УХВАЛА
з питань зупинення виконання судових рішень

26 травня 2026 року 
м. Київ

справа №300/5538/22
адміністративне провадження №К/990/3354/26

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., розглянувши клопотання Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі №300/5538/22 за позовом керівника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій, 
В С Т А Н О В И В:
Керівник Окружної прокуратури міста Івано-Франківська звернувся до суду з позовом до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, яка полягає у непроведенні реєстрації права власності на гідротехнічну споруду дамбу річки Бистриці Надвірнянської в с. Угорники, правий берег нижче автомоста до с. Підлужжя, протяжністю 1,8 км, висотою 3-4 м;
- зобов`язати відповідача вчинити дії щодо реєстрації права власності на гідротехнічну споруду дамбу річки Бистриці Надвірнянської в с. Угорники, правий берег нижче автомоста до с. Підлужжя, протяжністю 1,8 км, висотою 3-4 м.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025, позов задоволено.
На адресу Верховного Суду 21.01.2026 надійшла касаційна скарга Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, в якій скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2025, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 17.04.2026 відкрито касаційне провадження у справі №300/5538/22.
До Верховного Суду 08.05.2026 надійшло клопотання Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у цій справі до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду від 11.05.2026 встановлено учасникам справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання своїх заперечень щодо заявленого Івано-Франківською міською радою Івано-Франківської області клопотання про зупинення виконання судових рішень у справі №300/5538/22.
Від виконуючого обов`язки керівника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська надійшло заперечення на зазначене вище клопотання, в якому позивач просить в його задоволенні відмовити у зв`язку з безпідставністю та необгрунтованістю.
Досліджуючи матеріали касаційної скарги, предмет спору та доводи, наведені у клопотанні про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень та запереченні на це клопотання, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання (дії) судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частинами першою, другою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.
Разом із тим, статтею 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Отже, розгляд питання про зупинення виконання (дії) оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.
Верховний Суд звертає увагу, що клопотання про зупинення дії або виконання судового рішення має бути вмотивованим, містити підстави для такого зупинення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
При цьому застосування відповідних повноважень має бути обґрунтованим, а підстави вагомими та доведеними, оскільки у такому випадку інша сторона у справі (учасники справи), на користь якої таке рішення постановлене, буде обмежена у праві на задоволення своїх вимог.
Варто наголосити, що сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовим рішенням не є підставою для зупинення його дії, оскільки перевірка правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.
Касаційний суд не може ставити під сумнів законність судових рішень судів попередніх інстанцій на стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження тільки через те, що такі судові рішення оскаржено і скаржник вважає їх незаконними.
Як наслідок, розглянувши клопотання скаржника, Верховний Суд відхиляє таке у зв`язку із його необґрунтованістю та безпідставністю, оскільки аналіз матеріалів касаційної скарги дає підстави для висновку, що зазначене клопотання не містить мотивів, які б в розумінні наведених законодавчих приписів, могли б слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, а тому, у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні клопотання Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі №300/5538/22 за позовом керівника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Шарапа