Справа № 523/9497/26
Номер провадження 3/523/2134/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
"27" травня 2026 р.          м. Одеса

Суддя Пересипського районного суду м. Одеси Кремер І.О., з участю правопорушника - ОСОБА_1 , прокурора – Карачебан Я.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Тирасполь Молдова, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , до 20.02.2025 року працюючу на посаді лікаря-терапевта з медико-соціальної реабілітації Одеської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», 
до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

До Пересипського районного суду м. Одеси надійшли справи від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за № 523/9497/26 (3/523/2134/26) про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, № 523/9498/26 (3/523/2135/26) про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.
Постановою Пересипського районного суду м. Одеси від 25.05.2026 року справи про адміністративні правопорушення за № 523/9497/26 (3/523/2134/26) про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, № 523/9498/26 (3/523/2135/26) про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України було об`єднано в одне провадження та присвоєно справі єдиний номер № 523/9497/26.
Згідно Протоколу № 450/2026 від 05.05.2026 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді лікаря-терапевта з медико-соціальної реабілітації Одеської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», припиняючи із 20.02.2025 року діяльність у складі обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 КУ «ООЦМСЕ», являючись суб`єктом декларування, несвоєчасно 29.04.2025 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45, п.п. 2 – 7 розділу ХІІІ ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КпАП України.
Окрім того, згідно обставин, викладених в Протоколі № 451/2026 від 05.05.2026 року вбачається, що ОСОБА_1 , припинивши з 20.02.2025 року діяльність на посаді лікаря-терапевта з медико-соціальної реабілітації Одеської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» та будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно 08.04.2026 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті аціонального агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45, п.п. 2 – 7 розділу ХІІІ ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КпАП України.
Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала, щиро розкаялася.
Прокурор Карачебан Я.С. протокол підтримала в повному обсязі та просила суд притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з приписами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За правилами ст. ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення – це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.
Відповідно до наказу КУ «ООЦМСЕ» № 3-к від 30.01.2023 року ОСОБА_1 було призначено членом обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 на посаду лікаря-методиста з медико-соціальної ексепртизи.
Відповідно до наказу КУ «ООЦМСЕ» № 29-к від 20.02.2025 року ОСОБА_1 припинено трудовий контракт як з членом обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 на посаді лікаря-терапевта з медико-соціальної реабілітації.
Наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008 року «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» визначено, що до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК, гарнізонні ВЛК, ЛЛК, ВЛК Десантно-штурмових військ, ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України, ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.
Згідно п.п. ґ) п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.
Таким чином, працюючі на посаді лікаря-терапевта з медико-соціальної реабілітації Одеської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування та суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», зобов`язана виконувати вимоги вказаного Закону, зокрема, ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», в частині обов`язку подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а також декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями. 
Згідно із ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честі і гідності інших людей.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно – правову відповідальність.
Згідно ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Таким чином, на виконання вище зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 було зобов`язана подати щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік не пізніше 31.03.2026 року, однак, така декларація була подана фактично 08.04.2026 року о 14 год. 32 хв.
Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до Роз`яснення НАЗК № 4 від 13.11.2023 року «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного фонду» визначено, що декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.
Таким чином, на виконання вище зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 було зобов`язана подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше 00год. 00хв. 23.03.2025 року, однак, така декларація була подана фактично 29.04.2025 року о 16 год. 08 хв.
Таким чином, окрім визнання своєї вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, така підтверджується також Протоколом 450/2026 від 05.05.2026 року, Протоколом 451/2026 від 05.05.2026 року та іншими матеріалами справи.
Згідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП – несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно приписів ч. 2 ст. 36 КпАП України якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, суд прийшов до переконання, що стягнення за адміністративне правопорушення слід накласти стягнення у вигляді адміністративного штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 172-6, 221, 252, 280, 283 КУпАП, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

За вчинення адміністративних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України накласти на  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850/вісімсот п`ятдесят/грн.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 665/шістсот шістдесят п`ять/грн. 60коп. 
Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч. 1 ст. 307 КпАП України).
У разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу (ст. 308 КпАП України).

Строк звернення постанови для виконання – три місяці з дня винесення постанови.
На постанову може бути подана апеляція на протязі десяти днів до Одеського апеляційного суду.

Суддя Пересипського
районного суду м. Одеси  І.О. Кремер