 12.08.2025 на підтвердження перевезення Генераторів з Туреччини до ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача). 
Електронна ввізна митна декларація Вх.№251 від 22.08.2025 на підтвердження ввезення ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) Генераторів в Україну. 
Контракт купівлі-продажу №23 від 13.11.2024 на підтвердження придбання ТОВ «ТК «ТДБ»(Позивачем) в ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) Генераторів.
Митна декларація 25UA209230079012U4 від 22.08.2025 з системи «Єдине вікно» Державної митної служби України на підтвердження ввезення ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) Генераторів в Україну. 
Рахунок-фактура Проформа №27680 від 17.07.25 ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) до контракту купівлі продажу №23 від 13.11.2024 на підтвердження отримання ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) від компанії ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) вимоги про оплату Генераторів. 
Платіжна інструкція ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) в іноземній валюті від 23.07.2025 на суму 3816 доларів США на підтвердження оплати ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) коштів до компанії ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) за Генератори.
Платіжна інструкція в іноземній валюті від 31.07.2025 на суму 8904 доларів США на підтвердження оплати ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) коштів до компанії ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) за Генератори. 
Лист вихідний ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) №1/22-07-2025 від 22.07.2025 до АТ «ПРИВАТБАНК» про країну-виробника товару для здійснення банком транскордонного платежу на користь продавця Генераторів компанії ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина). 
Лист вихідний ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) №2/22-07-2025 від 22.07.2025 до АТ «ПРИВАТБАНК» про компанію-виробника товару для здійснення банком транскордонного платежу на користь продавця Генераторів компанії ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина). 
Лист вихідний ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) №2-31-07-2025 від 31.07.2025 до АТ «ПРИВАТБАНК» про готовність генератора до відвантаження в Україну для здійснення банком транскордонного платежу на користь продавця Генераторів компанії ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина). 
Лист вихідний ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) б/н від 14.11.2024 до АТ «ПРИВАТБАНК» про відсутність ділових зв`язків за Договором із контрагентами, які мають місцезнаходження у російській федерації. 
Акт надання послуг № МПБ-0003309 від 22.08.2025 на суму 6460,00грн. з врахуванням ПДВ на підтвердження отримання ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) від ТОВ «Росан Глобал» логістичних послуг. 
Акт надання послуг №11895 від 23.08.2025 на суму 73615,75грн. з врахуванням ПДВ на підтвердження отримання ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) від ТОВ «Росан Глобал» послуг з міжнародних перевезень вантажу з Туреччини до України. 
Рахунок №5400 від 13.08.2025 на суму 73615, 75 грн. з пдв, на підтвердження отримання вимоги від ТОВ «Росан Глобал» за міжнародні перевезення. 
Платіжна інструкція №104 від 29.08.2025 на суму 6460,00грн. на підтвердження оплати ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) до ТОВ «Росан Глобал» (Експедитору) логістичних послуг.
Копія платіжної інструкції № 105 від 02.09.2025 на суму 73615,75грн. на підтвердження оплати ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) до ТОВ «Росан Глобал» (Експедитору) послуг з міжнародного перевезення Генераторів.
Копія платіжної інструкції № 97 від 17.08.2025 на суму 150000,00грн. (на підтвердження оплати ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) до Державної митної служби України що до внесення авансу за розмитнення Генераторів. 
Банківська виписка від 22.07.2025 по поточному рахунку ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) на підтвердження отримання авансу в сумі 170000грн. від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» на придбання генераторів за Договором. 
Банківська виписка від 30.07.2025 по поточному рахунку ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) на підтвердження отримання авансу в сумі 375700грн. від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» на придбання генераторів за Договором. 
Банківська виписка від 14.08.2025 по поточному рахунку ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) на підтвердження отримання авансу в сумі 160000грн. від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» на придбання генераторів за Договором. 
Банківська виписка від 29.08.2025 по поточному рахунку ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивача) на підтвердження отримання остаточного розрахунку в сумі 84997,70 грн. від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» за придбання генераторів за Договором.
Роздруківка з системи «Єдине вікно» Державної митної служби України на підтвердження ввезення ТОВ ТК «ТДБ» (Позивачем) Генераторів в Україну за декларацією 25UA209230079012U4 від 22.08.2025.
Договір №02/12 від 02.12.2024 про продаж ТОВ  ТК «ТДБ» (Позивачем) генераторів до ТОВ «САЛОН`АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО.ДИЗАЙН».
Специфікація №2 від 22.07.2025 до Договору №02/12 від 02.12.2024 на підтвердження наміру ТОВ ТК «ТДБ» (Позивачем) поставити генератори до ТОВ «САЛОН» АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО.ДИЗАЙН». 
Видаткова накладна № РН-000001 від 23.08.2025 ТОВ ТК «ТДБ» (Позивача) про передачу трьох Генераторів ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.», на підтвердження здійснення продажу Генераторів.
Виписка банку від 22.07.2025 з відміткою банку про проведення платежів по поточному рахунку ТОВ ТК «ТДБ» (Позивача) з відображенням платежу в сумі 170000грн. щодо отримання ТОВ ТК «ТДБ» (Позивачем) авансу від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» на придбання генераторів за Договором.
Банківська виписка від 30.07.2025 з відміткою банку про проведення платежів по поточному рахунку ТОВ ТК «ТДБ» (Позивача) на підтвердження отримання авансу в сумі 375700 грн. від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» на придбання генераторів за Договором.
Виписка банку від 14.08.2025 по поточному рахунку ТОВ ТК «ТДБ» (Позивача) на підтвердження отримання авансу в сумі 160000грн. від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» на придбання генераторів за Договором.
Виписка банку від 29.08.2025 по поточному рахунку ТОВ ТК «ТДБ» (Позивача) на підтвердження отримання остаточного розрахунку в сумі 84997,70 грн. від ТОВ «Салон «Архітектура. Будівництво.Дизайн.» за придбання генераторів за Договором.
Договір №740-25 від 25.07.2025, укладений ТОВ ТК «ТДБ» (Позивачем) з ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ», щодо перевірки можливості використання запланованих до придбання генераторів в Україні.
Додаток 1 від 25.07.2025 до Договору 740-25 від 25.07.2025 Протокол на суму 7784, 00 грн. угоди про договірну ціну на проведення комплексу робіт з оцінки відповідності продукції (Додаток 60 до позовної заяви).
Акт надання послуг від 13.08.2025 укладений ТОВ «ТК «ТДБ» (Позивачем) з ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ», до Договору 740-25 від 25.07.2025 щодо проведення комплексу робіт з оцінки відповідності продукції (Генераторів) (
Платіжна інструкція ТОВ ТК «ТДБ» (Позивача) №96 від 14.08.25р. на суму 7784 00грн з відміткою банку про проведення платежу щодо сплати до ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» коштів за проведення комплексу робіт з оцінки відповідності продукції (Генераторів) (Додаток 62 до позовної заяви). 
Сертифікат відповідності UA.PN.191.3013-25 від13.08.2025 виданий ТОВ «ОРГАН СЕРТИФІКАЦІЇ «ЄВРОСТАНДАРТ» на генератори придбані ТОВ ТК «ТДБ» (Позивачем).

Комісія з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС України у Львівській області на підставі поданих Пояснень з копіями документів прийняла Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН:
№ 13570566/41960544 від 15.01.2026, яким відмовила у реєстрації Податкової накладної №1 від 22.07.2025 в ЄРПН з підстав «ненаданням/ частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку».
№ 13570565/41960544 від 15.01.2026, яким відмовила у реєстрації Податкової накладної №2 від 30.07.2025 в ЄРПН з підстав «ненаданням/ частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку».
Не погоджуючись із рішеннями відповідачів, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Суд при вирішенні спору по суті зазначає таке.
Згідно з підпунктами «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
У свою чергу, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, згідно положень пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.
Відповідно до пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.
Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.
За визначенням пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі по тексту - Порядок №1246) податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Аналогічні норми містяться у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яким реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019року №1165 (далі по тексту Порядок № 1165), у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Згідно з пунктами 6, 7, 10, Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/ розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
У разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12 грудня 2019року затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тесту Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Таким чином, судом встановлено, що позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкові накладні, реєстрацію яких за наслідком проведеного моніторингу було зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.
Як видно з матеріалів справи, позивачем були надані пояснення та копії документів, що складені під час здійснення відповідних господарських операцій.
Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що оскаржуване рішення повинне містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної, зокрема, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування тощо.
Отже, посилання відповідача на вказані в оскаржуваних рішеннях підставах, в обґрунтування прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність таких рішень.
Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод(далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17.07 1997 №475/97-ВР та вона набула чинності для України 11.09.1997.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Аналізуючи оскаржувані рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 статті 2 КАС України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01.07.2003, яке, відповідно до ч. 1ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.
У рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.
Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.
При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.
Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.
Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.
Суд також додатково зазначає, що рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної є актом індивідуальної дії.
Правовий акт індивідуальної дії виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому він адресований.
Загальною рисою, яка відрізняє індивідуальні акти управління, є їх виражений правозастосовний характер.
Головною рисою таких актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акта нормам чинного законодавства.
Натомість, рішення комісії не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку позивача виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.
Рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.
Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна позиція висловлена в постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17 (адміністративне провадження № К/9901/62719/18).
Проте, як встановлено в ході судового розгляду справи відповідачем зазначених вище принципів при прийнятті рішення дотримано не було.
Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.
Відповідачами ґрунтовних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не вказано у відповідних рішеннях, а відмова у реєстрації спірних податкових накладних є немотивованими.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.
Суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті без урахування всіх обставин та не у спосіб, визначений законом, а відтак, є протиправними та підлягають скасуванню.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки, викладені в постановах Верховного Суду.
Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарських операцій, ані факту настання першої події - постачання товарів/послуг, або отримання коштів, які, в свою чергу, підтверджені первинними документами, на підставі яких і складені податкові накладні.
Відтак, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентом, а також те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних, так як спірні рішення не відповідають встановленим у ч.2 ст.2 КАС України критеріям обґрунтованості, добросовісності, розсудливості та на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначений Конституцією та законами України.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняті з порушенням порядку, не у спосіб визначений законом, а тому, є протиправними та підлягають скасуванню.
Щодо вимоги позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Таким чином, належним і ефективним способом захисту порушеного права Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» є зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних /розрахунків коригування оскаржені податкові накладні фактичною датою їх подання.
Суд також зауважує, що рішення суду має бути не тільки законним та обґрунтованим, воно повинно бути ще й ефективним у захисті порушених прав, свобод та інтересів.
А тому, вважає, що покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у його дискреційні повноваження.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.
Судовий збір, сплачений позивачем, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, підлягає стягненню сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у Львівській області та ДПС України на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд,
в и р і ш и в :
адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» (місцезнаходження: 79039, м.Львів, вул.Чикаленка, буд.24, код ЄДРПОУ 41960544) до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13570566/41960544 від 15.01.2026 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» у реєстрації податкової накладної №1 від 22.07.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 22.07.2025, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13570565/41960544 від 15.01.2026 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» у реєстрації податкової накладної №2 від 30.07.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 30.07.2025, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» (місцезнаходження: 79039, м.Львів, вул.Чикаленка, буд.24, код ЄДРПОУ 41960544) судовий збір у розмірі 6656 (шість тисяч шістсот п`ятдесят шість)грн.00коп.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» (місцезнаходження: 79039, м.Львів, вул.Чикаленка, буд.24, код ЄДРПОУ 41960544) судовий збір у розмірі 6656 (шість тисяч шістсот п`ятдесят шість)грн.00коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Повне рішення складене 04.06.2026.

Суддя Лунь З.І.